WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Научная жизнь

Итоговая конференция по вопросам

избирательного права и избирательного процесса

Трусова Мария, студентка 4 курса

Рязанского Государственного Университета им.С.А.Есенина,

тема исследования «Особенности идейно-политических ориентаций

и электорального поведения представителей рабочего класса»

На данном этапе социально-политического развития, среди народонаселения Российской Федерации пародоксальным образом уживаются абсолютно разнополярные отношения к выборам, как институту определяющему жизнедеятельность государства. Формирование интерсубъективного мнения о выборах в большей степени находится в области веры, нежели в сфере идеологических установок и политических предпочтений.

Относительно электората выборы могут иметь различную характеристику которая напрямую зависит от социальной стратификации и экономической дифференциации населения. С точки зрения социологии, выборы представляются в качестве эффективного индикатора выявляющего состояние социальной среды, как в целом, так и на всех уровнях социальной стратификации в отдельности. Подобный эффект обусловлен характерным провакационным воздействием выборов на российское общество которое неизменно приводит к обострению специфических социальных процессов, которые в свою очередь, выступают в качестве реперных точек при составлении объективной картины социального универсума. Относительно анализа электорального поведения различных социальных слоёв народонаселения РФ наибольший интерес представляет рассмотрение соответствующих диспозиций рабочих и крестьян.

В первую очередь это обусловлено вполне очевидной парадоксальностью ситуации. Итоги голосования, на выборах в Государственную думу 4.12.2011 года плохо согласуются с представлениями о сложившихся взаимоотношениях современного пролетариата и существующего режима власти, частью которого является «Единая Россия».

Проблематичность ситуации видится в противоречии между объективным уровнем доверия населения к существующей власти, и тем уровнем доверия, который необходим будущей власти для максимально быстрого и эффективного претворения в жизнь декларируемых планов преобразования жизнедеятельности государства.

Имея представления о жизненных приоритетах рассматриваемой части избирателей и о предыдущей деятельности «Единой России», можно с большой долей уверенности выявить общий для рабочих и крестьян критерий, на основе которого они отдали предпочтения за партию власти.

Вполне очевидно, что в качестве основополагающего критерия можно рассматривать относительную предсказуемость «Единой России» относительно внутриполитического курса (роль «свадебного генерала»), что подразумевает определённую стабильность в жизни. В этой связи справедливо предположить следующее:

на прошедших выборах в Государственную думу, трудящиеся голосовали не за партию «Единая Россия» и на предстоящих выборах президента РФ они будут голосовать не за В.В.Путина, люди в очередной раз фиксируют тот уровень личного благосостояния, который имеют сегодня. Иначе говоря, голосуют за стабильность.

Это вовсе не означает, что они не хотят улучшить своё социально-экономическое положение или не верят в возможность подобного улучшения как такового. Так же нельзя сказать, что они абсолютно не доверяют тем, кто обещает изменить их жизнь к лучшему. Данные социологических исследований наглядно доказывают, что среди трудящихся традиционно существенным доверием пользуются партия КПРФ и ЛДПР.

Представляется, что, будучи вынужденными изо дня в день сталкиваться с суровой правдой жизни, рабочие и крестьяне являются реалистами, следовательно, как никто другой знают – лучшее враг хорошего. Даже самое искреннее желание политика изменить ситуацию к лучшему может не совпадать как с его личными возможностями, так и с внешними условиями и факторами (достаточно вспомнить знаменитое - «Хотели как лучше, а получилось как всегда»).

Существующие взаимоотношения между рабочим классом и верховной властью страны носят характер негласной конвенции, возникшей естественным путем вследствие самоорганизации и саморегуляции социального универсума именуемого - Российское общество.

Основное правило взаимоотношений можно озвучить так: «живите (выживайте), как хотите, если сможете, и не мешайте нам жить так, как мы можем, если захотим». На практике это выглядит как поддержание определённых иллюзий: одни делают вид, что сполна платят налоги – другие делают вид, что им верят и не пересчитывают; одни продолжают изобретать лекарственное средство под названием «суверенная демократия», с помощью которого надеются преодолеть отторжение при трансплантации РФ в мировое сообщество демократических государств – другие делают вид, что кровно в этом заинтересованы и т.п.

До 4 декабря 2011 года можно было с известной долей уверенности утверждать, что желание правящих элит оставаться у власти, с одной стороны, и желание большинства из рабочего класса сохранить имеющийся уровень жизни, с другой, сопрягались друг с другом в виде некоего тождества главных посылок. В общем и целом таковую предпосылку можно определить как заинтересованность в стабильности социально-политической среды обитания.

На данном этапе, несмотря на тот факт, что «Единая Россия» по формальным признакам победила на выборах в Государственную думу и имеет легитимные основания на большинство в парламенте, она, как неотъемлемая часть существующей структуры власти, всё же не получила поддержки абсолютного большинства населения РФ.



При данном раскладе, у существующей власти нет оснований говорить ни о получении от народа России «мандата доверия» ни тем более «индульгенции». Следовательно, нет и морального права на проведение в жизнь, каких бы то ни было кардинальных изменений в жизнедеятельности страны без широкого обсуждения и учёта мнения общественности.

