WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

АГРАРНАЯ НАУКА —

СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

IV Международная научно-практическая конференция Сборник статей Книга 1 Барнаул 2009 УДК 63:001 Аграрная наук

а — сельскому хозяйству: сборник статей: в 3 кн. / IV Международная научно-практическая конференция (5-6 февраля 2009 г.). Барнаул: Изд-во АГАУ, 2009. Кн. 1.

412 с.

ISBN 978-5-94485-128- В научном издании опубликованы материалы IV Международной научно-практической конференции «Аграрная наука — сельскому хозяйству», на которой были рассмотрены аспекты реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программы «Развитие сельского хозяйства на 2008-2012 годы», актуальные вопросы аграрной науки: стратегические направления развития региональной экономики, инновационнокластерное развитие АПК особо значимых аграрных территорий; органическое земледелие, продовольственная безопасность и инновационные технологии в земледелии и растениеводстве; проблемы рационального использования природных ресурсов, воспроизводства почвенного плодородия почв, применения средств химизации в земледелии; технологии производства и переработки продукции животноводства; научно-практические основы и рекомендации по внедрению современных агротехнологий и систем машин; внедрение инновационных методов в практическую ветеринарию, вопросы совершенствования практической подготовки студентов как комплексной составляющей аграрного образования.

В работе конференции приняли участие ведущие ученые вузов России и зарубежных стран, научно-исследовательских учреждений, аспиранты, а также руководители и специалисты Главного управления сельского хозяйства и сельскохозяйственных предприятий Алтайского края.

Публикуемые материалы представляют интерес для широкого круга специалистов сельского хозяйства и ученых-аграриев.

ОРГКОМИТЕТ КОНФЕРЕНЦИИ

Чеботаев А.Н. — начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края;

Золотарев С.В. — д.т.н., профессор, ректор Алтайского государственного аграрного университета;

Морковкин Г.Г. — д.с.-х.н., профессор, проректор по научной работе АГАУ;

Кундиус В.А. — д.э.н., профессор, декан учетно-финансового факультета АГАУ;

Левичев В.Е. — к.э.н., доцент, декан факультета экономики и менеджмента АГАУ;

Зубахин А.М. — д.э.н., профессор, зав. кафедрой экономики АПК АГАУ;

Казанцев Г.М. — к.с.-х.н., доцент, декан агрономического факультета АГАУ;

Дробышев А.П. — к.с.-х.н., прфессор, зав. кафедрой общего земледелия и защиты растений АГАУ;

Яшутин Н.В. — д.с.-х.н., профессор кафедры общего земледелия и защиты растений АГАУ;

Стрижова Ф.М. — д.с.-х.н., профессор, зав. кафедрой растениеводства, селекции и семеноводства АГАУ;

Макарычев С.В. — д.б.н., профессор, директор института природообустройства АГАУ;

Бурлакова Л.М. — д.с.-х.н., профессор, зав. кафедрой почвоведения и агрохимии АГАУ;

Антонова О.И. — д.с.-х.н., профессор, директор НИИ химизации АГАУ;

Хаустов В.Н. — д.с.-х.н., профессор, декан зооинженерного факультета АГАУ;

Шевченко Н.И. — к.с.-х.н., профессор, зав. кафедрой кормления животных и переработки продуктов животноводства АГАУ;

Федоренко И.Я. — д.т.н., профессор, директор института техники и агроинженерных исследований АГАУ;

Беляев В.И. — д.т.н., профессор, зав. кафедрой сельскохозяйственных машин АГАУ;

Федотов С.В. — д.с.-х.н., профессор, директор института ветеринарной медицины АГАУ;

Колпаков Н.А. — к.с.-х.н., доцент, проректор по учебной работе АГАУ;

Фанненштиль А.А. — к.э.н., доцент, зав. кафедрой менеджмента и правоведения АГАУ;

Артюх А.В. — к.и.н., доцент, директор центра гуманитарного образования АГАУ;

Торбик В.В. — начальник отдела международных связей АГАУ;

Демин В.А. — начальник научно-организационного отдела АГАУ, ответственный за выпуск.

ISBN 978-5-94485-128- © ФГОУ ВПО АГАУ, © Издательство АГАУ,

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

И.И. Лоор Алтайское краевое Законодательное собрание, г. Барнаул, РФ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА АПК — ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

В РАЗВИТИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

И экономическая теория, и историческая практика убедительно показывают, что государственная поддержка сельского хозяйства является основой его стабильного и динамического развития. В силу специфики отрасли в системе рыночных отношений сельское хозяйство не всегда может за счет реализации своей продукции получать доход, достаточный для возмещения издержек на ее производство, сохранение земель и социальное развитие села. Сегодняшние трансформационные процессы в экономике только подчеркивают важность финансово-экономического госрегулирования сельскохозяйственного производства.



Следует отметить, что деятельность государства в регулировании аграрной сферы экономики за последние годы в России заметно активизировалась. И эта деятельность основана на понимании того, что сельское хозяйство имеет многоцелевое назначение в сферах экономики, социальной жизни, экологии и политики государства. Решение вопросов формирования эффективно действующего механизма государственной поддержки сельского хозяйства особенно актуально для Алтайского края, который, занимая около 3,5% территории, имея около 13% населения Сибири, производит пятую часть сельскохозяйственной продукции Сибирского федерального округа. Сельское хозяйство является важнейшей составной частью экономики региона. Здесь сосредоточено 13% производственных фондов организаций края, и создается почти 19% валового регионального продукта. Средний показатель производства сельхозпродукции на душу населения в крае (23,4 тыс. рублей) больше, чем по СФО, в 1,5 раза, в рейтинге регионов СФО по этому показателю Алтайский край занимает 2-е место (1-е место — Омская область). Около 30% отраслей предприятий и организаций других отраслей и сфер деятельности включены в воспроизводственные связи с аграрным сектором. Из сельскохозяйственного сырья производится 26,2% продукции обрабатывающих производств, расположенных на территории края. Более того, со счетов нельзя сбрасывать и тот факт, что в сельской местности проживает более 46% населения: по уровню урбанизированности край занимает 10-е место в СФО, ниже находятся только Республики Тыва и Алтай.

Сегодня с уверенностью можно сказать, что на федеральном и региональном уровне сформированы правовые и программно-нормативные регуляторы формирования позитивной динамики развития сельскохозяйственного производства. Именно обоюдность федерального и регионального законотворческих процессов является гарантией создания единого правового пространства, обеспечивающего максимально благоприятные условия для эффективного развития сельского хозяйства.

