WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«ПО ПУТИ К ДОГОВОРУ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ Серия Общие пространства России — ЕС: право, политика, экономика ВЫПУСК 1 Европейский учебный ...»

-- [ Страница 1 ] --

Библиотека слушателей Европейского

учебного института при МГИМО (У) МИД России

ПО ПУТИ К ДОГОВОРУ

О СТРАТЕГИЧЕСКОМ

ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ РОССИЕЙ

И ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ

Серия «Общие пространства России — ЕС:

право, политика, экономика»

ВЫПУСК 1

Европейский учебный институт «Российский европейский колледж» при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России Институт Европейского права МГИМО (У) МИД России Фонд Европейского права

ПО ПУТИ К ДОГОВОРУ

О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ

МЕЖДУ РОССИЕЙ

И ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ

Москва УДК 321, ББК 67.412. П Редакционный совет:

Энтин М. Л. — Европейский Учебный Институт при МГИМО (У) МИД России (Главный редактор серии), Галенская Л. Н. — Санкт-Петербургский Государственный Университет (Выпускающий редактор) Кавешников Н. Ю. — Институт Европы РАН (Редактор выпуска) Библиотека слушателей Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России Серия «Общие пространства Россия — ЕС:

Право, политика, экономика»

Выпуск П-44 По пути к договору о стратегическом партнерстве между Россией и Европейским союзом. М.:, 2007. — 264 с.

ISBN 5-88336-046- В выпуск вошли материалы конференций по проблематике заключения нового широкоформатного Договора о стратегическом партнерстве между Россией и Европейским союзом (ЕС) и его государствами-членами, проводившихся в МГИМО (У) в 2006 и 2007 гг.

недавно созданным при нем Европейским Учебным Институтом. Новый Договор призван заменить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 г. (СПС), действие которого истекает в декабре 2007 г. На конференциях шел профессиональный заинтересованный разговор о том, каким должен быть этот Договор, какие положения, правовые режимы, инструменты и механизмы интеграционного типа в нем следовало бы закрепить.

ISBN 5-88336-046- © Авторский коллектив, © Европейский учебный институт при МГИМО (У) МИД России, © Оформление, СКФ «Россия-Нева», Оглавление Часть I. Основные положения будущего Базового договора между Россией и Европейским союзом: позиции сторон Список участников конференции

Приветственные речи

Энтин М. Л. От задач сегодняшнего к задачам завтрашнего дня в осмыслении отношений между Россией и ЕС

Франко М. Общие моменты в подходах ЕС и России к будущему новому Договору между ними

Бубе М. В поддержку сближения России и ЕС

Лихачев В. Н. Межпарламентское измерение сотрудничества между Россией и ЕС

Лингеманн Д. Значение партнерских отношений между ЕС и Россией........... Сессия 1. Природа, структура и юридическая сила будущего договора Кашкин С. Ю. Принципиальные черты и отличительные особенности будущего договора

Калиниченко П. А. Достижения стратегического партнерства и основные параметры будущего нового договора

Камерон Ф. Проблемы и сложности на пути подготовки и принятия будущего договора

Кауппи М. Прямое действие международных соглашений во внутреннем праве ЕС

Дискуссия

Сессия 2. Создание предпосылок для экономической интеграции Данилова Е. В. Формирование стратегического экономического альянса как возможная и желательная цель будущего договора

Иванов И. Д. Прагматические предложения по наполнению будущего договора конкретным содержанием

Кузнецов А. В. Возможные подходы промышленников и предпринимателей к содержательным аспектам будущего договора............ Эмерсон М. Грустные реалии отношений ЕС — Россия:

предпочтительность политической декларации по сравнению с юридически обязывающим документом

Дискуссия

Сессия 3. Институциональное обеспечение стратегического партнерства Евдокимов М. Н. Закрепление новой системы органов сотрудничества между Россией и ЕС в будущем договоре: взгляд из Москвы

Бьяншери Ф. Системно-прогностическое видение отношений между Европейским союзом и Россией

Чернышев С. В. Институты стратегического партнерства под углом зрения требований пропорциональности

Бордачев Т. В. Условия эффективности партнерства и его институтов........... Дискуссия

Сессия 4. Политическое сотрудничество Шредер Х.-Х. Сотрудничество и конкуренция в отношениях между ЕС и Россией

Лахти Т. Основополагающие потребности в заключении Договора о стратегическом партнерстве

Евдокимов М. Н. О важности согласованных подходов к общим ценностям и пагубности политической целесообразности для отношений между Россией и ЕС

Дискуссия

Письменные доклады Энтин М. Л. Коренная модернизация Соглашения о партнерстве и сотрудничестве: политический аспект

Кашкин С. Ю. Каким может быть новое соглашение между Россией и Европейским союзом

Калиниченко П. А. Формирование strategic partnership acquis и разработка Договора о стратегическом партнерстве между Россией и Европейским союзом

Евдокимов М. Н. Общая панорама отношений между Россией и ЕС в области внешней и внутренней безопасности

Чернышев С. В. Институциональное обеспечение партнерства и сотрудничества между Россией и ЕС: некоторые основные критерии........ Бордачев Т. В. Новый договор Россия — Европейский союз:



базовые критерии

Часть II. Россия и Европейский союз: «Фактор 2007»

Список докладчиков и выступающих

Дополнительный список участников конференции

Выступления и дискуссии Энтин М. Л. Основное содержание будущего договора Россия — ЕС........... Климов А. А. Политическая составляющая подписания нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС................ Евдокимов М. Н. Позиция России и новое Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС

Дискуссия

Слизков А. В. Экономические аспекты нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве

Дискуссия

Кашкин С. Ю., Калиниченко П. А. Новое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве: что нужно России, а что ЕС

Дискуссия

Потемкина О. Ю. Сотрудничество в рамках пространства свободы, безопасности и законности и новое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве

Кавешников Н. Ю. Нужно ли России новое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве?

Загорский А. В. Россия и Европейский союз: проблемы диалога

Письменные доклады и позиционные материалы Энтин М. Л. Предложения по основным разделам будущего нового договора между Россией и ЕС

Кавешников Н. Ю. О возможности нового договора между Россией и ЕС

Кашкин С. Ю., Калиниченко П. А. Концепция нового соглашения между Россией и Европейским союзом

Потемкина О. Ю. Предложения по содержанию части нового Договора России и Европейского союза в сфере свободы, безопасности и законности

Энтин К. В. Предложения по модернизации СПС: ситуационный анализ к совещанию экспертов

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Основные положения будущего Базового договора между Россией и Европейским союзом: позиции сторон Материалы международной конференции Конференция организована совместно с Институтом Европы РАН и Ассоциацией европейских исследований при финансовой поддержке Фонда им. Фридриха Эберта — Афонин Серафим Захарович, Президент Союза экспортеров металлопродукции России — Базовский Юрий Владимирович, Директор по спецпроектам ЗАО «Международная ассоциация по правовым и налоговым вопросам» («И.Л.Т.С.») — Баркелинг Рикард, Политический отдел Представительства Европейской комиссии в России — Барабанов Олег Николаевич, Начальник Управления научной политики МГИМО (У) МИД России — Бартенев Сергей Александрович, Аспирант МГИМО (У) МИД России — Бевз Александр Сергеевич, Исполнительный директор Круглого стола промышленников Россия — ЕС — Билль Соня, Представительство Фонда им. Эберта в России — Бирюков Михаил Михайлович, Заведующий кафедрой европейского права МГИМО (У) МИД России — Богатуров Алексей Демосфенович, Декан факультета политологии МГИМО (У) МИД России — Бордачев Тимофей Вячеславович, Директор Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ — Братухина Людмила Викторовна, Главный специалист Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Министерства образования и наук

и Российской Федерации — Бубе Маттес, Глава Представительства Фонда им. Эберта в России — Бусыгина Ирина Марковна, Профессор кафедры сравнительной политологии МГИМО (У) МИД России — Буторина Ольга Витальевна, Проректор МГИМО (У) МИД России — Бьяншери Франк, Старший научный сотрудник, Европейская лаборатория политического прогнозирования «Европа–2020», Париж — Вигемарк Ларс-Гуннар, Советник-посланник Посольства Швеции в России — Войников Вадим Валентинович, Доцент кафедры международного и европейского права Российского государственного университета им. Иммануила Канта, Калининград — Глухарев Леонид Иванович, Директор Учебно-научного центра проблем интеграции и системного анализа Европейского союза МГУ им М. Ломоносова — Горансон Леенарт, Старший советник, ТАСИС, Программа сближения законодательства России и ЕС в сфере конкуренции Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

— Громыко Алексей Анатольевич, Заместитель директора, Руководитель Центра британских исследований Института Европы РАН — Гутник Владимир Петрович, Заведующий Центром европейских исследований ИМЭМО РАН — Данилова Елена Владимировна, Советник Министра экономического развития и торговли Российской Федерации — Дубровская Любовь Александровна, Аспирант, Московская государственная юридическая академия — Евдокимов Михаил Николаевич, Заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества МИД России — Егорушкин Александр Валерьевич, Аспирант, МГИМО (У) МИД России — Ермошин Александр Михайлович, Начальник Отдела международных связей, Консалтинговая компания «Агентство поддержки малого и среднего бизнеса»

