WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

36 C

Генеральная конференция

36-я сессия, Париж 2011 г.

36 C/42

9 сентября 2011 г.

Оригинал: английский

Пункт 11.5 предварительной повестки дня

Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций и назначение представителей государств-членов в состав Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО на 2012-2013 гг.

АННОТАЦИЯ

Источник: Статьи 14 (а) и 6 (с) Положений Объединенного пенсионного фонда персонала Организации Объединенных Наций.

История вопроса: Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций был учрежден в 1949 г. в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Участие ЮНЕСКО в Пенсионном фонде определяется заключенным с ним соглашением от 1 января 1951 г. В ЮНЕСКО как организации, участвующей в Пенсионном фонде, существует трехсторонний Пенсионный комитет персонала, состоящий из девяти членов и девяти заместителей, из которых одна треть назначается Генеральной конференцией, одна треть – Генеральным директором и одна треть – участниками Пенсионного фонда.

Содержание: Этот документ состоит из двух частей. Его первая часть касается доклада Генерального директора об Объединенном пенсионном фонде персонала Организации Объединенных Наций. Во второй части речь идет о назначении представителей государств-членов в Пенсионный комитет персонала ЮНЕСКО.

Настоящий документ представляется для сведения Генеральной конференции в соответствии со статьей 14 (а), упомянутой выше. В нем излагаются основные события, произошедшие в пенсионной системе после представления Генеральным директором предыдущего доклада 35-й сессии Генеральной конференции в 2009 г., а также приводится краткая информация об операциях Фонда и его актуарном состоянии на конец декабря 2009 г. Кроме того, в соответствии с вышеупомянутой статьей 6 (с), Генеральной конференции предлагается назначить в состав Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО своих представителей в составе трех членов и трех заместителей.

Требуемое решение: Пункт 22.

36 C/

I. ОБЪЕДИНЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

1. Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций (ОПФПООН) был учрежден в 1949 г. в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций с целью обеспечения выплаты пенсий, пособий в случае смерти и потери трудоспособности, а также других соответствующих пособий персоналу, выплачиваемых в связи с прекращением службы в Организации Объединенных Наций и в других организациях системы Организации Объединенных Наций, участвующих в Фонде.

ЮНЕСКО заключила с Пенсионным фондом соглашение о своем участии в нем в январе 1951 г.

2. Участвующие организации осуществляют совместное административное управление Фондом через Правление Объединенного пенсионного фонда персонала Организации Объединенных Наций (ПОПФПООН), состоящее из 33 членов, которые представляют 23 участвующие организации. Правление является трехсторонним органом, в котором: (а) одна треть избирается Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и соответствующими руководящими органами других организаций-членов; (b) одна треть – главными должностными лицами организаций; и (с) одну треть составляют представители, избираемые участниками.

3. Решения о внесении изменений в Положения, которые регулируют деятельность Пенсионного фонда, и в систему пенсионных коррективов принимает Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. Правление представляет Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций регулярные доклады об операциях Фонда и инвестировании его активов. По мере необходимости оно рекомендует внести поправки в Положения, которые регулируют, помимо прочего, ставки взносов участников (в настоящее время составляющие 7,9% от их зачитываемого для пенсии вознаграждения) и организаций (в два раза превышающие вышеуказанную цифру, т.е. составляющие 15,8% от зачитываемого для пенсии вознаграждения участников), условия участия в Фонде и выплату пособий, на получение которых могут иметь право участники Фонда и их иждивенцы.

ОПЕРАЦИИ ФОНДА

4. Операции Фонда в финансовом году, который закончился 31 декабря 2009 г., можно обобщить следующим образом.

Обзор финансового положения 5. В течение двухлетнего периода 2008-2009 гг. число участников Фонда увеличилось на 10,3%: с 106 566 работающих участников на 1 января 2008 г. до 117 580 на 31 декабря 2009 г. Фонд для выплаты пособий на двухлетний период, закончившийся 31 декабря 2009 г., составлял 3,2 млрд долл., что на 17,9% превышает объем Фонда в предыдущий период. В течение периода пособия выплачивались в 15 разных валютах. Сумма общих расходов на пособия, управление и инвестиции в размере 3,9 млрд долл. превышает поступления от взносов приблизительно на 161 млн долл. Поступления от взносов возросли с 3,1 млрд долл. в двухлетнем периоде, закончившемся 31 декабря 2007 г., до 3,7 млрд долл.