Кочергин Иван, курсант 2 курса Академии ФСИН РФ, тема исследования «Применение сети Интернет в избирательном процессе»

В настоящее время сложно представить жизнь современного общества без Интернета. Он заменил людям магазины, библиотеки, упростил общение на расстоянии и т.д. Развитие сети Интернет в России в плане увеличения числа пользователей и их переориентации в направлении информационно-познавательных ресурсов не могло не заинтересовать субъектов избирательного процесса. Актуальность проблемы проведения выборов через Интернет обусловлена тем, что, возможно, голосование подобным образом поможет разрешить некоторые проблемы избирательного процесса.

Можно выделить следующие основные причины, которые обусловили использование возможностей Глобальной сети в избирательном процессе:

Интернет, в силу своей доступности может служить средством информирования 1.

общества о процессе выборов;

Универсальность «Всемирной Паутины» может использоваться для сбора, обмена и 2.

распространения информации;

Относительно низкая по сравнению с другими техническими средствами себестоимость обеспечивает возможность снижения расходов на проведение выборов;

Постоянное совершенствование технических средств позволяет рассматривать Интернет как средство проведения самого процесса голосования на качественно новый уровень посредством организации регистрации избирателей и голосования на расстоянии.

На наш взгляд, возможности сети Интернет в избирательном процессе предпочтительно использовать по следующим основным направлениям:

• Размещение данных о выборах, с целью информирования избирателей • Предвыборная агитация • Трансляция хода проведения выборов online • Дистанционное электронное голосование 1.Размещение данных о выборах, с целью информирования избирателей Необходимо заметить, что в настоящее время в Интернете существует множество средств массовой информации (Интернет-СМИ), которые размещают на своих сайтах и страницах в сети различную информацию, касающуюся проведения выборов. К сожалению, многие из них располагают либо неточной, либо заведомо недостоверной информацией. На наш взгляд, необходимо использовать проверенные и достоверные источники информации, такие как веб-сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и сайты региональных избирательных комиссий.

Перечень информации, размещаемый на сайте ЦИК РФ устанавливается Постановлением ЦИК РФ от 25.05.2011 №12/130-6 «Об Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет».

На наш взгляд, данное направление является базовым в использовании возможностей сети Интернет, поскольку ее основной целью является размещение и обмен информацией. Информация в сети может храниться неограниченное количество времени, в отличие от других носителей информации. Также положительным моментом является и то, что информация в Интернете распространяется значительно быстрее, чем, например, в печатных изданиях.

2.Предвыборная агитация Предвыборная агитация посредством сети Интернет имеет ряд преимуществ:

Информация в сети может существовать неограниченное количество времени, в то время как актуальный срок жизни видеоролика на телевидении - несколько секунд, а газетной статьи - несколько суток;

Интернет обеспечивает возможность прямой и косвенной агитации за кандидата, а информация о нем может изменяться в зависимости от необходимости: иная реклама не имеет подобной гибкости;

Интернет позволяет вести непрерывный диалог между властью и гражданами, позволяя преодолеть иерархизм властных структур, способствует повышению уровня политического участия (особенно среди молодёжи) путём упрощения механизма общения граждан и правительства (например, многие политики ведут блоги).

3. Трансляция хода проведения выборов online На выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года на избирательных участках были установлены веб-камеры, что впервые произошло на выборах федерального уровня. До этого был соответствующий незначительный опыт регионов.

Установка веб-камер стала следствием реакции оппозиции на результаты последних парламентских выборов, которые прошли 4 декабря 2011 года – массовые митинги с лозунгом «За честные выборы».

В целях повышения доверия избирателей, обеспечения гласности и законности в ходе проведения выборов были установлены веб-камеры и создан сайт www. webvybory2012.ru, на котором мог зарегистрироваться каждый желающий и следить за ходом проведения выборов в режиме Данное новшество получило положительные отзывы избирателей и международных наблюдателей.

4. Дистанционное электронное голосование Отличительной особенностью электронного голосования является использование при его осуществлении специальных технических средств. И именно в зависимости от того, какие технические средства используются и, соответственно, каков способ голосования, электронное голосование подразделяется на т.н. стационарное и интересующее нас дистанционное электронное голосование.





Под дистанционным способом голосования в целом понимается форма выражения волеизъявления избирателя, не связывающая возможность реализации им своего избирательного права с местом нахождения помещения для голосования на избирательном участке.

В отличие от стационарного электронного голосования избирательное законодательство не предусматривает возможности дистанционного электронного голосования. Но это вовсе не означает, что Россия не имеет опыта его применения. В Российской Федерации с 2008 года проходят эксперименты, связанные с использованием систем электронного голосования дистанционным способом. При этом, при их проведении используется термин не электронное голосование, а электронный опрос.

по дистанционному электронному голосованию на уровне ЦИК России больше не проводятся, однако научно-исследовательские работы продолжают осуществляться.

Сторонники интернет-голосования называют следующие его преимущества:

oувеличение доли избирателей, участвующих в выборах;

oминимальные финансовые затраты на проведение выборов, в том числе снижение расходов на голосование в отдаленных местностях;

oудобство голосования (отсутствует необходимость идти на избирательный участок, возможность проголосовать из дома или с рабочего места);

oувеличение скорости и точности подсчета голосов.