— Еропкин Антон Александрович, Советник по юридическим вопросам, Комитет по международному сотрудничеству РСПП — Журавлев Александр Геннадьевич, Заместитель начальника Отдела ЕС Департамента внешнеэкономических отношений МЭРТ Российской Федерации — Иванов Иван Дмитриевич, Академик РАН, главный научный сотрудник Института Европы РАН — Исаев Дмитрий Александрович, Консультант Департамента по развитию отношений с ЕС Администрации Президента России — Исаченко Татьяна Михайловна, Доцент кафедры международных экономических отношений и внешних экономических связей МГИМО (У) МИД России — Кавешников Николай Юрьевич, Научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН — Калиниченко Пауль Алексеевич, Доцент кафедры права ЕС, Московская государственная юридическая академия — Калиновская Мария Валерьевна, Атташе, Отдел ЕС Департамента общеевропейского сотрудничества МИД России — Камерон Фрейзер, Директор Центра ЕС—Россия, Брюссель — Кауппи Матти, Профессор, Международный университет «Audentes», Таллинн — Кашкин Сергей Юрьевич, Заведующий кафедрой права ЕС, Московская государственная юридическая академия — Клицунова Елена Викторовна, Программный директор Центра интеграционных исследований, Санкт-Петербург — Кокарев Руслан Евгеньевич, Заместитель главы Представительства Фонда им. Ф. Эберта в России — Кондратьева Наталия Борисовна, Старший научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.





— Кузнецов Андрей Владимирович, Директор Департамента международного сотрудничества РСПП — Лахти Танели, Глава Политического отдела Представительства Европейской комиссии в России — Либерг Анна, Посольство Швеции в России — Лингеманн Детлеф, Советник-посланник Посольства Германии в России — Лихачев Василий Николаевич, Заместитель председателя Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — Мальгин Артем Владимирович, Советник ректора МГИМО (У) МИД России — Матвеевский Юрий Арефьевич, Профессор кафедры европейского права МГИМО (У) МИД России — Мельников Андрей Аркадьевич, Начальник Отдела ЕС Департамента внешнеэкономических отношений МЭРТ Российской Федерации — Орджоникидзе Мария, Генеральный секретарь Центра ЕС—Россия — Павлова Варвара Николаевна, Аспирант, Институт Европы РАН — Перчик Владимир Константинович, Исполнительный директор Союза экспортеров металлопродукции России — Плахина Наталия Григорьевна, Помощник советника генерального директора компании «Северсталь»

— Пронин Василий Иванович, Доцент Международного факультета ЮжноУральского государственного университета — Пунгартник Ото, Временный поверенный в делах Словении в России — Рыжкова Ирина Борисовна, Аспирант, Ивановский государственный университет — Саренкова Софья Сергеевна, Третий секретарь Правового департамента МИД России — Славкина Наталия Алексеевна, Заместитель директора Европейского Учебного Института при МГИМО (У) МИД России — Стрежнева Марина Вадимовна, Ведущий научный сотрудник ИМЭМО — Стрелков Александр Александрович, Аспирант, Институт Европы РАН — Телегина Ирина Петровна, Научный сотрудник, Институт Европы РАН — Тэвдой-Бурмули Александр Изяславович, Старший преподаватель кафедры европейской интеграции МГИМО (У) МИД России — Унрау Мария Владимировна, Представительство Фонда им. Эберта в России — Фодина Оксана Васильевна, Эксперт-координатор, Фонд «Новая Евразия»

— Франко Марк, Глава Представительства Европейской комиссии в России — Хайд Мэтью, Второй секретарь, Посольство Великобритании в России — Ханделин Маркус, Старший советник, ТАСИС, Программа сближения законодательства России и ЕС в сфере конкуренции Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

— Чекарев Александр Валерьевич, Советник по экономическим вопросам, Комитет по международному сотрудничеству РСПП — Чернышев Сергей Владимирович, Директор Департамента внешнеэкономических отношений МЭРТ Российской Федерации — Шашихина Тамара Викторовна, Заместитель директора Европейского Учебного Института при МГИМО (У) МИД России — Шевцова Светлана Николаевна, Представительство Фонда им. Эберта в России — Шредер Ханс-Хеннинг, Руководитель Группы «Российская Федерация/ СНГ», Германский институт международных отношений и международной безопасности, Берлин — Штенцель Бастиан, Представительство Фонда им. Эберта в России — Эмерсон Майкл, Старший научный сотрудник, Центр европейских политических исследований, Брюссель — Энтин Марк Львович, Директор Европейского Учебного Института при МГИМО (У) МИД России — Юрьева Татьяна Валерьевна, Доцент кафедры европейской интеграции МГИМО (У) МИД России Ведущий: Энтин Марк Львович Директор Европейского Учебного Института при МГИМО (У) МИД России, Москва Энтин М. Л.

От задач сегодняшнего к задачам завтрашнего дня в осмыслении отношений между Россией и ЕС Уважаемые господа, коллеги, друзья, предлагаю открыть конференцию.

Прежде всего, представлюсь: Энтин Марк Львович, директор Института европейского права МГИМО (У). Недавно представители стран Европейского союза и Правительства России в Руководящем совете Европейского учебного института, совершенно нового учебного заведения, созданного при МГИМО (У), избрали меня его директором. В  кратчайшие сроки мы подготовили этот уютный зал с синхронным оборудованием, со всей необходимой технической инфраструктурой, в том числе с цифровым оборудованием, для того, чтобы спокойно и размеренно вести в нем обучение первого полного набора наших слушателей. И  мне особенно приятно вас всех приветствовать именно в этом зале. Надеюсь, что через какое-то время у нас появится еще несколько таких же качественных помещений для ведения занятий на разных потоках слушателей.

Наша сегодняшняя работа на конференции будет организована согласно имеющейся у  всех повестке дня. Будем двигаться точно по намеченной программе. Центральная роль в ней, естественно, отводится главным докладчикам и ведущим. У выступающих будет по десять минут, чтобы изложить свою позицию, свою точку зрения. Дальше полагаемся на активную заинтересованную дискуссию.

Теперь по существу. Наша сегодняшняя встреча посвящена обсуждению основных положений будущего Базового договора между Россией и Европейским союзом. Из чего мы исходим на этой конференции?

Первое. Стадия, когда мы обсуждали с вами вопрос нужно или не нужно Базовое соглашение — пройдена. Принципиальная договоренность между Россией, Европейским союзом и странами Европейского союза на этот счет достигнута.

Второе, переговоры должны были начаться еще в 2006 г. Имелось в виду, что финское председательство Европейского союза поможет странам-членам соглаМатериалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

совать свою позицию в Совете ЕС, и Европейская комиссия, которая и должна вести переговоры, получит соответствующий мандат. Все в курсе того, что этого сделать не удалось. Вслед за Хельсинки эстафету подхватил Берлин. Германское председательство продолжило работу по согласованию позиций.

Имеются разные оценки, сколько потребуется германскому председательству на то, чтобы нормализовать ситуацию — четыре, пять, шесть недель или месяцев.

И получится ли у него вообще. Я обращаю ваше внимание на то, что для нашей конференции данный вопрос второстепенен. Мы не обсуждаем то, насколько затянутся переговоры и  по какой причине. Нас не интересует, что стоит за польским вето и поможет ли пауза или нет Европейскому союзу и Российской Федерации лучше подготовиться к их проведению. Все перечисленные вопросы предпочел бы вынести за рамки нашей встречи. Мы собрались здесь сегодня, чтобы обсудить совсем другой набор тем. Ведь нас всех волнует не конъюнктура или текущий политический момент, а совсем другое — содержательное наполнение будущего Базового соглашения.

Еще раз подчеркну, чтооследнее время в российской печати, в «Файненшел Таймс» и многих других зарубежных СМИ появляются статьи примерно такого содержания, в виду того, что в Российской Федерации грядут парламентские и президентские выборы, Москва, мол, по всей видимости, слишком рано поставила вопрос о разработке нового Базового соглашения. С другой стороны, ЕС только нащупывает выходы из системного кризиса, глубину которого выявили результаты референдумов во Франции и Нидерландах по проекту Конституционного договора. Брюссель не определился с тем, какие модификации нужно вводить в свой проект европейского строительства. А раз так, наверное, стоило бы подождать. По-настоящему переговоры следовало бы запустить где-то на горизонте 2008–2009 гг. Я бы просил разговоры на эту тему оставить для менее подготовленной, менее сведущей аудитории.

Для нас с вами важно, как именно, на какой правовой основе, исходя из каких представлений строить отношения между двумя ведущими игроками на европейской сцене, в  более широком плане  — на мировой сцене. Что нужно сделать для того, чтобы эти отношения были более продуктивными, стабильными и  предсказуемыми, чтобы возникающие противоречия, конфликты и  разногласия легко преодолевались, а  механизмы их разрешения действовали быстро и  эффективно? Какие шаги надо предпринять, чтобы структуры управления партнерством и сотрудничеством между Россией и ЕС, создаваемые сторонами, действительно работали и  работали в  интересах наших стран, в интересах наших народов, в интересах каждого человека, в интересах нашего бизнеса? Такой подход представляется очень продуктивным, поскольку нам нужен синергетический эффект, а  не взаимные обвинения.