Если смотреть исторически на этот процесс, то следует заметить, что Алтайский край был пионером (то есть до принятия соответствующего нормативного акта на федеральном уровне) в принятии в 2005 г. Закона «О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Алтайском крае». Он заложил основу региональной сельскохозяйственной политики и государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Однако следует помнить, что закон сам по себе (т.е. автоматически) не может улучшить положения дел в отрасли, он лишь создает условия для развития и нуждается в практическом запуске конкретных механизмов реализации. Таким механизмом государственной поддержки аграрного производства стал целый блок федеральных и краевых целевых программ: «Социальное развитие села до 2010 года» и «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы», «Техническое перевооружение сельского хозяйства Алтайского края на 2006-2010 годы», «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Алтайского края на 2006-2010 годы», «Развитие племенной базы животноводства на 2006-2007 годы», «Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае в 2006-2007 годах и на период до 2010 года».

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Примерно в это же время на федеральном уровне был провозглашен Приоритетный национальный проект «Развитие АПК», который явился генератором многих ключевых решений, определивших развитие аграрного сектора на перспективу. Уже в 2006 г. сельхозтоваропроизводители Алтайского края по всем мероприятиям государственной поддержки получили из федерального бюджета 1209,5 млн руб., из краевого — 324 млн руб., сельхозтоваропроизводителями было приобретено техники на сумму 1650 млн руб. Кроме того, повысилась инвестиционная привлекательность отрасли, товаропроизводителям стали доступны кредитные ресурсы. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства края в 2006 г. увеличился в 1,5 раза, сельскохозяйственными организациями было привлечено инвестиционных кредитов на общую сумму более 1200 млн рублей, в то время как в 2003-2005 гг. уровень привлекаемых инвестиционных кредитов не превышал 150-200 млн рублей. Но если оценивать в целом, то за три года реализации нацпроекта «Развитие АПК» привлечено около 7 млрд рублей кредитных ресурсов.

В конце 2006 года был принят Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Данным нормативным актом определяются правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства в целях обеспечения населения продовольственными товарами, промышленности — сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений. При этом доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей были провозглашены как один из основных принципов государственной аграрной политики. Механизм реализации мероприятий государственной поддержки, определенных законом, был заложен в принятой в середине прошлого года комплексной Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. В числе основных задач Государственной программы — устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, техническое и технологическое перевооружение АПК, достижение среднего уровня рентабельности по отрасли не менее 10%, повышение производительности труда в сельском хозяйстве, сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. Эта программа включает в себя, в том числе поддержку направлений, реализуемых в рамках нацпроекта «Развитие АПК». Согласно программе за пять лет реализации финансирование из федерального бюджета составит более 551 млрд рублей. Кроме того, планируется привлечь средства бюджетов регионов — 544, млрд. рублей и внебюджетных источников — 311 млрд рублей. Это очень значительные средства.





Алтайский край включился во все проекты, предусмотренные Государственной программой развития. Для этого также была скорректирована региональная нормативно-правовая база: в феврале 2008 г. были приняты в новой редакции Закон «О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае» и ведомственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 годы». Краевая целевая программа полностью координируется с мероприятиями Государственной программы по развитию АПК и представляет собой объединенный документ действовавших ранее краевых целевых программ. Ее миссия — создание условий для динамичного и эффективного развития аграрного сектора экономики Алтайского края.

Региональная программа предусматривает софинансирование мероприятий Государственной программы, а также учитывает особенности состояния и перспективы сельского хозяйства Алтайского края. Общий объем финансирования всех программных мероприятий из бюджетных средств в 2008 г. составил порядка 4 млрд рублей, в том числе из краевого бюджета — 1,2 млрд руб. В целом в Алтайском крае в 2008 г. объем бюджетных ассигнований на поддержку АПК увеличился по сравнению с 2005 г. более чем в два раза. И это не могло не отразиться на финансовом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей: согласно провизорным отчетам за 2008 г. сельхозпредприятий края более 86% хозяйств окончат год с прибылью, объем которой составит более 3 млрд рублей. По итогам принятия бюджета края на 2009 г. приоритеты государственной поддержки сельского хозяйства остаются прежними:

сюда планируется направить 1,4 млрд руб.

Но только традиционные формы поддержки сельского хозяйства не позволят сельскому хозяйству края перейти на качественно новый уровень. Здесь я хочу сказать несколько слов о разработанном Администрацией края проекте «Комплексное развитие Алтайского Приобья».

По сути, это пилотный проект развития основного аграрного региона за Уралом, имеющего стратегическое значение для обеспечения продовольственной безопасности восточной части страны. Инициатива Администрации края в полной мере отвечает вызовам времени: государственная поддержка сельского хозяйства должна иметь дифференцированный по территориям характер с учетом специфики каждой территории.

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

И, конечно, Алтайский край должен получить приоритетное внимание федерального центра. Реализация данного проекта означает перевод политики развития сельского хозяйства края на «инновационные рельсы», платформа для которых — государственно-частное партнерство. Именно поэтому инвестиции в проект — а это предположительно более 590 миллиардов рублей — будут иметь различные источники, распределяясь в следующей пропорции:

40% — государственные, 60% — частные. Я считаю, что алтайский аграрный бизнес дозрел, чтобы получать не только средства государственной поддержки, предусмотренные Государственной программы развития сельского хозяйства, но и средства Инвестиционного фонда России. А это предполагает масштабные проекты с многомиллиардным объемом инвестиций.

Проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья» поможет раскрыть потенциал региональных предприятий, которые привлекут основной объем капиталовложений, таких как «Пава», «Алтайский бройлер», «Алтайский трактор», «Марьино поле» и других.

Проект является прецедентным не только для Алтайского края, в нем предлагаются критерии для отнесения того или иного региона к категории особо значимых аграрных территорий.

Я уверен, что и другие ведущие аграрные регионы, которые определяют состояние продовольственного рынка страны, должны получить подобный статус. Тем самым будет создан своеобразный региональный каркас для формирования государственной аграрной политики на долгосрочную перспективу.

Реализация проекта позволит достичь конкретных и, прямо скажем, масштабных результатов. Например, предполагается увеличение объемов производства зерновых до 7 миллионов тонн в год. Но главная задача проекта, которую я вижу, — коренным образом изменить представление об аграрном секторе экономики. И по уровню заработной платы, и по престижности труда, и по производительности труда сельское хозяйство должно стать лидирующей отраслью экономики края. А это потянет за собой и улучшение социального климата в селе.

В заключение хочу сказать, что следование намеченным мерам, я уверен, позволит достичь устойчивого, нацеленного на перспективу развития агропродовольственного производства. Сельское хозяйство для Алтайского края всегда будет приоритетным направлением социально-экономического развития в силу большой территории, уникальных природных условий, площадей, пригодных для производства сельскохозяйственной продукции, наших народных традиций. Уровень развития сельского хозяйства определяет не только состояние экономического потенциала края, уровень его продовольственной безопасности, но и социальноэкономическую обстановку в крае. И если говорить с позиции законодателя, на которой я сегодня стою, наша задача — через правовое сопровождение создать все условия для дальнейшего развития направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в частности, это касается утверждения объемов финансирования на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства при рассмотрении и утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год. И это действительно важно, так как именно в краевом бюджете будет определяться объем средств, направляемых на государственную поддержку сельского хозяйства по мероприятиям ведомственной программы в соответствующем году. Я могу заверить, что депутаты краевого Законодательного собрания действующего созыва в полной мере понимают важность и перспективность государственной поддержки сельского хозяйства края и будут поддерживать инициативы Администрации края в части формирования эффективной системы субсидирования аграрного сектора.