Несмотря на очевидные преимущества дистанционного голосования перед традиционным, оно имеет свои недостатки, способные серьезным образом повлиять на ход и результаты выборов. Данная форма голосования содержит определенные риски, которые на основе анализа их содержания можно классифицировать на следующие составляющие:

1) риски, связанные с необходимостью обеспечения важнейших принципов избирательного права;

процедуре дистанционного электронного голосования ;

3) риски, связанные с несовершенством технологии подобного голосования в области защиты информации и сложности самой процедуры голосования ;

4) риски, связанные с технической реализацией проекта.

Технологии интернет-голосования видятся нам прогрессивной формой голосования, а внедрение информационных технологий в избирательный процесс имеет значительный потенциал, при условии реализации полного контроля за всеми составляющими (программные, аппаратные, человеческий фактор). Необходимо провести серьёзную законотворческую работу, итогом которой станет законодательное определение места и правового статуса сети Интернет в избирательном процессе.

Рязанского Государственного Радиотехнического Университета, тема исследования «Использование административных избирательных технологий в Всенародные выборы органов власти принято считать необходимым атрибутом демократии. Это общепринятое положение заставляет проводить выборы не только в странах, обладающих широким спектром демократических механизмов (таких как разделение и баланс властей, развитое гражданское общество, децентрализованная собственность и охраняемые государством гражданские свободы), но и в странах, далеких от реальной демократии, но формально придерживающихся ее принципов.

В СССР выборы органов власти формально существовали всегда (за исключением короткого периода Великой Отечественной войны), но они представляли собой лишь имитацию одного из демократических институтов, должная реализация которого стала осуществляться лишь к середине 90-х годов. Однако параллельно с процессом совершенствования избирательного законодательство шел процесс отладки технологий административного управления выборами.

Этот процесс значительно ускорился с началом строительства «властной вертикали» В.Путина.

К настоящему времени российские выборы совершили эволюционный виток и вновь приблизились к имитации, но теперь уже с элементом альтернативности. Властные корпорации различного уровня (от федерального до местного) стремятся воплотить на выборах свой интерес, что существенно снижает значимость этого важного демократического института.

Таким образом, актуальность изучения административного ресурса и его применения на выборах определяется формированием общей тенденции его использования, ставящей под сомнение их определяющую роль в становлении демократических институтов власти Российской Федерации.

Подтверждением этому являются закончившиеся совсем недавно выборные процессы, которые сделали административный ресурс самым популярным штампом современного политического лексикона. Это подтверждает примечательную особенность современной политической аналитики, что данная категория, как правило, идет в теснейшей связке с вопросами, связанными с избирательными кампаниями и технологиями в современной России.

По мнению экспертов, понятие «административный ресурс» ввел Дмитрий Ольшанский, директор Центра стратегического анализа и прогноза, перед выборами в Государственную думу 1995 года. В дальнейшем этот термин неоднократно был использован журналистами при освещении выборов на различных уровнях власти в России.

По поводу толкования термина «административный ресурс» среди исследователей не существует однозначного мнения. Однако в российской литературе использование административного ресурса на выборах чаще называют административными избирательными технологиями, подчеркивая, что используемый административный ресурс зачастую имеет нематериальную форму, например, распространенным является влияние на предприятия и организации с целью заставить их косвенно участвовать в агитационной кампании одного из кандидатов. Таким образом, административные избирательные технологии – это технологии влияния действующих властных структур на результаты выборов с целью сохранения своей власти.

Использование административных избирательных технологий в России развито повсеместно на всех уровнях избирательной кампании, что обусловлено, прежде всего, борьбой за власть, а не стремлением к реализации физического и духовного развития страны. Такие выборы приводят к увеличению разрыва между гражданами и властью, то есть к недемократическому государственному устройству.

Противодействие административным избирательным технологиям в условиях современного российского государства возможно в двух направлениях: юридическом и гражданском. Юридическое противодействие административным избирательным технологиям базируется на знании законодательства, на умении собирать и документировать информацию, на возможности участия в работе избирательных комиссий, на опыте судебного обжалования нарушений избирательных прав.

избирательных комиссиях. Другими формами являются: гражданское воздействие на законодательство, мониторинг избирательного процесса, сбор и обнародование информации о нарушениях, обжалование нарушений в судах, массовые мероприятия против использования административного ресурса на выборах.

Противостоять административным избирательным технологиям под силу гражданам, обладающим гражданской позицией, активностью и личными ресурсами в ответ властным. И не смотря на то, что возможности их противодействия ограничены, и эти действия необходимы и направлены на выявление и смягчение нарушения правил избирательного процесса.

Важнейшими показателями демократизма любой избирательной системы является наличие реальных гарантий реализации избирательных прав граждан РФ и использования в избирательной практике всех принципов избирательного права.

В статье 32 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это конституционное право граждан представляет собой гарантированную юридическую возможность для каждого гражданина участвовать в выборах в качестве избирателя, то есть лица, голосующего на выборах, а также баллотироваться в качестве кандидата в депутаты или кандидата на выборную должность.

Конституционное избирательное право граждан слагается из двух прав: активного избирательного права и пассивного избирательного права.

Активное избирательное право граждан означает право избирать в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления. Оно возникает при достижении гражданином 18 лет и отсутствии обстоятельств, исключающих в соответствии с частью 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации участие граждан в выборах (недееспособность, нахождение в местах лишения свободы по приговору суда).