Я бы хотел, чтобы об этом у нас сегодня с вами пошел профессиональный, заинтересованный разговор.

Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

Для этого имеются все предпосылки. Наша сегодняшняя встреча носит весьма репрезентативный характер. Среди основных докладчиков и  участников дискуссии находятся высокопоставленные сотрудники ведущих российских министерств, ведомств и других государственных структур — Администрации Президента, палат Федерального Собрания, Министерства иностранных дел и  Министерства экономического развития и  торговли.

Широко представлена российская научная общественность и  экспертное сообщество стран ЕС. Надеюсь на солидный вклад всех наших коллег в сегодняшнюю дискуссию.

Приятно, что на открытии конференции своими соображениями с нами поделится Глава Делегации Европейской комиссии в России, наш давний и добрый друг Марк Франко. Предоставляю ему слово.

Франко М.

Глава Представительства Европейской комиссии в России, Москва Общие моменты в подходах ЕС и России к будущему новому Договору между ними Спасибо, Марк Львович! Мне всегда приятно посещать МГИМО (У), участвовать в организуемых здесь семинарах и конференциях. Особенно приятно было на это раз увидеть на приглашении логотип Европейского учебного института при МГИМО (У).

Европейский учебный институт является одним из лучших примеров партнерства и сотрудничества между ЕС и Россией. Впервые в истории, впервые за все годы нашего сотрудничества мы совместно финансируем общий проект.

И очень здорово, что этот проект реализуется в МГИМО (У) и касается европейских исследований.

Когда готовился к своему выступлению, вспоминал другую встречу, котрая состоялась в  декабре 2005 г., если я  не ошибаюсь. Встреча проходила в  этом здании, хотя и  не в  этом зале. Тогда Великобритания председательствовала в ЕС. Мы организовали и провели в МГИМО (У) настоящий мозговой штурм.

Тогдашний форум заложил основы консенсуса, который сложился у ЕС и России в отношении того, что нужно сделать после 2007 г., когда закончатся первые десять лет действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Встреча сыграла важную роль, она позволила лучше понять друг друга.

Надеюсь, что сегодняшняя конференция будет столь же полезной и окажет положительное влияние на нашу будущую работу. Это очень своевременная Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

встреча, потому что, вроде бы, у ЕС и России по некоторому набору принципиальных моментов сложился общий подход к тому, каким должен стать будущий новый договор между ними. Но мы знаем, что этого не достаточно. Ведь именно в подробностях и деталях заключается подвох. В силу этого нам необходимо совместно работать именно над подробностями и деталями, чтобы перевести вырисовывающийся консенсус на уровень практических дел, воплотить его в конкретные положения.

Для обеих сторон важно, чтобы не слишком много времени прошло до начала переговоров. Проблемы, которые существуют на пути переговоров, мы надеемся, будут устранены. Это те проблемы, которые привели к задержке с получением мандата для Европейской комиссии. Проблемы решаются. Вы знаете, что сейчас я говорю о запрете на импорт мяса из Польши. К настоящему моменту уже 10 дней, как работает группа российских экспертов. Они находятся в Польше и проверяют польские мясоперерабатывающие предприятия. Обе стороны ждут, что в результате этой поездки удастся достичь положительных результатов. Вся документация со стороны Европейского союза была передана российской стороне в  ветеринарную службу России. Господин Данкверт* направлял в Комиссию и Польшу целый ряд вопросов на эту тему. Ему были даны ответы на заданные вопросы на ста страницах. Надеюсь, что этот процесс мы закончим к  взаимному удовлетворению, и  будет снят запрет на импорт польского мяса. Таким образом, будет снято и польское вето на проведение переговоров.

Разрешите мне в  самых общих чертах описать тот консенсус, который сложился в отношении будущего Договора между ЕС и Россией. Первое. Обе стороны согласны с тем, что документ, который предстоит разработать, должен иметь обязывающий характер, а не представлять собой политическую декларацию, как иногда утверждают отдельные эксперты.

Второе. Обе стороны считают, что соглашение должно базироваться на двух опорах — на общих интересах и общих ценностях. Это очень важное положение.

Оно закладывает прочные основы сотрудничества. Оно имеет первостепенное значение для Европейского союза в целом и для его институтов, прежде всего, таких, как Европейский парламент. Депутаты Европейского парламента будут самым внимательным образом следить за тем, какое отражение в новом соглашении получат обе указанные опоры.

Третье. Будущее соглашение должно быть всеобъемлющим, т.е. охватывать все сферы нашего сотрудничества. Но его не надо делать чересчур подробным.

В том, что касается отдельных областей сотрудничества, оно должно отсылать к  секторальным договорам, в  которых бы конкретизировались включенные * Данкверт Сергей Алексеевич, Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Прим. ред.) Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

в него положения. Соответственно, оно должно быть составлено таким образом, чтобы подразумевать возможность заключения дополнительных, более детальных соглашений по конкретным вопросам.

Кстати, примеры таких более подробных договоров уже имеются. Это, в частности, соглашения о реадмиссии и облегчении визового режима. Вчера Европейский парламент подавляющим большинством проголосовал в поддержку этих двух соглашений. Через пару недель Совет ЕС также примет соответствующее решение, завершая тем самым процесс их ратификации. А еще через два месяца они уже смогут вступить в силу, если в России процесс их ратификации будет идти такими же быстрыми темпами. Это один из ярких примеров нужных обеим сторонам секторальных соглашений по конкретным вопросам в рамках будущего нового общего зонтичного Договора о партнерстве.

Другими примерами в дальнейшем могли бы стать соглашение о свободной торговле, соглашение по сотрудничеству в  области энергетики и  т.д. Их возможный перечень — это уже предмет для дальнейшей дискуссии. Общий же принцип, лежащий в основе подхода ЕС и России к будущему новому Договору, состоит в следующем: не будучи чрезмерно детальным, он должен открывать путь к заключению вытекающих из него специальных соглашений.

Что касается содержания, не хотел бы забегать вперед, упреждая дискуссию, которая развернется на конференции, поэтому постараюсь быть достаточно кратким и схематичным. Буквально несколько слов по экономической составляющей нашего сотрудничества. В основном мы хотим осовременить экономические положения СПС. Ведь переговоры по нему велись более десяти лет назад. В то время Россия только начинала процесс реформирования и решала проблемы, связанные с экономической трансформацией. Отдельные положения СПС в настоящее время уже не актуальны. В России создана современная рыночная экономика. Москва вступает в ВТО. Ситуация совершенно другая по сравнению с  той, которая была при заключении первого Соглашения.

Необходимы существенные изменения в  СПС, которые должны отразить произошедшие перемены.

Помимо модернизации правового регулирования экономического сотрудничества и актуализации действующего Соглашения, в будущий новый Договор должны войти те области и аспекты сотрудничества, которые в СПС не получили отражения. Большинство из них упоминается в дорожных картах построения четырех совместных пространств между ЕС и  Россией. Я  имею в  виду, в  частности, такую сферу как пространство свободы, безопасности и законности.

Последние годы сотрудничество в ней стремительно развивается. Количество мероприятий, в которых принимают участие обе стороны, растет по экспоненциальной кривой. Здесь наметился очевидный прогресс. И договоренности об облегчении визового режима являются лишь одним из элементов сотрудничеМатериалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

ства на данном направлении. Есть и многие другие. В их числе — сотрудничество полицейских служб, сотрудничество миграционных служб, совместная борьба с терроризмом и т.д. Эти виды сотрудничества на подъеме. Поскольку они выходят за рамки действующего СПС, нужно, чтобы следующий Договор содержал необходимые организационные, политические и правовые положения о взаимодействии в данной сфере.

То же самое касается и сотрудничества в сфере внешней политики и политики безопасности. Оно также стремительно развивается в  последние годы.

С  точки зрения внутреннего уклада ЕС, оно относится к  его второй опоре.

Применительно к дорожным картам речь идет о построении третьего общего пространства. Здесь у нас очень большие возможности для увеличения объема и интенсификации взаимодействия между ЕС и Россией.

Отдельно следует остановиться на институциональных вопросах. Они, безусловно, заслуживают специального рассмотрения. На них обязательно сконцентрируется обсуждение в рамках предстоящих переговоров. Основываясь на мандате, подготовленном Европейской комиссией, хочу сказать, что мы должны опираться на уже имеющийся опыт. Необходимы регулярные саммиты, один или два раза в год. Необходим Постоянный совет партнерства, который будет работать на уровне министров по всем сферам нашего сотрудничества. В своей деятельности Постоянный совет партнерства должен опираться на встречи высоких должностных лиц, которые будут готовить его заседания. Он будет отвечать, в том числе, и за координацию в сфере внешней политики. Кроме того, в нашей постоянной каждодневной работе собираемся опираться на большое количество диалогов, которые мы запустили для выполнения дорожных карт по четырем пространствам.