Администрация Алтайского края, г. Барнаул, РФ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

В ПРОЕКТЕ СОЗДАНИЯ ОСОБО ЗНАЧИМЫХ АГРАРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Алтайский край является ведущим агропромышленным регионом Сибири, занимая наибольший удельный вес в производстве сельскохозяйственной продукции регионов Сибирского федерального округа (СФО). Доля Алтайского края в производстве зерна составляет свыше 29%, картофеля — 17, овощей — 12, молока и мяса, — соответственно, 24 и 17%.

Аграрный сектор — важнейшая составляющая часть экономики Алтайского края. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет около 19%. Для нас это не просто отрасль экономики, но и традиционная сфера жизни более 46% населения.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Наш регион располагает высоким потенциалом в области производства сельскохозяйственной продукции. Достаточно сказать, что занимая 4% территории и имея около 12% населения Сибири, край производит пятую часть сельскохозяйственной продукции Сибирского федерального округа.

Среднегодовое производство зерна за последние годы составляет около 4 млн т, из которого вырабатывается 1,2 млн т муки или около 11% общего объема её производства в России, а также каждая пятая тонна крупы. Край имеет самую большую площадь пашни в Российской Федерации, на которой занимаются производством сельскохозяйственной продукции более 700 сельхозпредприятий и более 4,7 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств.

Многообразие почвенно-климатических условий позволяет выращивать в крае большой набор сельскохозяйственных культур, причем высокого качества. Мы производим около 85% маслосемян подсолнечника в Сибири, выращиваем лен-долгунец, сою и единственные за Уралом производим и перерабатываем сахарную свеклу.

Основные ареалы для производства высококачественных пшениц сильных и твердых сортов сосредоточены в нашем крае.

По оценкам специалистов до 96% собранного в текущем году зерна пшеницы соответствует продовольственным кондициям, имеет высокие качественные показатели.

Выработанная из такого зерна мука используется как улучшатель в хлебопечении и поставляется во многие регионы страны.

В текущем году существенные коррективы в планы земледельцев внесли неблагоприятные погодные условия. Продолжительная атмосферная и почвенная засуха, охватившая западные и юго-западные районы края, нанесла значительный ущерб урожаю.

Пострадало более 500 тысяч га посевов сельскохозяйственных культур, в том числе тысяч га зерновых. А в самый разгар уборочных работ непогода, дожди больше чем на декаду сдвинули график обмолота хлебов. К чести хлеборобов экстремальным природным условиям они противопоставили организованность, мастерство, взаимопомощь, современную технику и технологии полевых работ.

Хлебная страда завершена организованно. И в этих сложных погодных условиях собрано около 4 млн т зерна, из которого до 2,5 млн т — высококачественная пшеница. Пострадавшим от засухи предоставлены отсрочки погашения бюджетного кредита на сумму 35 млн рублей. В первоочередном порядке из краевого бюджета пострадавшим хозяйствам направлено 56 млн рублей субсидий на страховые платежи и 250 млн рублей из федерального бюджета. Локтевский и Угловский муниципальные районы, где последствия от неблагоприятных погодных условий наиболее значительные, получили из краевого бюджета финансовую помощь в сумме 4370 тыс. рублей.

Кроме погодных условий развитие сельского хозяйства Алтайского края сдерживается рядом факторов:

Это сохраняющийся диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

Согласно динамике цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию в сравнении с 1990 г. стоимость электроэнергии выросла в 217 раз, стоимость дизельного топлива — в 230, цена на трактор типа Т-4 — в 150, комбайн типа «Дон» - более чем в 160 раз. При этом стоимость реализации зерновых края выросла всего в 18 раз, молока — в 15, мяса КРС — в 13 раз. Кроме того, в Алтайском крае в силу его географической и транспортной удаленности от рынков сбыта продукции цена на реализованную сельскохозяйственную продукцию ежегодно складывается на более низком уровне, чем в среднем по стране, что оказывает дополнительное дестимулирующее воздействие на экономику алтайского села.

Продолжается рост импорта агропромышленной продукции в Российскую Федерацию.

Значительная государственная поддержка производства агропромышленной продукции в странах-импортерах делает неконкурентоспособной высококачественную отечественную продукцию.

В частности, в текущем году сложилась крайне напряженная ситуация с реализацией продукции молочной переработки. В холодильниках и базах молокоперерабатывающих предприятий ее хранится на сумму более миллиарда рублей, что существенно превышает нормы остатков готовой продукции. Это приводит к задержке выплат сельскохозяйственным товаропроизводителям за произведенное молоко, не позволяет обеспечить достойную цену на молоко-сырье.

Несмотря на продолжающийся рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве, ее уровень остается одним из самых низких по отраслям экономики. Если в 1990 г. заработная плата в сельском хозяйстве практически равнялась трудовому заработку в целом по народному хозяйству, то за годы реформ эта пропорция претерпела кардинальные изменения — в настоящее время в Российской Федерации это соотношение составляет 41%, в АлтайАГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ском крае — 49%. Для развитых стран, в частности Германии, это соотношение равняется 86%, выше данный уровень и у наших ближайших соседей — в Беларуси и Казахстане. При этом обеспечение достойного заработка сельским труженикам является залогом развития страны и сохранения нации.

К актуальным проблемам развития сельского хозяйства относятся несовершенство земельных отношений, низкая обеспеченность сельхозпредприятий квалифицированными кадрами, а также слабая техническая оснащённость предприятий.

Администрацией края во взаимодействии с краевым Законодательным собранием принимаются меры по преодолению существующих негативных факторов.

В крае принята ведомственная целевая программа «Развитие сельского Алтайского края на 2008-2012 годы», которая предусматривает поддержку технического перевооружения сельскохозяйственного производства, кадрового обеспечения отрасли, а также финансовую поддержку развития приоритетных подотраслей растениеводства и животноводства. Поддержка оказывается и малым формам хозяйствования на селе, что способствует росту доходов населения.

Экономические процессы, происходившие в стране в прошлом, во многом ликвидировали систему инвестиций, вкладываемых в материально-техническое обеспечение и капитальное строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на селе. Хотя в последнее время произошли изменения, касающиеся улучшения работы в сельхозпроизводстве, кризисную ситуацию, возникшую в прошлые годы, до настоящего времени не удалось преодолеть.

С принятием в 2002 г. Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и аналогичной краевой программы процесс централизованного направления средств государственной поддержки на сельские объекты соцкультбыта обрел новое содержание. Учитывая бюджетные возможности, для исполнения принятых нормативных документов с 2003 по 2007 гг. было профинансировано 1,4 млрд рублей. За данный период более 2,6 тыс. сельских семей улучшили жилищные условия, построено (приобретено) 156 тыс. м жилья, введено в эксплуатацию (реконструировано) 316 км линий электропередачи, 155 трансформаторных подстанций, более 100 км внутрипоселковых водопроводов, газифицировано природным газом более 1,5 тыс. домов.