Пассивное избирательное право обозначает право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

Базовые условия осуществления пассивного избирательного права такие же, как и активного: не могут быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установил, что гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В Конституции РФ так же установлено, что гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Однако, имеются категории, которые не имеют права избирать. В этот список попадают граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Но есть и категории, занимающие промежуточное значение. В качестве примера можно говорить о лицах, находящихся под стражей, до вступления в законную силу приговора суда, которые могут избирать и быть избранными. Лица, отбывающие наказание в дисциплинарных батальонах, не считаются содержащимися в местах лишения свободы и участвуют в выборах на общих основаниях. Лица, находящиеся в следственном изоляторе (СИЗО) и изоляторе временного содержания (ИВС) за административные правонарушения, а также лица, задержанные или арестованные по подозрению в совершении преступления, принимают участие в голосовании по дополнительным спискам.

Так как выбранная мной тема охватывает только круг лиц, находящихся в следственных изоляторах, будет уместным дать характеристику этому исправительному учреждению.

Следственный изолятор — пенитенциарное учреждение (место содержания под стражей), обеспечивающее изоляцию следующих категорий подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осуждённых. В них содержат подследственных — находящиеся под следствием и ожидающие суда, подсудимых — находящиеся под судом, осуждённых — ожидающие конвоирования или следующие транзитом, как правило, в учреждения исполняющие наказания в виде лишения свободы: исправительные колонии, воспитательные колонии, колонии-поселения, задержанных, ожидающие экстрадиции в другую страну, осуждённых, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, доставленных в следственный изолятор для предварительного следствия или суда по новому уголовному делу из мест лишения свободы.

Статья 74 Уголовно-исполнительного кодекса гласит, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Поскольку большинство из тех, кто находится в СИЗО, еще не видели решения суда по своему делу, вышеуказанные ограничения на них не распространяются. Если же решение суда было, но была подана апелляция, то такое решение не считается вступившим в силу. Именно поэтому мы видим, что иногда кандидаты участвуют в выборах, находясь в СИЗО, либо ожидая решения по апелляции. Это их право, которое подтверждено законом.

Процедура проведения выборы в СИЗО не сильно отличается от той, которую проходим мы с вами. Избирательные участки должны быть сформированы заранее. При чем, следует отметить, СИЗО относится к закрытым избирательным, которые открываются на предприятиях, в воинских частях, больницах и других объектах, куда вход гражданам, не являющимся работниками данного предприятия ограничим.

На выборах все содержащиеся в СИЗО обвиняемые и подозреваемые могут проголосовать только по открепительному удостоверению. Избиратели, находящиеся в СИЗО, должны получить открепительное удостоверение на своем избирательном участке или в своей территориальной избирательной комиссии, придя туда лично и предъявив свое удостоверение личности (паспорт, или заменяющий его документ), либо кто-то может получить это удостоверение за них, предъявив доверенность на свое имя вместе со своим удостоверением личности. Лично вряд ли кому то будет предоставлена эта возможность. По этому, следует обратить внимание на процедуру получение открепительного удостоверения по доверенности.

Для того чтобы выдать доверенность лицу, содержащемуся в СИЗО сначала нужно, чтобы кто-то из его друзей или родственников согласился получить удостоверение по доверенности.

После этого записываются паспортные данные того, кто будет получать доверенность.

Доверенность обязательно должна быть заверена администрацией СИЗО.

После того, как подследственный получил открепительное удостоверение, он сможет проголосовать в любом месте Российской Федерации. Если же следствие в отношение конкретного лица заканчивается до выборов и он выходит на свободу, то гражданин сможет проголосовать по такому удостоверению на любом избирательном участке Российской Федерации.

Дубликаты открепительных удостоверений не выдаются.

По закону, получить бюллетени для голосования смогут избиратели по предъявлению удостоверения личности. Открепительные удостоверения будут изыматься, и вноситься в книги со списками избирателей по соответствующими номерами.

Если лицо, содержащееся в СИЗО проживает на территории того же избирательного округа, где находится следственный изолятор, то оно может получить два бюллетеня для голосования на федеральный выборах. Кроме того, на территории этого избирательного округа могут проводиться выборы другого уровня (мэра города, губернатора области, и др.). Эти бюллетени выдаются только тем, кто проживает в этом округе. В противном случае выдается только один бюллетень.

В заключение хотелось бы отметить, что существенным условием становления и развития демократического правового государства в Российской Федерации является юридическое обеспечение обязательного (императивного) проведения выборов как единственного допустимого легитимного способа делегирования власти народа представительным государственным органам и органам местного самоуправления.

Таким образом предлагается:

Систематизировать нормативные правовые акты затрагивающие реализацию избирательных прав, т.е. создать Избирательный кодекс России и выделить в нем отдельным разделом реализацию избирательных прав лиц содержащихся в следственных изоляторах.

Внести поправки в Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в части упразднение нормы в которой предусмотрено получение открепительных удостоверений для лиц содержащихся в следственных изоляторах. Создать в каждом следственном изоляторе участковую избирательную комиссию специально для данной категории и вести свой список избирателей на федеральных и региональных выборах и референдумах.

В обеспечении избирательных прав важная роль отведена органам внутренних дел, их деятельности по созданию условий для реализации избирательных прав граждан, охране и защите этих прав от преступных и иных посягательств, регулируемой системой нормативно-правовых актов и осуществляемой уголовно-правовыми, гражданско-правовыми и административноправовыми средствами.