По вопросу о сроке, на который целесообразно заключить будущий новый Договор. В  том, что касается Европейского союза, мы отдаем предпочтение соглашению, которое было бы заключено на длительный срок, или даже бессрочному соглашению, предусмотрев, конечно, возможность его пересмотра.

Подведем итог. То, что я  рассказал,  — это самая общая информация об основных принципах, на которых предлагается выстраивать будущее новое соглашение, и о его формате. Считаю, что у ЕС и России много общего в подходах к данной проблеме. Конечно, могут быть и разногласия. Они проявляются, в частности, в позиции по структуре институтов управления сотрудничеством.

Тем не менее, обозначенная близость подходов по принципиальным вопросам создает полезные рамки для будущих переговоров.

Между тем, о  чем я  говорил и  программой сегодняшней конференции очень много параллелей. Предлагаемый ею план работы исходит из того, что мы сначала обсудим правовую природу будущего нового документа, затем проанализируем экономические положения, которые, возможно, в него войдут, затем — институциональную структуру и политическое сотрудничество. ФакМатериалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

тически, предусмотрена дискуссия по всем тем блокам проблем, которые были упомянуты в моем выступлении.

На этом я хотел бы закончить. Уверен, что конференция внесет важный вклад в  проводимую нами совместно работу перед началом переговоров, которые скоро начнутся между Европейским союзом и Россией.

Энтин М. Л.: Благодарю Вас за столь содержательное введение в наш сегодняшний разговор. Вы дали панорамную картину того, над чем нам предстоит работать, и что мы хотели бы сегодня обсудить.

Я бы обратил внимание буквально не несколько моментов. И для Российской Федерации, и для Европейского союза важна не столько конкретная дата, когда будут закончены переговоры, сколько тот результат, который будет получен. Возможный жесткий пресс с  переговорщиков снят. Его больше нет. Он устранен в превентивном порядке. Решен главный принципиальный вопрос — о правовых и политических последствиях истечения срока действия нынешнего СПС. Оно не окажет негативного влияния на наши отношения. Денонсировать его никто не будет. Соответственно СПС не прекратит своего действия. Никакого правового вакуума в отношениях между Россией и ЕС не возникнет. Так называемая проблема 2007 г. в наших отношениях снята. Отсутствие спекуляций по этому поводу позволит переговорщикам спокойно, размеренно, без спешки договариваться о содержательных аспектах будущего Базового договора, о том, что нужно обеим сторонам, что им выгодно.

Другой момент. Конечно, включать во всеобъемлющий Договор все детали, как вы говорите, все мелочи бессмысленно. Мы усложним его понимание. Но самое главное — необходимо определиться с тем, каким образом будут распределяться регулятивные нормы между основным Договором и секторальными, специализированными соглашениями. По всей видимости, в основном Договоре должны быть установлены общие правовые режимы. Специфика же той или иной области сотрудничества могла бы регулироваться в  секторальных соглашениях.

И еще один чрезвычайно интересный вопрос, на который мы сегодня попытаемся получить ответ. Уже накоплен некоторый опыт продвижения в сторону построения общих пространств. Готовы ли эксперты оценить уже сейчас, что из имеющего опыта можно было бы взять и в обобщенном виде перенести в будущий новый Договор, а какой опыт является негативным, и, соответственно, что было бы нецелесообразным включать в этот документ?

А сейчас с удовольствием предоставляю слово Маттесу Бубе, соорганизатору нашей сегодняшней конференции, руководителю Представительства Фонда им. Фридриха Эберта в России.

Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

Глава Представительства Фонда им. Фридриха Эберта в России, Москва Уважаемые господа, хочу объяснить, почему наш Фонд, который является неправительственной организацией, выступает в  качестве соорганизатора конференции. Наше участие не связано с тем, что нынешний председатель Европейского союза — Германия. Причина того, что Фонд занялся этим проектом, совершенно другая.

Мы являемся политически ориентированной неправительственной организацией. В основе нашей деятельности — социально-демократическое движение Германии. Есть другие фонды подобного рода, которые занимаются аналогичной деятельностью. Нас пригласили работать в России для того, чтобы мы, используя наши средства, создавали мосты и возможности для ведения диалога. И мы давно работаем в России — уже 17 лет. И именно поэтому мы рады присутствовать на данной конференции и выступать ее соорганизатором.

Примерно в 2004 г. мы осознали, что воспринимаемся только как Фонд из Германии, что Европейский союз вообще не рассматривается здесь как нечто, существующее само по себе, что Германия не осознается как часть Европейского союза. Поэтому мы решили, что как организация из Германии, мы должны участвовать в  деятельности Европейского союза. И  именно в  связи с  темой Соглашения о  партнерстве и  сотрудничестве, которое играет столь важную роль в отношениях между Россией и ЕС, с учетом того, что срок действия СПС заканчивается. Исходя из этого, мы и усилили нашу активность.

С 2004 г. мы приступили к  организации конференций, посвященных рассмотрению взаимоотношений между Россией и  ЕС, их настоящего и будущего. С одной стороны, нам хотелось посмотреть, как работает СПС.

С другой — лучше понять подходы и позиции обеих сторон. Ведь позиции, которые занимает Германии по проблематике отношений между Россией и ЕС, не являются позициями одного отдельно взятого государства. Германия является частью ЕС. Соответственно, ее подходы разделяются другими странами ЕС. И, напротив, подходы, согласовываемые в рамках ЕС, становятся ее собственными.

Все это станет более понятным, если мы будем чаще проводить подобного рода конференции. Могу с гордостью сказать, что за последние два с половиной года мы организовали значительное число таких конференций. И я надеюсь, что мы, таким образом, внесли свой вклад в улучшение отношений и взаимопонимания не только между Россией и Германией, но и между Москвой и Брюсселем.

Будем вносить и впредь.

Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

Хотел бы кратко сказать о  правовых аспектах нашего сотрудничества, поскольку юридические моменты имеют большое значение и  мы о  них будем сегодня говорить. Правовые аспекты важны, потому что иногда они привносят беспокойство в отношения Европейского союза и России. Мы, как немецкое НПО, 12 лет активно боролись за то, чтобы быть официально признанными в России.

Только в 2001 г. нас зарегистрировали в качестве некоммерческой организации иностранного происхождения. Мы платим налоги, и у нас все в порядке.

В 2004 г. были введены новые правила игры в отношении деятельности некоммерческих структур. В настоящее время правовая система России становится более понятной и определенной. И иностранные НКО теперь должны отчитываться в специальную группу государственных служащих о том, какое количество средств они привезли в Россию, чем они занимаются, как распределяют эти средства, на что их расходуют, и что они собираются делать. России потребуется 800 новых государственных служащих для того, чтобы заниматься этой работой и этими документами, которые мы сейчас сдаем, наряду с другими НКО.

В ЕС также существуют негосударственные организации, и также существует министерство финансов, которое тоже хочет получать с них налоги. Имеются суды, судебная система, юридические средства контроля за преступным поведением, его предотвращением и  пресечением, за иностранным влиянием, за наркоторговлей и чем угодно. С Россией, однако, проблема заключается в том, что отсутствует транспарентность, не понятны правовые нормы, подлежащие реализации.

Наша оценка — недавно принятый закон создаст лишь новую группу государственных служащих. Появится новая когорта чиновников. Перед ними будет поставлена новая задача, но с ее выполнением они вряд ли справятся.

Мы знаем, сколь большое количество НПО существует в России. Их около трехсот тысяч. Двести шестьдесят тысяч уже прошли перерегистрацию. Осталось еще несколько сотен иностранных НПО. Как эти люди могут регулировать деятельности НПО?

Я специально поднял эту тему, чтобы показать, как возникают проблемы взаимонепонимания в отношениях между Россией и ЕС. Иллюстрация показательная. Думаю, закон о  НКО был принят из лучших побуждений. Власти хотели упростить ситуацию и сделать ее более определенной. На практике же получилось так, что многие в Европейском союзе не понимают этого закона.

Они задаются вопросом о том, что происходит в России в плане НПО. И мне приходится объяснять это так, чтобы ясно изложить позицию моих российских друзей. Но мне это трудно сделать.

Хочу подчеркнуть: правовые моменты очень важны. За ними скрываются философские вопросы. Мы должны понять, какие у нас будут правовые подходы, как мы понимаем эти правовые аспекты, поэтому я с большим интересом жду предстоящего обсуждения. Спасибо за внимание.

Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

Энтин М. Л.: Благодарю. Еще как бы один дополнительный штрих к нашему разговору. Естественно, если имеется в виду строить общие пространства, то необходимо решать вопросы совершенствования правового регулирования и  создания наиболее благоприятных условий для совместной деятельности и решать их на постоянной основе.

Когда мы с  господином Бубе обсуждали концепцию нашей сегодняшней встречи, то пришли к  выводу, что абсолютно все проблемы в  рамках однодневной конференции поднять невозможно, и решили построить обсуждение в несколько этапов. Сегодня мы будем говорить, прежде всего, о юридическом содержании будущего нового Договора, экономических, институциональных вопросах и, насколько у  нас хватит времени,  — о  внешнеполитических. Что касается пространства свободы, безопасности и законности и сотрудничества между Россией и Европейским союзом в данной области, мы посвятим этому отдельный круглый стол, конференцию или семинар.