В 2008 г. на реализацию программы было запланировано финансирование в объеме 567,0 млн рублей (в 2007 г. данный показатель по краю составил 451,2 млн рублей). Основные капитальные вложения произведены в строительство (реконструкцию) внутрипоселковых сетей газификации и водоснабжения, улучшение жилищных условий сельских граждан, обеспечение противопожарной защиты сельского населения.

В рамках программных мероприятий необходимо построить (приобрести) 20,0 тыс. м2 жилья, улучшить жилищные условия более 630 сельским семьям, ввести в эксплуатацию 39,0 км сетей водоснабжения, 82,0 км внутрипоселковых газовых сетей.

В целях дальнейшей реализации на территории Алтайского края федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» решены вопросы финансирования подготовки типовых проектов объектов социальной сферы, используемых для повторного применения в населенных пунктах сельского типа (фельдшерско-акушерские пункты, детский сад на 96 мест).

Средства краевого бюджета для проведения проектно-изыскательских работ в данном направлении предусмотрены в текущем году Управлению Алтайского края по строительству и архитектуре.

Учитывая острый дефицит воды в районах края, в рамках существующих программ мероприятия по устойчивому водоснабжению сельских населенных пунктов являются приоритетными. В 2008 г. ведутся строительство и реконструкция объектов водоснабжения, расположенных на территории 31 района края. В целях дальнейшей реализации данного направления администрациям Алтайского, Волчихинского, Зонального, Красногорского, Краснощековского, Родинского, Солтонского, Табунского районов выделены краевые средства на разработку проектно-сметной документации.

По мероприятиям, направленным на развитие сети общеобразовательных учреждений, в настоящий период времени введены в эксплуатацию новые здания общеобразовательных школ в с. Мартыново Ельцовского района на 198 учащихся, с. Туманово Солонешенского района на 96 учащихся, с. Вылково Тюменцевского района на 264 учащихся, с. Паново Ребрихинского района на 168 учащихся. Закончены работы по капитальному ремонту общеобразовательной школы в с. Смоленское Смоленского района, ведутся работы по строительству и реконструкции школ в Волчихинском (с. Малышев Лог), Завьяловском (с. Завьялово), Красногорском (с. Новозыково), Локтевом (с. Георгиевка), Немецком национальном (с. Полевое, с. Гальбштадт), Шипуновском (с. Шипуново) районах.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

С 2009 г. в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» возобновится работа на незавершенных и объектах нового строительства общеобразовательных учреждений Каменского (с. Аллак), Солонешенского (с. Березовка), Угловского (с. Круглое) районов.

Для реализации направления «Сельский школьный автобус» в текущем году в школы края поступят 103 автобуса. Федеральный центр предоставит 56 автобусов, за счет средств краевого бюджета будут приобретены 47 автобусов на сумму 40 млн рублей. В настоящее время выполнены обязательства краевого бюджета, закуплены и распределены 47 автобусов «ПАЗ». В сентябре получены и распределены 20 автобусов «ПАЗ», закупленных за счет средств федерального бюджета на сумму 15,9 млн рублей.

Также большое внимание администрация края уделяет вопросам комплектации школ современным лабораторным оборудованием, компьютерами и мебелью. На эти цели уже профинансировано более 50 млн рублей.

На развитие сети учреждений медико-санитарной и социальной помощи до конца года планируется ввести в эксплуатацию районную поликлинику на 250 посещений в смену в с. Ключи Ключевского района, завершить капитальный ремонт поликлиники в с. Первомайское Первомайского района. Закончены работы по строительству больничного комплекса на 50 коек в с. Крутиха Крутихинского района, ведется реконструкция участковой больницы в с. Ая Алтайского района, реконструкция незавершенного строительства средней школы под поликлинику на 178 посещений Калманской ЦРБ. Выделены средства краевого бюджета на разработку проектно-сметной документации по объектам здравоохранения Заринского, Михайловского, Панкрушихинского, Усть-Пристанского, Чарышского районов.

На объекты социального обеспечения в сельской местности из краевого бюджета в 2008 г.

для софинансирования федеральных средств выделяется 36,8 млн рублей на следующие объекты: реконструкция помещений краевого реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в с. Цаплино Первомайского района, реконструкция территориального центра по обслуживанию престарелых граждан в с. Яготино и социальнореабилитационного центра для несовершеннолетних в с. Благовещенка Благовещенского района, строительство спального корпуса на 120 мест Бобровского психоневрологического интерната в с. Сосновка Первомайского района, реконструкция здания филиала Ребрихинского территориального центра по обслуживанию престарелых граждан в с. Ребриха Ребрихинского района.

По мероприятиям, направленным на развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности, в 2008 г. за счет средств краевого и местных бюджетов предусматривается профинансировать порядка 15,7 млн рублей. Средства направляются на ремонт объектов, расположенных в Алтайском, Бийском, Волчихинском, Егорьевском, Завьяловском, Змеиногорском, Зональном, Косихинском, Красногорском, Кытмановском, Локтевском, Мамонтовском, Михайловском, Павловском, Панкрушихинском, Ребрихинском, Тогульском, УстьКалманском, Целинном, Чарышском районах. Выделено 900 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации по реконструкции дома культуры с. Курья Курьинского района и строительство районной библиотеки в с. Петропавловское Петропавловского района.

Кроме вышеуказанных направлений капитальные вложения выделяются на газификацию сельских населенных пунктов, строительство и ремонт объектов дорожного хозяйства, электрификацию связи.

В настоящее время Минсельхозом России совместно с федеральными органами власти ведется работа по корректировке объемов средств государственной поддержки на финансирование мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», направленных на социальное и инженерное обустройство села исходя из бюджетной обеспеченности регионов. В этом случае Алтайскому краю с 2009 г. планируется выделять до 70% средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья, реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры, вместо 30%, выделяемых в настоящее время.

В проект краевой программы, кроме ранее предусмотренных мероприятий по улучшению жилищных условий сельских граждан, включая молодые семьи, образование, здравоохранение, электрификацию, газификацию, водоснабжение, телефонизацию и дорожное строительство, включены мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности, учреждений физической культуры и спорта в сельской местности. Общий объем средств по программе составляет 10 млрд рублей.

В настоящее время Министерством сельского хозяйства РФ Алтайскому краю доведены предварительные лимиты финансирования мероприятий направленных на строительство (приобретение) жилья на 2009 г. в объеме 401 млн рублей. Учитывая средства, которые будут направлены в следующем году на софинансирование федеральной доли (порядка 100 млн рублей), это позволит улучшить жилищные условия не менее 1 тыс. сельских семей. По нашим прогнозам уже к 2012 г. практически будут сняты основные проблемы обеспечения

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

жильем сельских граждан. В настоящее время согласно материалам, представленным администрациями сельских муниципальных районов, в очереди на улучшение жилищных условий стоит порядка 6,5 тысячи семей.