в двухлетнем периоде, закончившемся 31 декабря 2009 г., то есть увеличение составило приблизительно 18,6%. Фонд выполняет функции Пенсионного комитета персонала, регулируя для Секретариата Организации Объединенных Наций и ряда участвующих организаций решение вопросов участия сотрудников, а также вопросов, возникающих в связи с прекращением службы.



6. На 31 декабря 2009 г. Фонд выплачивал на регулярной основе 61 841 пособие, которые распределялись следующим образом: пособия по пенсиям в полном объеме – 21 292; пособия по пенсиям при досрочном прекращении службы – 13 881; пособия по отсроченным пенC/42 – page сиям – 6 926; пособия для вдов – 9 622; пособия для вдовцов – 697; пособия в связи с потерей трудоспособности – 1 175; пособия на детей – 8 208; и пособия на иждивенцев второй степени – 40.

7. Рыночная стоимость инвестиционного портфеля Фонда сократилась приблизительно на 11,3% с 41,4 млрд долл. по состоянию на 31 декабря 2007 г. до 36,7 млрд долл. по состоянию на 31 декабря 2009 г.

ИНВЕСТИЦИИ ФОНДА

8. По состоянию на 31 марта 2010 г. предварительная рыночная стоимость активов Фонда составляла 38 348 млн долл., что представляет увеличение на 814 млн долл., то есть на 2,2% с 31 декабря 2009 г., когда стоимость активов Фонда составляла 37 534 млн долл.

9. Предварительная суммарная доходность Фонда за квартал, завершившийся 31 марта 2010 г., составила 2,1%, что превышает новый контрольный показатель 1,9%. Фонд не достиг уровня нового контрольного показателя предварительной доходности за один год, однако превысил его за трехлетний и пятилетний периоды. Эффективность деятельности Фонда с точки зрения достижения нового контрольного показателя, составляющего: 60% – Morgan Stanley Capital International All Country World Index, 31% – Barclays Capital Global Aggregate Bond Index, 6% – National Council of Real Estate Investment Fiduciaries Open End Diversified Core Index и 3% – 91-Day United States Treasury Bill, можно сравнить с прежним контрольным показателем: 60% – Morgan Stanley Capital International World Index и 40% – Citigroup World Government Bond Index.

АКТУАРНОЕ СОСТОЯНИЕ ФОНДА НА 31 ДЕКАБРЯ 2009 Г.

10. Каждые два года проводятся актуарные оценки с целью определения того, достаточно ли нынешних и прогнозируемых активов Фонда для покрытия его нынешних и прогнозируемых обязательств. В этих оценках используются различные наборы предположений относительно будущей экономической и демографической динамики. Актуарные услуги предоставляются компанией «Buck Consultants». Комитет актуариев, состоящий из семи независимых актуариев, назначается по рекомендации Правления. В функции комитета входит предоставление консультаций Правлению по актуарным вопросам, возникающим в результате проведения операций в соответствии с Положениями. Он также анализирует деятельность актуария-консультанта и оценивает услуги, оказанные им Фонду. Члены комитета избираются из пяти разных регионов мира.

11. Актуарная оценка. Актуарий-консультант провел актуарную оценку по состоянию на 31 декабря 2009 г. В ходе ее проведения был выявлен незначительный дефицит в размере от зачитываемого для пенсии вознаграждения. Другими словами, показатель -0,38% означает, что теоретическая ставка взносов, требующаяся для достижения баланса на 31 декабря 2009 г., составляла 24,08% от зачитываемого для пенсии вознаграждения по сравнению с нынешней ставкой взносов 23,70%.

12. Оценки выполняются с использованием ряда экономических предположений, касающихся будущей доходности капиталовложений и инфляции, а также разнообразных демографических прогнозов, касающихся увеличения количества участников, уровня смертности, прекращения службы и потери трудоспособности. Итоги актуарной оценки Фонда были подведены с использованием метода совокупного финансирования открытой группы. В ходе проведения регулярной оценки по состоянию на 31 декабря 2009 г. были использованы три экономических предположения: (а) предполагаемый уровень роста зачитываемого для пенсии вознаграждения – 4,5% в год; (b) предполагаемый уровень номинальной доходности капиталовложений – 7,5% в год; и (с) предполагаемый уровень инфляции – 4,00% в год.

Предполагалось также, что увеличение количества участников за каждый год следующего десятилетия составит 0,5% в год с «прогнозом нулевого увеличения числа участников» впоследствии. Другие демографические прогнозы, использованные в оценке, были определены на базе анализа данных по участникам Фонда, касающихся уровня смертности, нетрудоспособности и прекращения службы.