Если вы обратили внимание, у нас программа продумана очень тонко. Она составлена в полном соответствии с дипломатическим этикетом. В ней соблюдено паритетное представительство экспертов и государственных структур от России и ЕС. И сейчас я с удовольствием передаю слово представителю Федерального Собрания Василию Николаевичу Лихачеву.

Заместитель Председателя Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва сотрудничества между Россией и ЕС Добрый день, уважаемые коллеги. Очень большое дело, и, я  бы сказал, чрезмерная ответственность ложится на плечи экспертного сообщества в преддверии начала дипломатических переговоров по новому тексту Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, о стратегическом взаимодействии между Россией и ЕС. Обозревая ту вершину, на которую мы объединенными российскоевропейскими усилиями поднялись, можно сказать, что эта вершина достаточно высокая по метражу. Она в принципе устойчивая. И, самое важное, это та высота, которая дает нам всем вместе возможность двигаться дальше в режиме объединенных политических волевых усилий, интеллекта, политических технологий.

По крайней мере, приоритеты и цели этого движения очевидны. Мы выходим на этот очень важный политико-дипломатический путь имея великолепные Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

достижения. Я  бы хотел о  некоторых из них сказать и  остановиться на тех проблемах, которые мне, с позиции политического и дипломатического опыта, видятся в начале 2007 г.

Если сравнить глобальную повестку дня, так как она сегодня сформирована ООН, и посмотреть на совместные усилия России и ЕС, то по многим вопросам и  проблемам мы обнаружим достаточно большую степень согласования воль и сближения позиций. Сегодня, вне всякого сомнения, я думаю, вы меня поддержите, мы можем говорить об органике взаимодействия, органике дипломатических, политических и  других позиций в  современной деятельности России и Европейского союза, не только как стратегических партнеров, но и как ведущих стратегических игроков в мировом пространстве.

Второе очень важное наблюдение связано с тем, что последние годы, особенно с принятием четырех дорожных карт, Россия и ЕС, Москва и Брюссель по-настоящему разворачиваются в  сторону не декларативного, а  реального освоения международно-правовых обязательств. Я понимаю, что в 1994 г., когда стороны подписывали действующее СПС, наверное, не по всем совместным позициям можно было заложить очень жесткое их юридическое описание. Но, как показали процессы принятия четырех дорожных карт и особенно последние два года, связанные с их имплементацией, сегодня в плане их реализации по международно-правовому вектору Россия и Европейский союз должны освоить где-то около 30 позиций.

С моей точки зрения, все четыре документа представляют собой ни что иное, как некую программу совершенствования, прогрессивного развития, имплементации, обеспечения современного международного права. Исходя из этой тенденции, совершенно очевидно, что будущее соглашение, вне всякого сомнения, должно обладать международно-правовой природой, независимо от того, какие обязательства будут сформулированы в рамочном или ином, не рамочном документе, какие обязательства будут отнесены к серии секторальных документов и договоренностей. Это должен быть документ международного права со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе и с точки зрения полного, всестороннего и последовательного соблюдения в его отношении фундаментального принципа современного международного права «договоры должны соблюдаться» (pacta sund servanda).

Безусловно, это поднимет вопрос мониторинга, проблему будущего контроля. Но о таком механизме международно-правового, юридического свойства мы должны задумываться. И мне кажется, что самое лучшее выражение компромисса двух сторон будет связано с  принятием этих юридических обязательств.

Третья позиция, о  которой я  бы хотел сказать. Сегодня, во второй половине конференции будет много сказано о  совершенствовании институциональной базы диалога между Россией и ЕС. Я бы хотел поднять вопрос Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

о несовершенстве, неэффективности и недооцененности межпарламентского взаимодействия.

Я специально просмотрел к сегодняшней встрече многие акты — получается удивительная вещь. В Стратегии Европейского союза, посвященной развитию отношений с Россией, которая сейчас уже не действует, Европарламент ни разу даже не упоминается. Если говорить о СПС, которое заканчивает свое действие, то в нем есть буквально несколько формальных упоминаний. Я внимательно проанализировал практику за десять лет и могу сказать, что итоги по этому вектору весьма и весьма незначительны. Такого рода подход вызывает удивление, потому что мы знаем, насколько сильны парламентские, демократические традиции в  Европе, насколько активно, особенно после 1 мая 2004 г., после расширения Европейского союза, заработал Европарламент, и какие сложные, но, очевидно, объективные процессы сегодня протекают в этом важном структурном органе ЕС.

И здесь я вижу три блока проблем. С одной стороны, они непосредственно касаются межпарламентского взаимодействия. С другой — отражают достаточно специфические, сложные и, в какой-то мере, противоречивые процессы общего порядка. Они характерны в целом для отношений между Россией и Евросоюзом.

Первую группы я бы назвал «проблемы психологического свойства». Вне всякого сомнения, они обострились после расширения, после того как Союз сначала стал объединением 25, а сегодня — уже 27 стран. И проблемы психологической совместимости, проблемы нахождения оптимального взаимодействия, как с точки зрения восприятия позиций друг друга, так и с точки зрения отработки совместных шагов, весьма и весьма актуальны. Парадоксов очень много.

Польское государство, с которым сегодня действительно существуют проблемы, и речь идет не только о ветеринарных проблемах, с экономической точки зрения является по итогам 2005–2006 гг. одним из наиболее активных экономических партнеров Российской Федерации. Среди стран Евросоюза Польша занимает четвертое место по товарообороту с Россией. Наверное, нужно где-то в рамках нашего межпарламентского диалога думать о создании некой системы мер доверия, углубления взаимоотношений.

Второй блок связан с совершенствованием нормативной базы. Я уже говорил, что тот политико-правовой массив, который сегодня присутствует в наших отношениях и который призван регулировать межпарламентское взаимодействие и сотрудничество, конечно, не отвечает запросам сегодняшнего дня. Надо находить новые решения и структурные конфигурации, которые могли бы сделать это сотрудничество органичной частью общего процесса взаимодействия России и ЕС, сделать его достаточно совершенным и отвечающим требованиям XXI века.

Как мне представляется, я об этом писал и говорил, в том числе и в Брюсселе, и здесь, в Министерстве иностранных дел, чрезвычайно полезным было бы учреждение представительства Европейского парламента в  Москве при Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

Федеральном Собрании России и представительства Федерального Собрания, состоящего из представителей Государственной Думы и  Совета Федерации, в Брюсселе. Безусловно, мы запаздываем с нахождением какого-то консенсуса по установлению межпарламентского, межпартийного взаимодействия. Россия еще как бы только осваивает это поле партийного строительства. И опыт, который накоплен, в том числе и в Европарламенте, для нас чрезвычайно важен.

Наконец, третий момент. Он связан с  устранением пробельности юридической базы. Как-то так получилось, что очень много предметно говорится о сотрудничестве России и ЕС в экономической сфере, по вектору безопасности, правосудия, культуры, науки, но мало говорится о  межпартийном взаимодействии. С  нашей точки, зрения было бы крайне целесообразно в  качестве первого шага выйти на какую-то совместную декларацию по межпартийному взаимодействию, и дальше говорить о необходимости подготовки и заключения двустороннего соглашения. Такого рода соглашение необходимо не только для того, чтобы структурировать существующий межпарламентский диалог между Москвой и Брюсселем, но и для того, чтобы найти совместные ресурсы и источники для сложения парламентских потенциалов России и Европейского союза.

По моему мнению, подобное сложение потенциалов крайне необходимо не только для двух сторон, но и для многосторонней парламентской дипломатии.

Россия и ЕС, Европейский Парламент и Федеральное Собрание России, объединяя свои усилия, очень многое могут сделать на более широкой площадке для создания региональных, межрегиональных и мега-международного парламентского пространства.

Проблем очень много. Но меня, как бывшего посла России при Европейском союзе, удовлетворяет тот период, в котором мы сейчас находимся — чувствуется динамика, чувствуется стремление не акцентировать внимание и не отдавать всю политическую энергию только на выяснение отношений и на определение генезиса возникновения тех или иных проблем, то есть прагматизм, творческая атмосфера, стремление быть партнерами с большой буквы — это сегодня присутствует.

И это хороший знак того, что для будущего соглашения, я с Марком Львовичем в этом согласен, надо ставить сроки — 2007–2008 гг. Но очень важно, чтобы этим соглашением мы, эксперты и  политики, и  будущее поколение, которое придет, были искренне и глубоко удовлетворены. Спасибо.

Энтин М. Л.: Спасибо. Василий Николаевич упомянул о том, что долгие годы возглавлял представительство Российской Федерации при Европейском союзе. Мне кажется, наше представительство в  Брюсселе  — действительно очень хороший пример динамики взаимоотношений между Россией и  ЕС.