С 2009 г. планируется выделение средств государственной поддержки на реализацию пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений.

О своем участии в данных проектах заявили администрации Волчихинского, Мамонтовского, Поспелихинского и Родинского районов.

Хочется отметить тот факт, что не остаются в стороне базовые сельхозпредприятия которые уделяют большое внимание функционированию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, направляя средства как на строительство жилья и объектов социального назначения для своих специалистов, так и на поддержание в нормативно-техническом состоянии инженерных сетей и коммуникаций. Это такие хозяйства, как: АКГУП «Промышленный» Бийского района, директор В.С. Моисеев; СПК колхоз «Путь к коммунизму» Завьяловского района, руководитель В.Б. Реус; СХА (колхоз) племзавод «Степной» Немецкого национального района, руководитель П.Р. Боос; СПК «Бурановский» Павловского района, руководитель И.П.

Кузнецов; АКГУП ПФ «Молодежная» Первомайского района, директор Е.А. Давыдов; АКГУП «Антипинское» Тогульского района, директор М.Н. Коваленко, колхоз «Им. Кирова» Шипуновского района, руководитель П.И. Павлов и многие другие.

Только активная совместная работа органов исполнительной власти федерального и краевого уровней, администраций сельских муниципальных районов будет способствовать сокращению различий между городом и сельской местностью в уровне обеспечения объектами соцкультбыта и условий жизни граждан.

Администрацией края аграрный сектор рассматривается в качестве приоритета в социально-экономическом развитии региона, что выражается в последовательном улучшении условий для развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и улучшения качества жизни сельских жителей.

Проект создания особо значимых аграрных территорий в РФ рекомендован к рассмотрению в Правительстве РФ. Губернатор Алтайского края Александр Богданович Карлин презентовал в Минсельхозе РФ концепцию создания особо значимых аграрных территорий в Российской Федерации на примере проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья».

В основу проекта заложена идея перевода отраслей АПК на интенсивный путь развития и обеспечения к 2025 г., значительного повышения уровня и качества жизни сельского населения Алтайского края.

Как отмечалось в ходе презентации, Алтайский край при комплексном подходе может и способен значительно увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, а значит, вносить больший вклад в вопросы обеспечения продовольственной безопасности России.

Затрагивались вопросы опережающего развития животноводства, которое напрямую связано с интенсивным развитием племенного дела. Субсидирование части затрат на реализацию молока может способствовать эффективному развитию молочного животноводства.

Предложено предусмотреть софинансирование за счет средств федерального бюджета строительства, капитального ремонта, а также комплексной реконструкции внутрихозяйственных оросительных систем.

В области развития растениеводства актуальна государственная поддержка приобретения средств интенсификации производства на таком уровне, который бы реально стимулировал сельхозтоваропроизводителей к их применению.

Востребовано субсидирование за счет средств федерального бюджета части затрат сельхозтоваропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для молочного животноводства.

Существенный импульс развитию растениеводства, увеличению ввода в сельскохозяйственный оборот залежных земель придали бы дополнительные мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предусматривающие субсидирование части затрат на приобретение ГСМ.

Затронуты в проекте «Комплексное развитие Алтайского Приобья» вопросы восстановительной работы в лесозащитных полосах, регулирования земельных отношений. Особо важно развитие адекватной социальной инфраструктуры в сельской местности.

В рамках создания особо значимой территории, помимо мероприятий Государственной программы, предполагается реализовать ряд проектов с участием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ, предусматриПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ вающих строительство и реконструкцию объектов дорожно-транспортной сети, развитие газовых сетей, строительство объектов электроэнергетики.

Общая сумма инвестиционных вложений в рамках проекта — более 590 млрд рублей, из них 40% — государственные вложения, направленные на формирование производственной инфраструктуры, на субсидирование затрат по реализации проектов, 60% — частные инвестиции.

Цели и задачи проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» соответствуют целям и задачам Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Они направлены на создание на территории края зоны опережающего развития агропромышленной специализации.

Придание статуса особо значимой аграрной территории не только позволит решить сугубо сельскохозяйственные задачи, но и станет локомотивом для развития перерабатывающей промышленности, даст новые возможности для восстановления производства инновационной сельскохозяйственной техники с принципиально новыми характеристиками.

В целом можно сказать, что за последние два года ситуация в АПК и сельском хозяйстве улучшилась, но для оценки произошедших изменений подходит больше другая формулировка — ситуация стабилизировалась. Главное, чего удалось добиться за эти годы, — изменения настроения и даже психологии крестьян. До сих пор они старались выжить. Сегодня их усилия направлены на развитие.

Такой инвестиционной активности в сельском хозяйстве практически не было никогда. Теперь уже можно говорить о технологической и технической революции в сельском хозяйстве, формировании обеспечивающих инновационное развитие структур в регионе, в частности, формировании инновационного кластера АПК как ключевом инструменте управления территориальной инновационной агропромышленной политикой.

В 2008 г. построены 9 новых молочных комплексов и ферм, произведены реконструкция и модернизация объектов животноводства на 25 тысяч скотомест крупного рогатого скота с оснащением их современным доильным и охладительным оборудованием. Началось строительство крупных птицеводческих и свиноводческих комплексов (свинокомплекс «Озерский»

Тальменского района, свинокомплекс Альтаир-Агро Ребрихинского района, «Алтайский бройлер»). В реализации мероприятий по данному направлению участвует 60 сельскохозяйственных предприятий края с привлечением около 3,5 млрд рублей кредитных ресурсов, в том числе более 1 млрд 800 млн рублей — на молочное животноводство.

Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам позволи значительно увеличить объемы привлеченных сельхозтоваропроизводителями кредитных ресурсов, направляемых на техническое и технологическое переоснащение сельскохозяйственного производства.

Мероприятия по поддержке технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей доказывают свою эффективность.

В 2008 г. приоритет был отдан приобретению новых высокопроизводительных посевных, почвообрабатывающих комплексов, модернизации парка зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, приобретению новой свеклоуборочной техники и оборудования для молочного животноводства. В течение года было приобретено более 716 тракторов, более 514 зерноуборочных и 104 кормоуборочных комбайнов на общую сумму 5 млрд рублей, что превышает целевые показатели Госпрограммы по техперевооружению. Дополнительное приобретение сельскохозяйственной техники позволило в 2008 г. увеличить посевную площадь сельскохозяйственных культур за счет ввода в сельскохозяйственный оборот залежных земель более чем на 200 тыс. га до 5,4 млн га.

Системное рассмотрение инновационной среды региона предполагает исследование элементов среды, основных процессов, протекающих в ней, и оценку их влияния на деятельность функционирующих субъектов. Данная среда представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга подсистем, обеспечивающих эффективное осуществление инновационной деятельности в регионе. Эффективная инновационная среда способствует развитию инновационного потенциала региона, структурной перестройки экономики, повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона.