В соответствии с пунктами 31 и 36 статьи 12 Закона «О полиции» основными задачами полиции являются:

• обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности в период проведения выборов, в том числе охраны помещений избирательных комиссий, помещений для голосования;

• обеспечение круглосуточной охраны избирательных участков для обеспечения сохранности бюллетеней и другой документации;

• пресечение действий, посягающих на избирательные права граждан;

• принятие мер по запрещению проведения незаконных агитационных мероприятий;

• пресечение вывешивания агитационных материалов в помещениях избирательных комиссий, помещениях для голосования и у входа в них;

• оказание содействия избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан РФ при голосовании подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторах временного содержания;

• оказание содействия избирательным комиссиям в выявлении и пресечении фальсификаций результатов голосования;

• информирование избирательной комиссии о выявленных фактах нарушения в ходе проведения голосования и подсчета голосов избирателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона «О полиции» полиция вправе:

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.

Взаимодействие избирательных комиссий и органов внутренних дел при нарушениях избирательного законодательства, отражено в административно – правовых нормах. В соответствии со статьями КоАП РФ: 2.1. «Пресечение действий по воспрепятствованию прохода избирателей в помещение для голосования избирательного участка», 2.2. «Пресечение в день голосования незаконных публичных акций с призывами к голосованию за кандидата либо к поддержке политической партии, выдвинувшей кандидата», «Пресечение подкупа избирателей, осуществляемого путем подмены избирательного бюллетеня» (организация “ карусели”), 2.4. Пресечение подкупа избирателей, осуществляемого путем раздачи подарков или денег и оказания им безвозмездных услуг, 2.6. «Пресечение беспорядков в помещении для голосования» и т.д. Сотрудники полиции и члены избирательной комиссии наделены полномочиями пресекать правонарушения связанные с нарушениями избирательных прав граждан.

В демократическом государстве при достаточной развитости политической культуры и самодеятельности граждан практически не бывает полного единодушия на выборах. Смысл выборов не в том, чтобы продемонстрировать мнимый консенсус между всеми гражданами и социальными слоями, который никогда, кроме чрезвычайных ситуаций, не может быть достигнут в развитом обществе, а в том, чтобы все могли выразить свою волю, а государственная власть быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Через борьбу на выборах, следовательно, в конечном счете, достигается стабильность и порядок в общественной жизни.

Выборы как исторический процесс представляют собой итог длительной эволюции ряда социальных, политических и правовых институтов. В условиях современных научных представлений выборы выступают в качестве и как основы конституционного строя, и в качестве института народовластия, и как способ реализации политической правосубъектности граждан.

Важную проблему составляет все еще находящаяся на низком уровне правовая культура населения России, что во многом связано с недавним переходом от тоталитарного общества к демократическому. В связи с этим избиратели не способны правильно оценивать силы кандидатов.

Это отражается и на активности населения в избирательном процессе. Люди не считают, что их голос может стать решающим и не осознают важность участия в политической жизни страны.

Именно эти проявления также свидетельствуют о низком уровне правовой культуры населения России.

Другой немаловажной проблемой является постоянные нарушения в избирательном процессе, то есть подкуп избирателей отдельными кандидатами, неравная борьба среди кандидатов в период проведения избирательной кампании, подтасовка результатов выборов и другие.

В заключении хотелось бы отметить важность скорого решения всех перечисленных проблем, так как от этого зависит будущее нашей страны.

Использование и внедрение инновационных технологий в электоральный процессе в Российской Федерации формирует информационно-коммуникационную инфраструктуру, которая является необходимой для обеспечения избирательных прав граждан. Внедрение электронных средств подсчета голосов и обработка информации, установка Web-камер на избирательных участках, функционирование пунктов общественной «Горячей линии» связи с избирателями в субъектах - это все расширяет возможности контроля общественности за ходом избирательного процесса, подведением итогов голосования, которые исключают влияние человеческого фактора на ход и результаты голосования, а так же создают благоприятные условия для реализации конституционного избирательного права гражданина Российской Федерации.

В ходе федеральных избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ пятого созыва в 2007 году и Президента РФ в 2008 году по инициативе Российского фонда свободных выборов (РФСВ) была развернута общественная «Горячая линия» связи с избирателями. Результаты ее работы получили одобрение Общественной палаты РФ, Координационного совета по защите избирательных прав граждан и широкую поддержку общественности. Высокую оценку эффективности работы «горячей линии» неоднократно давал Председатель ЦИК России В.Е. Чуров, по договоренности с которым РФСВ на региональных выборах 2007-2012 годов постоянно разворачивал сеть её пунктов.

Основной акцент в работе общественной «горячей линии» делается на обеспечении полноты реализации прав избирателей, которые всегда высказывают свое мнение по беспокоящим их проблемам в различных областях, в том числе в избирательной сфере.

Функционирование «горячей линии» на выборах различного уровня существенно активизирует механизмы предупреждения и пресечения нарушений избирательного законодательства и выборных процедур, способствует повышению доверия граждан к институту выборов, как инструменту формирования эффективной власти, дальнейшему становлению основ диалога и взаимодействия институтов власти и структур гражданского общества.