Если сравнить, каким оно было несколько лет тому назад под руководством Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

Василия Николаевича, и  каким стало сейчас, то мы увидим, насколько оно выросло, в прямом и переносном смысле. Буквально за несколько лет наше представительство превратилось в  крупнейшую дипломатическую миссию России за рубежом. В нем представлены практически все, во всяком случае, крупнейшие, министерства и ведомства Российской Федерации. И оно превращается в крупнейшую и важнейшую переговорную площадку между Россией и ЕС, важнейший инструмент согласования позиций сторон и продвижения наших отношения.

Но, я думаю, об этом более подробно расскажет представитель Министерства иностранных дел России, заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества Михаил Николаевич Евдокимов. А пока я передаю слово советнику-посланнику посольства Германии в Российской Федерации, страны, председательствующей в Европейском союзе, господину Лингеманну.

Лингеманн Д.

Советник-посланник Посольства Германии в России, Москва Значение партнерских отношений между ЕС Прежде всего, хочу поблагодарить Европейский учебный институт при МГИМО (У), Институт европейского права и Фонд Эберта за организацию сегодняшней конференции по взаимоотношениям между Россией и Европейским союзом. Я считаю, что обсуждать эти взаимоотношения очень важно. И сроки выбраны правильно.

Германия взяла на себя функции председателя Европейского союза в очень интересное время. Мы хорошо понимаем, что ЕС стоит сейчас перед лицом чрезвычайно большого количества проблем. В  их числе  — Конституция ЕС, дебаты о дальнейшем расширении, глобализация, борьба с безработицей и т.д.

Существуют большие ожидания в  отношении того, что Германия за полгода своего председательства, все государства-члены Европейского союза, вместе с нашими российскими партнерами, смогут серьезно продвинуться в их решении. Конечно, мы постараемся сделать то, что от нас ожидают. Но у нас всего шесть месяцев. Это мало. И все же мы попытаемся использовать отведенное нам время максимально эффективно, хотя понимаем, что имеется огромное количество амбициозных проектов. Одним из таких проектов является задача подготовки соглашения, которое заменит СПС.

Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

Господин Франко описал подход Европейского союза к этому документу. Я не буду повторять то, что уже сказано, но хочу пояснить, почему мы с благодарностью откликнулись на приглашение выступить на сегодняшней конференции, и в более широком контексте ответить на вопрос, зачем вообще нужно новое соглашение.

Европейский союз, конечно, является партнером России. Около 50% российской торговли приходится на страны ЕС, около 60% иностранных инвестиций в Россию поступает из ЕС, и Европейский союз является самым главным потребителем российских нефти и газа. Это очень серьезные цифры. Они отражают труд миллионов жителей России и Европейского союза, людей, которые своими ежедневными усилиями создают важную основу взаимоотношений России и ЕС и  убедительно показывают нам, что мы являемся партнерами. Готовя новое соглашение, мы должны об этом помнить.

Много говорится об экономических отношениях, об энергетике. Это вполне очевидно. Но посол Франко дал нам понять, что будущее новое соглашение должно выйти за рамки экономических вопросов. В этом контексте хотел бы обратить ваше внимание на политику европейского соседства.

Страны, которые окружают ЕС и Россию, представляют взаимный интерес и для России, и для ЕС. И даже до того, как Германия стала выполнять функции председателя в Европейском союзе, мы обменивались мнениями по этому вопросу с нашими российскими партнерами. И канцлер Ангела Меркель встречалась с президентом В. В. Путиным в январе, в самом начале нашего председательства. Германия хотела бы способствовать выполнению программы соседства Европейского союза.

Мы придаем большое значение необходимости укрепления демократии, стабильности в тех странах, которые находятся к востоку от ЕС, и у которых нет перспектив быстрого вступления в ЕС. И мы будем укреплять взаимоотношения с восточными соседями, будем содействовать региональному сотрудничеству, особенно в регионе Черного моря. После вступления Румынии и Болгарии в Европейский союз 1 января 2007 г. начались активные размышления о Черноморском измерении ЕС, прежде всего о вопросах энергетики, правосудия, внутренних дела, транспорта, окружающей среды.

Учитывая интересы России в Центральной Азии, ЕС обменивается взглядами с Россией о стратегии в отношении стран данного региона. ЕС вырабатывает свою стратегию для этого региона, и в связи с этим специальный представитель ЕС по Центральной Азии Пьер Моррель недавно посетил Москву. Я говорю обо всех этих фактах для того, чтобы показать, что мы проводим активные консультации с Россией по всем вопросам. Стратегия ЕС в отношении стран Центральной Азии направлена на то, чтобы установить регулярный политический диалог с пятью государствами Средней Азии в различных сферах сотрудничества. К ним относятся экономика, энергетика, обеспечение запасами Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

питьевой воды, борьба с наркоторговлей, организованной преступностью и т.д.

Это все наши общие интересы, которые у нас есть с российскими партнерами.

Это сферы возможного сотрудничества. Другие сферы возможного сотрудничества и взаимодействия — господство права, права человека, образование.

Постарался быть кратким. Тем не менее, в заключение хотелось бы подчеркнуть, что из всех диалогов, которые Европейский союз ведет с другими странами, самым важным и самым интенсивным является диалог с Россией. ЕС и Россия признают, что являются друг для друга ключевыми партнерами. И мы знаем, что мы нужны друг другу. Поэтому я желаю участникам и организаторам конференции открытого, плодотворного обсуждения. Надеюсь, что вы получите новое представление об этих вопросах, о важности взаимоотношений между Россией и Европейским союзом. Спасибо за внимание.

Энтин М. Л.: Спасибо, господин Лингеманн, за пожелание успеха от имени Германии, от имени председательства ЕС нашей конференции.

Россия и ЕС работают вместе практически по всем трекам, по всем направлениям. Вопрос заключается в том, насколько эффективно мы работаем, достаточно ли того, что мы общаемся, обмениваемся мнениями, включаем в диалог те или иные структуры, дает ли это ожидаемую отдачу. Нужно понять, в какой степени такие формы общения и взаимодействия отвечают сегодняшним, а, тем более, завтрашним потребностям, достаточно ли нам этого.

Вот каким образом сделать такое взаимодействие более эффективным — это принципиальный вопрос, который хотелось бы решить при подготовке нового Базового соглашения.

Хочу поблагодарить всех тех, кто принял участие в  открытии нашей конференции. Все присутствующие согласятся со мной, что это было не столько пожелание успеха, сколько серьезный панорамный анализ отношений между Россией и ЕС, глубокое проникновение в то, о чем пойдет речь в будущем Базовом соглашении.

Теперь перейдем, шаг за шагом, к  рассмотрению отдельных аспектов тех проблем, которые были поставлены.

Природа, структура и юридическая сила Ведущий: Энтин Марк Львович Директор Европейского Учебного Института при МГИМО(У) МИД России Энтин М. Л.: Сейчас я открываю первую сессию нашей конференции. Она называется «Природа, структура и юридическая сила будущего договора». В двух словах о наших докладчиках.

В начале выступят Сергей Юрьевич Кашкин и Пауль Алексеевич Калиниченко. Сергей Юрьевич Кашкин представляет Московскую государственную юридическую академию. МГЮА — лидер московской и российской юридической науки. И очень приятно то, что Сергей Юрьевич сможет сегодня выступить на нашей конференции, поскольку он является одним из соавторов самой первой концепции Базового договора между Россией и ЕС.

Марк Франко упоминал, что в декабре 2005 г. первая встреча экспертов состоялась здесь, в МГИМО (У), и это был один из рабочих вариантов, который обсуждался на той встрече. Сейчас есть возможность пойти гораздо дальше по пути детализации вносившихся тогда предложений.

Пауль Алексеевич тоже представляет МГЮА. Он также входил в  состав нашей рабочей группы, подготовившей для Общественного комитета «Россия в  объединенной Европе» систему предложений по решению проблемы 2007 г.

в отношениях между Россией и ЕС. Пауль Алексеевич по праву считается одним из наиболее перспективных и знающих молодых ученых, работающих в Российской Федерации и специализирующихся в области европейского права, права ЕС.

Затем выступит известнейший специалист по отношениям между Россией и ЕС или, вернее, между ЕС и Россией, Фрейзер Камерон. Уважаемый коллега, поздравляю Вас с недавним избранием на пост руководителя Центра «Европейский союз — Российская Федерация». Мы знаем Вас как блестящего эксперта по ЕС, по внешней политике, по внешним действиям ЕС, по международным делам. Сейчас у Вас появляется дополнительный инструментарий содействовать развитию отношений между ЕС и Россией, лоббировать их улучшение. Ваше мнение для нас очень ценно.

Кроме того, у нас есть возможность узнать, как проблематика сегодняшней конференции видится с Севера — Международный университет Аудентес (Таллинн) представлен профессором Кауппи.

А сейчас предоставляю слово профессору Кашкину Сергею Юрьевичу.

Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

Заведующий кафедрой права ЕС, Московская государственная юридическая академия, Москва Принципиальные черты и отличительные особенности будущего договора Дорогие коллеги, очень приятно, что мы уже так много работаем вместе и сложился коллектив единомышленников, несмотря на то, что мы из разных стран. Но планета, на которой мы живем, — одна. И она настолько резко меняется, что почти за 15 лет существования Соглашения о партнерстве и сотрудничестве произошли качественные изменения в Европейском союзе, коренным образом изменилась и Россия. И сегодня мы обсуждаем текст будущего вроде бы юридического договора. А ведь этот текст юридического договора будет иметь колоссальный геополитический подтекст. Мы должны его тоже чувствовать и выразить в этом будущем документе.