При этом главной проблемой остается проблема кадров. Она связана, прежде всего, с низкой заработной платой. Реальный рост заработной платы есть, но он явно недостаточный.

Предпринимаются реальные меры по закреплению специалистов на селе. Требуется их соответствующая подготовка на уровне инновационной восприимчивости, способности к инновационной деятельности.

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Алтайский государственный аграрный университет, г. Барнаул, РФ

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ

Последние изменения в политике и экономике России свидетельствуют о том, что государство обратило свое внимание на сельское хозяйство. Подтверждением этого является выделение федеральных средств на реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК», начавшееся техническое перевооружение сельского хозяйства. Минсельхоз вырабатывает конкретные предложения для Правительства РФ, связанные с приданием аграрным территориям особого статуса, и в первую очередь, может быть для Алтайского края. В этих условиях повышается уровень требовательности к компетенции выпускников вуза, т.е. способности выпускников проявлять свои знания, навыки и умения.

Уже сейчас на уровне правительства прорабатываются новые требования и механизмы финансирования вузов — от конечных результатов их деятельности. Не случайно повышенное внимание в последние годы приобретает вопрос трудоустройства и закрепляемости выпускников.

В последнее время все чаще говорят о проблеме кадрового обеспечения АПК. Тема достаточно известная и даже, можно сказать, избитая. Однако в современных условиях пора заметить, что речь идет не только о количественном недостатке специалистов в отраслях и на предприятиях, но и об их качестве. В первую очередь это касается уровня практической подготовленности выпускника и его готовности к самостоятельной работе.

От чего зависит качество практической подготовки специалиста?

В соответствии с Государственным образовательным стандартом (ГОС) вузом разрабатывается образовательная программа подготовки специалиста. Практика студентов является обязательной составной частью подготовки специалиста с высшим профессиональным образованием. Продолжительность и виды практики определены ГОС, а календарные сроки и продолжительность проведения практик — рабочими учебными планами специальности, утверждаемыми ученым советом университета.

Продолжительность производственных практик зависит от специальности и составляет 4месяцев. Учебная и производственная практики осуществляются как непрерывным циклом, так и путём чередования с теоретическими занятиями по дням (неделям) при условии обеспечения связи между теоретическим обучением и содержанием практики.

Программы практики разрабатываются выпускающей кафедрой и утверждаются деканом факультета на основе ГОС ВПО с учётом примерных программ дисциплин.

Проводя сравнительный анализ часов теоретического обучения и продолжительности учебных и производственных практик типовых учебных планов середины 80-х годов и действующего ГОС, можно отметить, что у большинства специальностей увеличилось количество часов теоретического обучения и сократилась продолжительность как учебных, так и производственных практик (табл.).

Продолжительность теоретического обучения и проведения практик Специальность Экономика и предприятии Бухгалтерский Качество практической подготовки студентов зависит от многих факторов, не только — внутренних условий вуза, но и внешних.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

В настоящее время основными проблемами качества практической подготовки студентов являются:

• Несовершенство нормативно-правовой базы современным требованиям экономики (в требованиях ГОС к уровню подготовки выпускника больший упор делается на знаниевый компонент подготовки, а не на получение навыков и умений).

• Устаревшая материально-техническая лабораторная база вуза.

• Недостаточная компетентность преподавателей в современных инновационных технологиях ведения сельскохозяйственного производства.

• Низкая мотивация студентов в получении практических навыков.

• Учебно-опытное хозяйство «Пригородное» не в состоянии обеспечить доступ студентов к современной технике и технологиям ведения производства.

• В связи с переходом большинства предприятий в частную форму собственности вопросы организации качественной практической подготовки студентов решаются достаточно сложно, руководством практики студентов руководители и специалисты занимаются крайне неохотно, мотивируя низкой материальной заинтересованностью и занятостью.

• Ограниченный выбор предприятий для организации практики студентов из-за значительного количества нестабильно работающих с.-х. предприятий и невозможности направления в одно хозяйство большого количества студентов.

• Направление студентов в ряд хозяйств невозможно из-за отсутствия жилья на период прохождения практики.

• Студентам редко предоставляется оплачиваемая работа и в соответствии с квалификационными требованиями специальности.

• Ряд предприятий не представляет студентам информацию по экономическим вопросам деятельности предприятия, которая необходима для написания отчетов и курсовых работ.

Но время только констатировать эти причины и оправдываться уже прошло, после анализа всех проблемных причин настало время их поэтапного решения.

Что сделано университетом в этом направлении.

Для реализации задач, поставленных Министерством сельского хозяйства РФ и Администрацией Алтайского края по совершенствованию практической подготовки студентов аграрных специальностей, в АГАУ учебные и производственные практики проводятся преимущественно в базовых хозяйствах и филиалах кафедр на производстве.

Для усиления практической направленности учебного процесса на основании предложений факультетов и согласования с руководителями предприятий принято решение о создании филиалов выпускающих кафедр на базе предприятий. Филиалы кафедр созданы на базе ООО «Степное» Родинского района, НИИСС им. М.А. Лисавенко, ОАО «Кипринское» Шелаболихинского района, крестьянских (фермерских) хозяйств Владимира Устинова и Анатолия Иванова в Косихинском районе и других организаций АПК.

Преимущественно базовые хозяйства становятся объектами изучения на ознакомительных экскурсиях студентов и преподавателей и во время прохождения производственных и преддипломных практик. В 2007/2008 учебном году при поддержке Администрации Алтайского края и Главного управления сельского хозяйства более 700 студентов АГАУ побывали на ознакомительных экскурсиях в 32 ведущих организациях агропромышленного комплекса, применяющих современные технологии.

Для совершенствования практического обучения университет заканчивает реконструкцию учебно-опытного центра, включающего в себя опытное поле и учебный полигон с необходимым набором сельскохозяйственных орудий и техники. В последние годы университет начал приобретать современную сельскохозяйственную технику, которую студенты не только изучат, но и будут использовать для ведения полевых работ в учебно-опытном хозяйстве «Пригородное» АГАУ.

В целях стимулирования творческой активности, оценки уровня теоретической и практической подготовки, повышения заинтересованности молодёжи в приобретении качественного образования в Алтайском государственном университете с 2007 г. проводится конкурс профессиональных знаний и умений студентов и молодых учёных. Участие в конкурсе позволяет студентам и молодым учёным АГАУ оценить уровень приобретённых в вузе профессиональных компетенций и получить опыт командной работы, что является важным шагом на пути становления будущих специалистов и менеджеров АПК Алтайского края.