Данная социальная технология общественного контроля за соблюдением избирательных прав граждан, в условиях широкомасштабного применения на избирательных участках веб-камер, оказалась востребованной, что стало основной побудительной причиной для ее развертывания на выборах в 2011-2012 года.

По своему потенциалу она имеет реальную перспективу стать важнейшим инструментом обеспечения избирательных прав граждан, средством объединения усилий гражданского общества в деле защиты интересов избирателей, т.к. показывает высокую эффективность в конструктивном взаимодействии институтов гражданского общества, организаторов выборов, органов государственной власти и местного самоуправления.

Деятельность пункта общественной «горячей линии» связи с избирателями на территории Рязанской области наглядно продемонстрировала реальные возможности гражданского общества по осуществлению контроля соблюдения всеми участниками избирательной кампании требований законодательства о выборах посредством мониторинга общественного мнения в ходе избирательных кампаний 2011-2012 года.

В ходе работы пунктов общественной «горячей линии» связи с избирателями в субъектах Российской Федерации, обобщены многочисленные вопросы, пожелания, мнения и оценки избирателей и на данной основе оперативно проведен экспресс-анализ практической деятельности активных участников избирательной кампании и избирательных комиссий, правоохранительных и иных государственных органов, органов местного самоуправления.

Анализ содержания обращений избирателей, поступивших на «Горячую линию» связи с избирателями, проверка поступающей информации позволяют сделать следующие выводы:

1. значительное повышение электоральной и политической активности граждан Российской Федерации. Избирательные кампании 2011-2012 г. характеризует:

• обостренное внимание всех категорий участников к вопросам тщательного соблюдения требований законодательства о выборах в процессе реализации гражданами конституционного права избирать и быть избранным.

• усилением общественных ожиданий различных социальных групп, связанных с перспективами социально-политического и экономического развития страны, с необходимостью дальнейшего развития в России демократических институтов, с гарантиями стабильности внутриполитической обстановки, с повышением роли и авторитета России на международной арене.

2. повышение эффективности во взаимодействии между пунктами общественной «горячей государственными органами, органами исполнительной власти на местах. В частности, повысилась оперативность обмена информацией, возросли, с учетом широкомасштабного применения Веб-камер, результативность проверок сообщений о нарушениях в ходе избирательного процесса, действенность мер по предупреждению и пресечению таких нарушений, по разрешению конфликтных ситуаций в связи с выборами.

3. Анализ характера и содержания обращений граждан на общественную «горячую линию» свидетельствует также о некотором повышении уровня политической и правовой культуры российских избирателей. Отмечена тенденция к уменьшению количества обращений, обусловленных социально-бытовыми проблемами населения. Тенденция к возрастанию количества обращений граждан по избирательной тематике по мере приближения дня голосования отражает усиление интереса избирателей к законодательству о выборах, порядку формирования и деятельности избирательных комиссий. При этом периодически фиксировалось возрастающее количество обращений, связанных с организацией избирательного процесса, недочетами в списках избирателей, и особенно нехваткой открепительных удостоверений.

В то же время необходимо отметить уменьшение, по сравнению с избирательной компанией по выборам Президента Российской Федерации 2008 года, количества сообщений на «горячую линию» о нарушениях, связанных с подсчетом голосов избирателей и установлением итогов голосования участковыми избирательными комиссиями. Это, по нашему мнению, свидетельствует о своевременности и правильности решения установить веб-камеры на избирательных участках, использовать прозрачные избирательные ящики, а также о высоком уровне подготовки и качестве работы членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, неукоснительном соблюдении ими установленных законами о выборах избирательных процедур.

4. Федеральная избирательная кампания 2011-2012 г. подтвердила значительный потенциал институтов гражданского общества в сфере осуществления общественного контроля соблюдения всеми участниками избирательного процесса требований законодательства о выборах. Достигнутый на сегодняшний день уровень взаимодействия различных общественных организаций, действующих в Российской Федерации, в том числе, в рамках Координационного совета по защите избирательных прав граждан, позволил объединить усилия многочисленных энтузиастов-общественников, работающих в сфере избирательного права и процесса, повысить эффективность общественного наблюдения за ходом голосования, общественной деятельности по защите избирательных прав граждан.

5. Общественная «горячая линия» связи с избирателями выступила в качестве действенного механизма общественного контроля, позволяющего всем участникам выборов принять самое деятельное и предметное участие в его осуществлении. Своевременные сообщения избирателей о нарушениях законодательства о выборах, актуальные вопросы избирателей, работа операторов и экспертов общественной «горячей линии» связи с избирателями не только реально содействовали решению конкретных проблем избирателей, повышению качества избирательного процесса в целом, но также внесли определенный вклад в обеспечение реализации гражданами России своих избирательных прав.

6. В ходе работы в период прошедшей избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации инициаторам развертывания общественной «горячей линии», несмотря на все усилия, не удалось организовать и наладить работу пунктов «горячей линии» в 21 субъекте Российской Федерации. В большинстве регионах опыт работы общественной «горячей линии», приобретенный во время проведения единых дней голосования с октября 2008 по декабрь 2011 годов, организаторы на местах в ходе прошедшей зимой 2012 года избирательной кампании, не смогли преодолеть различные «барьеры», возникшие на пути общественности и заблокировавшие идею развертывания регионального пункта общественной «горячей линии».