Сегодня получилось такое интересное явление  — политические и  иные отношения между странами, и даже между большими блоками разных стран, постепенно вывели нас на потребность в новых формах сотрудничества и взаимодействия. А эти новые формы еще только возникают, еще только развиваются.

В этом плане именно Европейский союз как совершенно необычная, не существовавшая ранее политическая общность, дает много новой пищи для размышления. Будущий договор с Европейским союзом — это попытка как бы заключить в привычные для юристов, формальные, классические, немного догматические юридические рамки то, что остается пока абсолютно новым, то, что еще трудно до конца осознать и, тем более, выразить в буквах и конкретных цифрах.

На сегодняшний день отношения между Россией и  Европейским союзом регулируются тремя блоками основных документов. Первый блок — Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, как основополагающий документ. Но после вступления России в ВТО из 112 статей СПС практически действующими и применимыми останутся только 38. Это, преимущественно, положения раздела о предпринимательской деятельности и инвестициях. Представляется, что положения двадцати одной из этих тридцати восьми статей будет целесообразным оставить в неизменном состоянии.

Кроме того, большой важной частью этого договора являются приложения и протоколы. Так вот, три из десяти приложений целесообразно было бы сохранить, и оба протокола к нему тоже.

В том, что касается практических правовых достижений, то важнейшим из них, как нам представляется, является то, что СПС приобрело прямое действие на территории Европейского союза. Это произошло в результате решения Суда Европейских сообществ по делу Симутенкова1. И это прямое действие очень важно сохранить, важно сделать будущий документ более реальным, более прочным юридически.

Второй блок состоит из секторных соглашений, которые приняты на основе СПС и  развивают его положения в  разных секторах взаимодействия России и Евросоюза. Этот процесс заключения двусторонних соглашений между Россией и Союзом на основе СПС будет продолжаться. Рассматриваются вопросы фармацевтики, ветеринарии, рыболовства. На перспективу интересно было бы заключить соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, совместной деятельности в правоохранительной сфере в рамках Евроюст, по торговле ядерными материалами и  т. д. Этот процесс спокойно можно будет продолжить уже на основе нового договора.

Третий блок включает дорожные карты по четырем общим пространствам.

Дорожные карты содержат в  своих положениях комплекс практических мероприятий на ближайшую перспективу. Однако они не закрепляют сроков реализации этих мероприятий, четких механизмов контроля и ответственности. Дорожные карты не являются юридически обязательным источником, это политический акт, акт мягкого права. Но именно этот акт мягкого права может открыть стратегическое направление дальнейшего развития наших отношений.

Дорожные карты могут стать реальной базой для дальнейшего стратегического развития при придании им практического характера, их систематизации и создании правовых и институциональных механизмов их реализации.

Очевидно, что решение «проблемы 2007» должно пройти в рамках именно правового формата, юридического переоформления взаимоотношений между сторонами. На практике новый договор может иметь более сдержанный характер, чем современный СПС, рамочный по содержанию, и несколько обтекаемую форму, чтобы быть гибким и способным к изменению. Его целесообразно было бы дополнить целым рядом секторных соглашений, которые его будут конкретизировать.

Будущий новый договор должен содержать развернутую преамбулу (для нее есть уже довольно много политических наработок) и несколько разделов, а также общие и переходные разделы, которые могут помочь сохранить преемственность действующих достижений СПС в новом документе.

При этом новый договор, как и действующее СПС, будет по своему характеру рамочным. Но категорически необходимо воздерживаться от прямого указания на рамочный характер нового соглашения в названии, в тексте. Это принципиально, поскольку рамочное соглашение может не иметь должного авторитета в глазах Суда Сообществ и осложнить преемственность. Предполагаемое название — «Договор о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией, Дело С-265/03 Simutenkov 12.04.2005. (Прим. ред.) Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.

с одной стороны, Европейскими сообществами и их государствами членами — с другой».

Содержательно новый договор должен отражать, прежде всего, концепцию и логику четырех пространств, а также дальнейшее углубление экономической интеграции путем создания зоны свободной торговли. Практически СПС как бы подводил нас к этому вопросу, но, тем не менее, мы так и не смогли этим воспользоваться.

Целесообразно предусмотреть своеобразный, рассчитанный на 10–12 лет, четкий план-график снижения и отмены таможенных пошлин и введения других мер по созданию зоны свободной торговли. В перспективе также необходимо создание экономического пространства между Россией и Европейским союзом, в рамках которого будет реализовываться свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов. Здесь также необходимо разработать этапы.

Договор должен соответствовать новому уровню политических отношений, основанных на стратегическом партнерстве и сотрудничестве, и, как я уже говорил, на четырех пространствах. Он должен обеспечить основу формирования единого правового пространства между Россией и Европейским союзом. Это очень важно — именно единое правовое пространство.

Договор должен опираться на новую институциональную структуру, состоящую из взаимосвязанных, обеспеченных соответствующими полномочиями элементов, и быть максимально приближенным, как к органам государственной власти Российской Федерации, так и структурам Европейского союза.

В конкретном плане, предлагается усилить полномочия Комитета парламентского сотрудничества как путем наделения его правом высказывать консультативное, значимое мнение по принципиальным вопросам развития отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом, так и путем образования специальных структур, таких, например, как Комитет по законодательству для обслуживания конкретных функциональных целей соглашения. Более подробно об этом ранее уже говорил и писал наш уважаемый ведущий.

Важно было бы также укрепить диалог на уровне гражданского общества, сформировав соответствующую структуру из представителей Общественной палаты Российской Федерации, которая у нас начала работать, и Экономического и социального комитета Европейского союза.

Этот вопрос можно также выделить структурно. Важно заострить внимание на необходимости привлечения представителей России к  участию в  работе различных структур Союза, таких, например, как КОРЕПЕР, генеральные директораты Европейской комиссии, комитеты Европарламента и т. д., пусть хотя бы в качестве наблюдателей при рассмотрении этими органами вопросов, которые связаны с отношениями России и ЕС.

Новый договор должен содержать четкие формулировки, а  не заверения о намерениях сторон. Таким образом, мы сможем придать ему действительно реальную мощь, реальную силу. Оптимальным было бы, конечно, заключение договора на неопределенный срок.

Несомненно, что договор должен отражать так называемый технологический подход, т. е. поддерживать преемственность положений СПС и практики применения СПС в отношениях между сторонами. Это позволит сохранить тот положительный интеграционный багаж, который уже достигнут, и перевести его на новый уровень отношений.

Новый документ не должен быть слишком революционным в  этом плане. Именно Европейский союз продемонстрировал способность совершать большие прорывы вперед посредством довольно незаметных эволюций. Это удивительное качество.

Цели интеграции должны быть четкими, конкретными, а главное — достижимыми, а результаты осязаемыми, я подчеркиваю, не только для правительства и деловых кругов, но и для населения заинтересованных стран. Ибо ЕС — это союз государств и народов. И мы, Россия, и государство и народ, тоже должны сотрудничать с ЕС.

Реализация нового договора — это постепенный, весьма длительный стратегический процесс. И необходимо все промежуточные этапы этого процесса четко урегулировать.

Постоянно усложняющиеся условия развития современного мира требуют быстрого и адекватного реагирования и от России, и от Европейского союза, а  также согласованного участия в  формировании глобальной политической ситуации.

Рассматриваемый договор является важной составной частью этого процесса.

Спасибо за внимание.

Энтин М. Л.: Спасибо. Очень много идей, очень много конкретных предложений. Приятно, что некоторые из них, полностью созвучны и развивают то, что мы обсуждали в рамках рабочей группы, и о чем я писал ранее в ряде публикаций. Речь, в частности, о радикальном переформатировании межпарламентского сотрудничества и создании структур взаимодействия на уровне гражданского общества2.

Хотел бы также солидаризироваться с высказываниями по поводу преемственности между действующим СПС и будущим новым Договором о стратегическом партнерстве.

Другие идеи носят более спорный характер. Не очень понятна, например, постановка вопроса о том, что договор может иметь зонтичный или рамочный характер, но ни в  коем случае нельзя это упоминать тем или иным образом, См. Энтин М. Л. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз в 2004 — 2005 годах:

Монография. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2006. 576 с. (Прим. ред.).

Материалы международной конференции МГИМО (У), 16 февраля 2007 г.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
Похожие работы:

«ECE/ASTANA.CONF/2011/L.1/Rev.1 ENVIRONMENT FOR EUROPE UN ENVIRONNEMENT POUR L’EUROPE ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ДЛЯ ЕВРОПЫ ЕУРОПА ШІН ОРШААН ОРТА ASTANA, 21–23 September 2011 Седьмая Конференция министров Окружающая среда для Европы Астана, Казахстан 21–23 сентября 2011 года Проект Декларации министров Экономьте воду позаботьтесь о природе! ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ECE/ASTANA.CONF/2011/L.1/Rev.1 Организация Объединенных Наций Экономический Distr.: Limited 20 September и Социальный Совет Russian...»