Для дальнейшего совершенствования практической подготовки студентов необходимо:

1) скорректировать графики учебного процесса для оптимизации сроков проведения учебных и производственных практик;

2) провести пересмотр рабочих программ обучения студентов по сельскохозяйственным специальностям с целью изучения реализуемой в крае технической и технологической модерАГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ низации сельскохозяйственного производства, по возможности проводить часть практических занятий на производстве (учхоз «Пригородное», ближайшие хозяйства);

3) разработать и организовать систему подачи заявок от сельскохозяйственных предприятий (напрямую или через ГУСХ) на студентов-практикантов при соблюдении социальных, материальных и других условий для прохождения полноценной практики;

4) ежегодно заключать договоры для проведения практик студентов с сельскохозяйственными предприятиями Алтайского края различной формы собственности (в том числе и крестьянско-фермерскими хозяйствами), характеризующимися высокими показателями в производственно-технологической, организационно-управленческой и иной деятельности;

5) совместно с ГУСХ проработать возможность компенсации базовым хозяйствам затрат на проведение практик студентов АГАУ за счет средств краевого бюджета по программе «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Алтайского края»;

6) усилить ответственность выпускающих кафедр за организацию, проведение и контроль прохождения практического обучения студентов;

7) для совершенствования практического обучения закончить реконструкцию учебноопытного Центра, включающего в себя опытное поле и учебный полигон с необходимым набором сельскохозяйственных орудий и техники.

УДК 332.33 (571.15) Алтайский государственный аграрный университет, г. Барнаул, РФ

ЧЕРНОЗЕМЫ АЛТАЙСКОГО ПРИОБЬЯ, ИХ ПЛОДОРОДИЕ

И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Почвенный покров пахотных угодий Алтайского Приобья характеризуется широким распространением плодородных почв, которые на 88% представлены различными подтипами черноземов и каштановыми почвами. Сенокосы и пастбища имеют более сложную структуру почвенного покрова, в составе которой имеют место черноземы, серые лесные, луговочерноземные, луговые, аллювиальные почвы. В крае 589,6 тыс. га засоленных, 1004 тыс. га солонцеватых и солонцовых почв, 765,7 тыс. га почв с повышенной кислотностью.

В ряде районов (Баевский, Панкрушихинский, Бурлинский, Благовещенский, Родинский, Мамонтовский, Поспелихинский и др.) площади солонцово-солончаковых комплексов составляют 30-40% и более. Около трети всех сельскохозяйственных угодий приходится на засушливые зоны с гидротермическим коэффициентом от 0,8 до 0,6. Здесь главным лимитирующим фактором является вода, и для получения гарантированных высоких урожаев сельскохозяйственных культур нередко требуется орошение (Бурлакова, Пудовкина, 1995).

Почвы края, о которых В.В. Докучаев писал в работе «По вопросу о сибирском черноземе» (1954), не богаты, но тароваты, т.е. могут обусловить необыкновенно высокие урожаи только на короткое время, подвергаются быстрому процессу выпахивания. Вся последующая земледельческая история на Алтае, особенно после освоения целинных и залежных земель (1954-1955 гг.), показала в отношении черноземов и других почв правоту докучаевского предвидения. Нерациональное использование земельных ресурсов, недоучет при этом природных условий с засушливостью климата, сложным рельефом, лессовидным характером почвообразующих пород способствовали и способствуют сейчас ускоренному проявлению множества негативных деградационных процессов, приводящих к деградации почв, т.е. совокупности процессов, изменяющих функции почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению её свойств и режимов, снижению природнохозяйственной значимости земель.

В Алтайском крае имеют место практически все возможные деградации почв: развитие эрозии и дефляции, засоление, осолонцевание, подкисление, дегумификация, агроистощение, загрязнение и ухудшение химического состава почв. Для Алтайского края характерно одновременное проявление нескольких типов деградации. Это и чисто механическое разрушение почвенного покрова, обусловленное разного рода разработками полезных ископаемых, строительными и другими работами.

Ещё большее значение для состояния земельных ресурсов имеют деградации, развивающиеся почти повсеместно в условиях Алтайского края. Интенсивная распашка склоновых земель, лесостепной, умеренно засушливой степной зоны и предгорий, легких почв сухостепной

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

зоны без противоэрозионных мероприятий в значительной степени ускорили процессы их деградации под влиянием усилившихся водной эрозии и дефляции.

Только за 10 лет (1980-1990 гг.) площадь эродированных пахотных земель выросла на 277,4 тыс. га, дефлированных — на 685,6 тыс. га. За 1985-1996 гг. площади эрозионноопасных и эродированных пахотных угодий увеличились с 1150,4 до 2135,4 тыс. га, дефляционноопасных и дефлированных почв — с 3768,6 до 4455,4 тыс. га (по обобщенным материалам ЗапСибНИИГипрозема ) (Бурлакова, 1997).

За 100 лет сельскохозяйственного использования черноземов в Алтайском крае потеряна половина процентного содержания в них гумуса. В годы после освоения целинных и залежных земель и в настоящее время в пахотных почвах края происходит уменьшение мощности гумусового горизонта и содержания гумуса. Скорости потерь содержания гумуса в год различны и составляют от 0,023 до 0,1% в зависимости от природной зоны и степени проявления эрозии и дефляции (Бурлакова, Морковкин, 2003).

В 2000 г. Госкомземом России были получены данные по оценке влияния ущербов от различного рода деградаций в разных регионах страны на качество и стоимость земли. По этим данным для Алтайского края ежегодный ущерб от потерь гумуса порядка 6000000 т от различных деградаций составляет 6,0-7,0 млрд рублей (Госкомзем России, 2000).

На основе материалов, предоставленных Комитетом по земельным ресурсам Алтайского края, была разработана (Бурлакова, 2007) группировка почв сельскохозяйственных угодий края по методу С.С. Соболева (1961).

На рисунке приведена циклограмма, показывающая процент различных категорий земель пахотных угодий в Алтайском крае (по данным на 2007 г.), отсюда следует, что первая категория — лучшие земли, которые составляют 4,9% от всех пахотных земель. Эти земли можно использовать под любые культуры, они практически не требуют почвозащитных мероприятий.

Необходимо обогащать почву органическими остатками в норме на бездефицитный баланс гумуса. Земли второй категории составляют 70% всех пахотных угодий края. Эти земли представлены дефляционно и эрозионноопасными почвами, а также слабоэродированными и слабодефлированными, в т.ч. на склонах крутизной до 2°. Эти почвы, чтобы предотвратить их разрушение, требуют проведения простейших почвозащитных мероприятий (вспашка и посев поперек склонов). Третья категория (12,7%) земель требует полосного размещения культур, вспашку и посев поперек склонов. Эта категория приводораздельных частей склонов. Четвертая категория (9,6%) — преимущественно слабо эродированные, расположенные на склонах 3-5°, здесь должны быть посевы с многолетними травами. Пахотные угодья пятой категории (1,7%) на склонах крутизной 5-7° необходимо использовать под кормовые севообороты с посевами трав. На долю шестой и седьмой категорий со склонами 7-10° и более, в принципе не пригодных для обработки, приходится 1,1% распаханных земель.