13. Другой анализ, выполненный в увязке с оценкой, касается определения коэффициента покрытия. Этот анализ осуществляется для оказания содействия Правлению в проведении оценки состояния Фонда скорее на базе нынешней, чем прогнозируемой ситуации. Коэффициент покрытия представляет собой сопоставление текущих активов Фонда со стоимостью накопленных прав (обязательств) по состоянию на конкретную дату оценки и рассчитывается на «базе плана прекращения службы». В отношении его обязательств по состоянию на 31 декабря 2009 г. было констатировано, что финансовое положение Фонда является весьма прочным, как и по результатам предыдущих девяти оценок. Текущий коэффициент покрытия составляет 140%. Эта цифра была получена путем деления актуарной стоимости активов (т.е. 38 154 млн долл.) на актуарную стоимость накопленных прав (т.е. 27 323 млн долларов). Таким образом, коэффициент показывает, что уровень активов превышает начисленные обязательства на 40%. Коэффициент покрытия будет ниже, если учитывать нынешнюю систему корректировки пенсий, при которой пособия корректируются с учетом инфляции.





14. На основе результатов последних актуарных оценок Комитет актуариев и актуарийконсультант высказали мнение о том, что текущая ставка взносов в размере 23,70% является достаточной для удовлетворения потребностей, связанных с плановыми выплатами пособий.

II. ПЕНСИОННЫЙ КОМИТЕТ ПЕРСОНАЛА ЮНЕСКО

15. Во исполнение своих обязанностей в соответствии с Положениями и Административными правилами Объединенного пенсионного фонда персонала ООН Пенсионный комитет персонала ЮНЕСКО проводит свои совещания в Штаб-квартире Организации в Париже.

Они проводятся по мере необходимости в среднем три или четыре раза в год. Комитет состоит из девяти членов: три члена (и три заместителя) избираются Генеральной конференцией ЮНЕСКО на двухлетний период; три члена (и три заместителя) назначаются Генеральным директором (они должны быть членами Пенсионного фонда и являться членами Секретариата ЮНЕСКО); три члена (и три заместителя) избираются членами персонала.

16. Пенсионный комитет персонала ЮНЕСКО является административным органом Объединенного пенсионного фонда персонала ООН в рамках ЮНЕСКО. ОПФПООН был учрежден Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций для обеспечения пенсионных и иных пособий для персонала, работающего в организациях системы ООН. Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций управляется трехсторонним Правлением, которое делегировало Пенсионному комитету персонала каждой из организаций-членов полномочия решать бльшую часть вопросов, возникающих в связи с административным управлением Фондом.

17. Таким образом, в компетенцию Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО входят следующие вопросы: (i) выплата пособий в соответствии с Положениями Пенсионного фонда участникам и бенефициарам ЮНЕСКО; (ii) толкование и применение Положений и Административных правил Пенсионного фонда применительно к ЮНЕСКО; (iii) внесение проектов поправок к Положениям и Административным правилам Фонда для рассмотрения Объединенным пенсионным фондом персонала и последующего представления Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, которая принимает юридически обязывающие решения по пенсионным вопросам; (iv) участие через своих назначенных представителей в очередных и специальных сессиях Объединенного пенсионного фонда персонала и его вспомогательных органов.

18. Что касается правил, регулирующих избрание ее представителей в Пенсионный комитет ЮНЕСКО, Генеральная конференция до настоящего времени следовала практике назначения – в качестве членов Пенсионного комитета и их заместителей – государствC/42 – page членов, которые, в свою очередь, назначают своих представителей в Комитет. При этом во избежание задержек в проведении заседаний и ненужных расходов на поездки Генеральная конференция предпочитает избирать те государства-члены, которые имеют постоянные представительства при ЮНЕСКО в Париже, с тем чтобы такие государства могли назначать представителей из числа сотрудников своих постоянных представительств в Париже. Желательно, чтобы эти представители владели английским и французским языками, поскольку бюджет не предусматривает оплату расходов на письменный или устный перевод.

19. Генеральная конференция также ввела практику назначения своих представителей в Пенсионный комитет персонала ЮНЕСКО на срок полномочий, соответствующий периоду между очередными сессиями Конференции, т.е. на два года. В соответствии с Положениями Фонда члены Комитета и их заместители имеют право быть переизбранными.