«Список участников VI конференции ЕАБР “Таможенный союз и Единое экономическое пространство ЕврАзЭС: перспективы дальнейшей интеграции” 13-14 октября 2011 года г. Алматы, отель Достык № ФИО Название организации, должность Контакты Айтказы Динара Заместитель директора Магистратуры Национального 1. myzhanym@gmail.com Банка Казахстана Аубакирова Жанар д.э.н., профессор КазНУ им. аль-Фараби 2. korn1000@mail.ru Яхияевна Ахметова Сауле Советник Председателя Правления АО Национальное 3....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ РОССИЯ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГ: ЭКОНОМИКА И ОБРАЗОВАНИЕ В XXI ВЕКЕ НАУЧНАЯ СЕССИЯ профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР за 2011 год Март-апрель 2012 года СБОРНИК ЛУЧШИХ ДОКЛАДОВ ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО...»

«ОАО ГАЗПРОМ Общество с ограниченной ответственностью XVII научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов СБОРНИК ТЕЗИСОВ ДОКЛАДОВ Проблемы развития газовой промышленности Сибири 21-25 мая 2012 г. Тюмень 2012 УДК 622.279 (571.1) П 78 Проблемы развития газовой промышленности Сибири: Сборник тезисов докладов XVII науч.-практич. конф. молодых ученых и специалистов ТюменНИИгипрогаза. – Тюмень: ООО ТюменНИИгипрогаз, 2012. – 308 с.: ил. ISBN: 978-5-901434-19-2 Приведены результаты НИР,...»

«Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию ЮНКТАД ГОДОВОЙ ДОКЛАД, 2009 ГОД ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ UNCTAD/DOM/2010/1 ЮНКТАД является координационным центром в системе Организации Объединенных Наций по проблематике торговли и развития и по взаимосвязанным вопросам в области финансов, технологии, инвестиций и устойчивого развития. Наша задача – помочь развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, и странам с переходной экономикой с выгодой для себя...»

«Федеральная служба по труду и занятости Министерство образования и наук и Российской Федерации Министерство труда и занятости Республики Карелия Петрозаводский государственный университет СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА И РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНАХ РОССИИ Сборник докладов по материалам Восьмой Всероссийской научно-практической Интернет-конференции (27–28 октября 2011 г.) Книга II Петрозаводск Издательство ПетрГУ 2011 ББК 65.9 (2Р) 24 С 744 УДК 338 (470) Под редакцией профессора...»

«ROSTOV STATE UNIVERSITY OF ECONOMICS RECENT ECONOMIC CRISIS AND FUTURE DEVELOPMENT TENDENCIES PROCEEDINGS OF THE TH 7 INTERNATIONAL CONFERENCE OF ASSOCIATION OF ECONOMIC UNIVERSITIES OF SOUTH AND EASTERN EUROPE AND THE BLACK SEA REGION (ASECU) Organized by Rostov State University of Economics in cooperation with ASECU Rostov-on-Don, Russia October 6-8, 2011 Rostov-on-Don 2011 UDC 378 + 811 Recent Economic Crisis and Future Development Tendencies : Proceedings of the 7th International Conference...»

«КОНФЕРЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ Добровольный экспертный обзор политики в области конкуренции: Армения Резюме Доклад секретариата ЮНКТАД ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк и Женева, 2010 год Примечание Проводимый ЮНКТАД добровольный экспертный обзор законодательства и политики в области конкуренции основан на Комплексе согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой (Комплекс принципов...»

«Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития. Материалы Международной научно-практической конференции. Москва, 2004, с.168-173 Г.Р.ПОТАЕВА (г. Минск, Беларусь) ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ИСТОРИЧЕСКИХ ГОРОДОВ КАК ЦЕНТРОВ ТУРИЗМА Рациональное использование местных природных и трудовых ресурсов, снижение доли выпуска товаров, особенно производственного назначения, и возрастание удельного веса сферы услуг – таковы пути последовательного перехода к устойчивому развитию в Республике...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.И. ВАВИЛОВА ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АПК Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию кафедры экономики и организации предприятий АПК САРАТОВ 2011 УДК 338.436.33 ББК 65.32 Проблемы и перспективы устойчивого развития АПК: Материалы...»

«МИНИСТЕРСТВО О БРАЗО ВАНИЯ И НАУКИ РО ССИЙСКО Й ФЕДЕРАЦИИ НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ в XXI веке Сборник научных трудов по материалам М еждународной научно-практической конференции 1 апреля 2013 г. Часть IV Секция Экономика, бизнес, управление, инновации Секция Промышленность. Состояние, перспективы, инновации Секция Малое и среднее предпринимательство Секция Правовое и государственное регулирование АР-Консалт Москва 2013 1 УДК 000.01 ББК 60 Н34 Наука и образование в XXI веке: Сборник научных трудов по...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.И. ВАВИЛОВА ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Материалы Международной студенческой научно-практической конференции САРАТОВ 2013 УДК 346:334.012.42 ББК 67:65.32 Экономико-правовые проблемы и перспективы инновационного развития...»

«ЕВРОРЕГИОН ДНЕПР – проблемы развития и функционирования ЧЕРНИГОВ 2004 Черниговская областная государственная администрация Управление внешних сношений и внешнеєкономической деятельности Украинское национальное координационное бюро секретариата Приграничного сообщества Еврорегион “Днепр” ЕВРОРЕГИОН ДНЕПР – проблемы развития и функционирования МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 11 ноября 2003 года Чернигов 2004 УДК 339.92 Еврорегион Днепр – проблемы развития и функционирования // Материалы...»

«Еженед. Аптека.- 2010.- №25 Последипломная подготовка специалистов фармации по организационно-экономическому направлению 2-3 июня 2010 г. в Харькове состоялась научно-практическая конференция с международным участием Последипломная подготовка специалистов фармации по организационноэкономическому направлению, организованная кафедрой управления и экономики фармации Института повышения квалификации специалистов фармации (ИПКСФ) Национального фармацевтического университета (НФаУ) при активной...»

«МОРСКАЯ КОЛЛЕГИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Минэкономразвития России Российская академия наук СОВЕТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ ТЕО Р И Я И П РА КТИ КА МО РС КО Й Д ЕЯ ТЕЛ Ь Н О С ТИ ВЫПУСК ПОИСК РЕШЕНИЙ: 7 материалы сессии Системные исследования морской деятельности юбилейной конференции СОПС МОСКВА 2006 Теория и практика морской деятельности серия научных публикаций под редакцией проф. Войтоловского Г.К. ЭТОТ ВЫПУСК ПОСВЯЩЕН 90-ЛЕТИЮ СОВЕТА ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ...»

«Ежедневные новости ООН • Для обновления сводки новостей, посетите Центр новостей ООН www.un.org/russian/news Ежедневные новости 20 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА, ПОНЕДЕЛЬНИК Заголовки дня, понедельник В Женеве прошла специальная сессия Совета Пан Ги Мун встревожен угрозами по правам человека ООН по ЦАР представителей Южного Судана в адрес сотрудников ООН Встреча по Сирии в Монтре пройдет без участия Ирана В 2013 году число безработных в мире выросло на пять миллионов человек Генеральный секретарь ООН...»

«ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА (Г. КАЗАНЬ) СТУДЕНЧЕСКОЕ НАУЧНОЕ ОБЩЕСТВО ИЭУП ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ В XX И XXI ВЕКАХ: ПРОШЛОЕ И НАСТОЯЩЕЕ Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов ТОМ I 21 апреля 2004 года Казань 2005 Издательство Таглимат ИЭУиП УДК 338:34 ББК 65:9+67 С 23 Печатается по решению Ученого совета и редакционно-издательского совета Института экономики, управления и права (г. Казань) Редакционная коллегия:...»

«СИБП: НОВОСТИ, СОБЫТИЯ, ФАКТЫ В ноябре 2013 года впервые на площадке СИБП в режиме on-line состоялась Международная научнопрактическая видеоконференция Инновации: бизнес-образование Организационный комитет конференции Грушенко В.И. председатель оргкомитета, ректор, зав. кафедрой менеджмента, профессор СИБП, к.т.н. Стерлягов А.А. заместитель председателя оргкомитета, проректор по научной работе, зав. кафедрой экономики, профессор СИБП, к.т.н. Прохоренков П.А. проректор СИБП, к.т.н. Матвеева Е.Е....»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕРВЫЙ ДВУХГОДИЧНЫЙ ДОКЛАД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ представленный в соответствии с Решением 1/СР.16 Конференции Сторон Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата Москва 2014 Первый двухгодичный доклад Российской Федерации Редакционная коллегия: А.В. Фролов, канд. геогр. наук, А.А. Макоско, д-р. техн. наук, проф., В.Г. Блинов, канд....»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВУЗОВ РОССИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ, УЧЕТА И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Воронежский государственный университет Международная научно-методическая конференция и заседание УМС УМО по специальности...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.