Общественная «горячая линии» связи с избирателями, организованная Российским фондом свободных выборов под эгидой Общественной палаты Российской Федерации, при поддержке общероссийских и региональных общественных объединений, работала в конструктивном взаимодействии с ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления. Это позволило российской общественности, сотрудничающей в рамках Координационного совета по защите избирательных прав граждан, внести существенный вклад в проведение выборов 2011-2012 года, в повышение роли гражданского общества в общественно-политической жизни страны, содействовать росту доверия граждан к институту демократических выборов.

Опыт организации общественного контроля деятельности организаторов выборов, иных участников избирательного процесса по обеспечению реализации избирательных прав граждан посредством развертывания общественной «горячей линии» связи с избирателями, приобретенный на выборах 2011-2012 году, позволяет сделать вывод о необходимости и далее всемерно развивать эту работу, широко внедрять полученный опыт в общественную жизнь нашей страны.



Похожие работы:

«Новокузнецкий институт (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кемеровский государственный университет 2-3 апреля 2014 года проводит IV Всероссийскую научно-практическую конференцию студентов, аспирантов и молодых ученых по естественнонаучному, экономическому, юридическому и социогуманитарному направлениям (с изданием сборника научных трудов) ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ Председатель: Гершгорин Владимир Семенович - директор...»

«ЧАСТИНА 2 НАУКОВІ ПОВІДОМЛЕННЯ УДК 368.89+502/504 В.В. Сабадаш1 Теория и практика экологического страхования: накопленный опыт и перспективы развития* Представлен обзор материалов IХ Всероссийской и IV Международной конференции Теория и практика экологического страхования: региональный фактор (Курск, Российская Федерация, 26-27 ноября 2009 г.). Проанализированы и систематизированы научно-методические и организационно-правовые подходы в сфере экологического страхования, представленные в докладах...»

«A/66/874–S/2012/578 Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея Distr.: General 25 July 2012 Совет Безопасности Russian Original: English Генеральная Ассамблея Совет Безопасности Шестьдесят шестая сессия Шестьдесят шестой год Пункты 14 и 117 повестки дня Комплексное и скоординированное осуществление решений крупных конференций и встреч на высшем уровне Организации Объединенных Наций в экономической, социальной и смежных областях и последующая деятельность в связи с ними Последующие...»

«1 11-12 апреля 2013г. (10-00ч.) Международная научно-практическая конференция на тему: Мониторинг защиты конституционных прав женщин: опыт, проблемы и пути их решения. Доклад по теме: Проблемы занятости женщин и соблюдение трудового законодательства СЛАЙД 1 Уважаемые участники конференции! Уважаемые гости! Прежде всего, позвольте выразить признательность за предоставленную возможность участвовать в столь значимом и важном мероприятии. Тема моего выступления касается вопросов организации...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО БАШКИРСКИЙ ГАУ ГНУ АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА МАТЕРИАЛЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПОСВЯЩЕННОЙ 85-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ ИЗВЕСТНОГО УЧЕНОГО РАСТЕНИЕВОДА И ОРГАНИЗАТОРА НАУКИ БАХТИЗИНА НАЗИФА РАЯНОВИЧА (1927-2007 гг.) 7–9 февраля 2013 г. Уфа Башкирский ГАУ УДК ББК Э Редакционная коллегия: И. Г. Асылбаев, к. с.-х. наук, доцент, М. М....»

«Институт географии РАН Совет молодых ученых РАН 4-Я МОЛОДЕЖНАЯ НАУЧНАЯ ШКОЛА-КОНФЕРЕНЦИЯ ПРИРОДНЫЕ И ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННЫЕ ГЕОСИСТЕМЫ: МИРОВОЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ ИССЛЕДОВАНИЙ Курская биосферная станция ИГ РАН 13 – 16 сентября 2012 года www.kursk2012.igras.ru Третье информационное письмо Дорогие коллеги! Вы получили это письмо, так как зарегистрированы в качестве участников 4-й Молодёжной школы-конференции Природные и природно-антропогенные геосистемы: мировой и региональный опыт исследований....»

«ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ 4 – 5 октября 2013 года г. Киев, Украина Первая Международная конференция Развитие и интеграция финансовых и товарных рынков стран СНГ, организованная Некоммерческим партнерством развития финансового рынка РТС при участии Института развития финансовых рынков, состоялась 4 – 5 октября 2013 года в городе Киев (Украина). В конференции приняли участие представители 8 стран-членов СНГ, а также представители ряда европейских и азиатских стран дальнего зарубежья. Высокий интерес и...»

«МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИКА И ВЫЗОВЫ XXI века МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, ПОСВЯЩЕННОЙ 200-летию ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ (Москва, 23-24 июня 2011 г.) МОСКВА 2011 УДК 311 (470) ББК 60.6 (2Pос) Р76 Тексты докладов и выступлений опубликованы в соответствии с представленными авторами материалами Российская государственная статистика и...»

«Международная научно-практическая конференция МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ В РОССИИ: ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ И ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКИ посвящена 75-летию образования МКАС при ТПП РФ 26 октября 2007 г. МКАС и РЫНОК ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ В РФ Монастырский, Зюба, Степанов & Партнеры Юрий Монастырский Историческая роль МКАС Мы, представители адвокатских образований и юридических фирм, консультируем участников экономических связей, готовим и излагаем их правовые позиции,...»