20. В соответствии с резолюцией 35 С/94 в период 2010-2011 гг. в состав Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО входят представители следующих государств-членов:

21. Генеральная конференция признает необходимость обеспечения определенной преемственности и опыта в деле управления Фондом, о чем свидетельствуют ее предыдущие назначения представителей в Комитет. Это особенно актуально в нынешней ситуации, поскольку Пенсионный фонд, обслуживающий систему Организации Объединенных Наций в целом, превратился из относительно простой в очень сложную систему, которая действует на базе зачастую сложных и трудных для понимания положений. Надлежащему применению процедур могли бы способствовать консультации государств-членов в рамках региональных групп перед рассмотрением этого пункта повестки дня Комиссии по административным вопросам в целях определения государств-членов, которые могли бы быть назначены в состав Комитета.

ПРЕДЛАГАЕМАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ

22. С учетом вышеизложенных соображений Генеральная конференция, возможно, пожелает дополнить и принять проект резолюции следующего содержания:

Генеральная конференция, 1. рассмотрев документ 36 С/42, 2. принимает к сведению доклад Генерального директора об Объединенном пенсионном фонде персонала Организации Объединенных Наций;

3. назначает представителей следующих шести государств-членов в состав Пенсионного комитета персонала ЮНЕСКО на период с 1 января 2012 г. по 31 декабря Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.



Похожие работы:

«УДК 378 М.Р. Фаттахова, г. Шадринск Организация и функционирование пресс-службы ФГБОУ ВПО ШГПИ как явление саморекламы вуза Статья посвящена истории создания пресс-службы в ШГПИ. Рассматривается процесс ее становления и развития с сентября 2007г. по настоящее время. Пресс-служба образовательного учреждения, ШГПИ. M.R.Fattahova, Shadrinsk Organization and functioning of the press-service ФГБОУ VPO ШГПИ as a phenomenon of self-promotion of the University The article is devoted to the history of...»

«rep Генеральная конференция 36-я сессия, Париж 2011 г. 36 C/REP/3 5 сентября 2011 г. Доклад Оригинал: английский Доклад Совета управляющих Института ЮНЕСКО по обучению на протяжении всей жизни (ИЮОЖ) о деятельности Института в 2010-2011 гг. АННОТАЦИЯ Источник: Статья V (6) Устава Института ЮНЕСКО по обучению на протяжении всей жизни. История вопроса: В соответствии с этой статьей Совет управляющих (ИЮОЖ) представляет Генеральной конференции доклад о деятельности Института. Цель: В докладе...»

«ПРИДНЕСТРОВСКАЯ МОЛДАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА: ПРИЗНАННАЯ ИСТОРИОГРАФИЯ НЕПРИЗНАННОГО ГОСУДАРСТВА1 Николай Бабилунга зав. кафедрой Отечественной истории Института истории, государства и права ПГУ им. Т.Г. Шевченко, профессор Как известно, бесконечное переписывание учебников истории, ее модернизация и освещение исторического прошлого в зависимости от политики партийных лидеров в годы господства коммунистической идеологии привели к тому, что Советский Союз во всем мире считали удивительной страной,...»

«ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В. И. ВЕРНАДСКОГО ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА НОВОЙ И НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ СБОРНИК ДОКЛАДОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ США: ИСТОРИЯ, ОБЩЕСТВО, КУЛЬТУРА (5 апреля 2013 г.) Симферополь – 2013 США: история, общество, культура Сборник докладов международной конференции США: история, общество, культура (5 апреля 2013 г.): научное интернет-издание / кафедра новой и новейшей истории, Таврический национальный университет имени В.И. Вернадского. – Симферополь,...»

«А.П. Стахов Теории чисел Фибоначчи: этапы большого пути (к завершению международной online конференции Золотое Сечение в современной наук е) 1. Введение Во второй половине 20-го века в современной науке и математике начало активно развиваться научное направление, которое получило название Теория чисел Фибоначчи [1, 2]. На самом деле, предметом этой теории в широком смысле являются два математических объекта, тесно связанные друг с другом: Золотое Сечение, восходящее к античному периоду, и числа...»

«Ассоциация общих хирургов РФ ГБОУ ВПО Самарский государственный медицинский университет Минздрава России Министерство здравоохранения Самарской области Самарская областная ассоциация врачей СБОРНИК ТЕЗИСОВ VIII Всероссийской конференции общих хирургов с международным участием, посвященной 95-летию СамГМУ 14-17 мая 2014 года Самара 1 Редакционный совет Академик Гостищев Виктор Кузьмич (Москва) Академик Кубышкин Валерий Алексеевич (Москва) Академик Котельников Геннадий Петрович (Самара) Профессор...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.