«HEWLETT-PACKARD Дайджест мировых новостей логистики №22 16 апреля – 23 апреля Отдел по связям с общественностью 2012 АО НЦРТЛ Дайджест мировых новостей логистики №22 16 апреля – 23 апреля Отдел по связям с общественностью www.kazlogistics.kz 16 апреля – 23 апреля НОВОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В КТЖ подвели итоги производственно-финансовой деятельности компании за 2011 год и определили задачи на 2012 ТЖ превышает планы по грузообороту Участие в Конференции Генеральных директоров Увеличивая...»

«ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ВНЕШНЕТОРГОВОМ АРБИТРАЖЕ (Женева, 21 апреля 1961 года) Нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные, собравшись под эгидой Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, констатируя, что 10 июня 1958 г. на Конференции Организации Объединенных Наций по международному торговому арбитражу была подписана Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, желая содействовать развитию европейской торговли путем устранения,...»

«БАШКИРСКИЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (филиал) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕХАНИЗМЫ ПЕРЕХОДА НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ Всероссийская научно-практическая Интернет-конференция (23 апреля 2012 года) Уфа 2012 УДК 330.34 ББК 65.011 М 55 Механизмы перехода на инновационный путь развития: Материалы докладов всероссийской научно-практической Интернет-конференции (23 апреля 2012года). – Уфа: БИСТ (филиал)...»

«Десятая международная научно-практическая конференция: “Корпоративные библиотечные системы: технологии и инновации” 10 лет вместе. Время перемен? Александр Иванович Племнек СПбГПУ, инфрмационно-библиотечный комплекс, директор, к.т.н, доцент Ассоциация региональных библиотечных консорциумов (АРБИКОН), исполнительный директор 25 июня 2012, г. Санкт-Петербург Основные вехи Партнерства 1999-2002 гг. - деятельности программы автоматизации библиотек ИОО в которой были сформированы предпосылки...»

«TD/B/C.I/28 Организация Объединенных Наций Конференция Организации Distr.: General Объединенных Наций 28 March 2013 Russian по торговле и развитию Original: English Совет по торговле и развитию Комиссия по торговле и развитию Пятая сессия Женева, 1721 июня 2013 года Пункт 2 предварительной повестки дня Утверждение повестки дня и организация работы Предварительная повестка дня и аннотации Предварительная повестка дня I. Выборы должностных лиц. 1. Утверждение повестки дня и организация работы. 2....»

«Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Департамент федеральной службы занятости населения по Республике Карелия Петрозаводский государственный университет Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России Сборник докладов по материалам Всероссийской научно-практической Интернет-конференции с международным участием Книга II Петрозаводск 2004 ББК 65.9 (2Р) 24 С 744 УДК 338 (470) Под редакцией профессора В....»

«Министерство образования и наук и Республики Казахстан Комитет науки Институт экономики СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННАЯ. МОДЕРНИЗАЦИЯ КАЗАХСТАНА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию образования Института экономики Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (часть 1) Алматы, 2012 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАЗАХСТАНА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ...»

«Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ СБОРНИК СТАТЕЙ ЕЖЕГОДНОЙ ВСЕРОССИЙСКОЙ С МЕЖДУНАРОДНЫМ УЧАСТИЕМ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТУДЕНТОВ ЧЕЛОВЕК. ОБЩЕСТВО. ЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПЕРМЬ 2014 ББК 74.58 + 65 С 23 Печатается по решению Ученого совета Пермского института экономики и финансов Протокол № 10 от 18 марта 2014 г. Сборник статей ежегодной Всероссийской с международным участием...»

«В Таможенном союзе вводится предварительное информирование на ж/д транспорте С 1 октября, согласно решению коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), будет введено обязательное предварительное информирование о товарах, которые ввозятся на территорию Таможенного союза (России, Беларуси, Казахстана) железнодорожным транспортом, сообщила пресс-служба ДВТУ Федеральной таможенной службы РФ. За счет предварительного информирования будет сокращено время самих таможенных операций с ввозимыми...»

«Организационный комитет конференции: д.э.н., проф., заведующий кафедрой финансов МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И Ильчук Валерий Петрович (Чернигов, Украина) НАУКИ УКРАИНЫ д.э.н., проф., профессор кафедры финансов Кравчук Анна Викторовна (Чернигов, Украина) ЧЕРНИГОВСКИЙ доктор, президент международной научной Майкл Шефер ГОСУДАРСТВЕННЫЙ Ассоциации 1901 SEPIKE (Poitiers, France) ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ д.э.н., проф. заведующий кафедрой экономики Шаповал Валентина предприятия (Днепропетровск,...»

«ИФЛА–2010 УДК 02(470) (063) Всемирный библиотечный и информационный конгресс – ИФЛА–2010 В работе 76-й Генеральной конференции ИФЛА приняла участие делегация ГПНТБ России, в состав которой вошли генеральный директор Я. Л. Шрайберг, заместитель генерального директора по библиотечно-информационному обслуживанию Е. В. Линдеман, заместитель генерального директора по библиотечно-информационным ресурсам Г. А. Евстигнева, главный специалист, советник генерального директора А. И. Земсков, директор...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.