Рис. Категории земель пахотных угодий по эродированности и интенсивности использования:

I, II, III и т.д. — номера категорий; 4,90; 0,70; 12,7 и т.д. — % категории от площади пахотных угодий; 1 — условная стоимость 1 т производства зерна яровой пшеницы на лучших почвах (I категория); 5, 10, 30, 35 и >40 раз выше стоимости производства 1 т зерна Нами проведен расчет (в ценах 1990 г.) дополнительных затрат на производство 1 т зерна для разных категорий земель по сравнению с I категорией. Производство зерна яровой пшеницы на II категории земель в 5 раз дороже, чем на 1 категории, на III категории — в 10 раз, на IV категории земель — в 30 раз, чем на I категории земель.

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

По современным представлениям почвы — это природные тела, формирующиеся под влиянием факторов почвообразования: климата, растительных и животных организмов, рельефа, почвообразующих пород (геологический фактор) и времени. Эти пять докучаевских факторов в начале прошлого века (в 1907 г.) С.П. Кравковым (1978) были дополнены шестым фактором «хозяйственной деятельностью человека». В начале XX века С.П. Кравков был первым среди немногих почвоведов, которые в полной мере оценивали все возрастающую роль хозяйственной деятельности человека (приемов орошения, лесонасаждения, механической обработки, удобрений и др.) как важнейшего фактора почвообразования. Вопреки взглядам других учёных, которые считали, что этот фактор искусственный и не может быть причислен к естественным факторам природы, С.П. Кравков считал, что человек тоже часть природы, что он принимает в жизни природы участие как одна из составных частей, и в изучении процессов мироздания этот фактор должен подвергнуться также всестороннему анализу и учёту.

Так, далеко опережая своё время, С.П. Кравков предвидел могущество хозяйственной деятельности человека, которую значительно позднее В.И. Вернадский характеризовал как главную геологическую силу.

На наш взгляд, интенсификацию земледелия нельзя рассматривать только с позиций механизации и химизации. Немаловажная роль в этом должна быть отведена растениям. Биологизация земледелия — это наиболее важная часть повышения продуктивности культур, использования и воспроизводства почвенного плодородия. Необходимо развивать это направление, находя пути активизации процесса почвообразования, стимулируя развитие дернового процесса.

Эродированные почвы хотя и называются черноземами, но все же это результат уже не почвенного дернового процесса. И.А. Соколов (1997) отнес их к синденудационным почвам, в которых синхронно с оставшимися признаками почвообразования преобладают геологические экзогенные процессы денудации (эрозии), принявшие под влиянием хозяйственной деятельности человека ускоренный характер.

Учёными АНИИСХоза давно ведется изучение почв склонов и проявление водной эрозии.

Ими было установлено (Лашкин В.М., Столяров В.И., Мусохранов В.Е., 2005), что организация склоновых земель и широкое использование агротехнических мер защиты почв в полосахконтурах обеспечивают снижение интенсивности эрозионных процессов по сравнению с исходным в 7-117 раз доведение величин эрозии до 0,2-1,7 м3/га, что соизмеримо с допустимым уровнем. Вместе с тем потери талых вод на безвозвратный срок остаются очень высокими (316-450 м3/га), а доля стока в зимних осадках достигает 38-40%. Наиболее уязвимым для водных потоков и при полосной организации территории остается чистый пар. Даже при ширине полосы в 20-60 м смыв почвы в паровом поле составил в среднем 1,7-5,2 м3/га. Авторы предлагают в этом случае проводить строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений. Нужна специальная противоэрозионная техника. Это очень затратная технология. Наряду с бесспорно нужными и важными работами АНИИСХоза по защите почв от эрозии требуются организация и проведение работ по разработке биологических мер борьбы с эрозией. Дефицит и дороговизна необходимых машин и орудий, минеральных удобрений и т.д., на наш взгляд, не позволяют интенсификацию земледелия на склоновых землях рассматривать только с позиции механизации и химизации. Растительность — по сути, единственный компонент природной среды, способный противостоять разрушительному действию эрозионных факторов. Именно растительность стабилизирует реальную ситуацию природных и антропогенных ландшафтов, накапливает массу органического вещества, концентрирует в сфере своего влияния всё зоо- и микронаселение почвы, воспроизводит и сохраняет от разрушения её биоморфологический ресурс. Вопросы, связанные с изучением и оценкой почвозащитных ценозов, рассматриваются давно. Много внимания отведено лесной растительности, а также травянистой (травопольные севообороты и др.) при рекультивации земель.

Понятие устойчивости почвенной экосистемы неразрывно связано с понятием изменения энтропии (Вернадский, 1993; Назаров, 2004). Для природных экосистем уменьшение энтропии приводит к возрастанию свободной энергии (т.е. энергии способной аккумулироваться в ландшафте), активизации обменных процессов и всего биологического круговорота. В результате повышается организованность экосистемы в целом, входящих в неё подсистем, возрастает её стабильность. Отсюда вытекают важные для природоохранительной практики следствия о направленности антропогенного воздействия на природные системы, об их устойчивости. Особенно это важно на эродированных почвах. Побочная продукция, поступающая в почву в виде стерни и корней, не может предотвратить развитие эрозионных процессов, сбалансировать содержание гумуса в почве.

Агротехнически, экономически и экологически нецелесообразно возделывать яровую пшеницу на склонах, коэффициент эрозионной опасности которой достаточно высокий и равен 0,6 (Лопырев, Рябов, 1989).

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Урожайность зерна яровой пшеницы и побочная продукция на водоразделе и склонах разной экспозиции (Калманский район) 2-3° Склон ЮВ 2-4° Склон ЮЗ 2-3° Примечание. Чв22С — чернозем выщелоченный среднемощный среднегумусный среднесуглинистый;

Чв21С — чернозем выщелоченный среднемощный малогумусный среднесуглинистый, слабосмытый;

Ч21С — чернозем обыкновенный среднемощный малогумусный среднесуглинистый, среднесмытый;

Ч11С — чернозем обыкновенный маломощный малогумусный среднесуглинистый, сильносмытый.

* Здесь урожайность показана в ц/га в соответствии с литературным источником, на который даётся ссылка (Бурлакова, Морковкин, 2008).

В настоящее время принципиально изменились представления о роли антропогенных процессов в формировании почв (Соколов,1997). Выяснилось, что антропогенное почвообразование может протекать очень быстро. И.А. Соколов отмечает, что совершенно неожиданно для всех проявилась деградация черноземов, которые считались самыми устойчивыми к любой трансформации почвами. Среди именно черноземов можно встретить резкое снижение их плодородия при самых различных антропогенных воздействиях.

И.А. Соколов пишет, что в настоящее время реабилитация черноземов стала в почвоведении одной из самых актуальных генетических проблем. По нашему мнению, прежде всего при использовании черноземов необходимо предотвратить дальнейшую их деградацию. Есть надежда, что ценность наших Алтайских черноземов возрастет в связи с одобрением на правительственном уровне разработанной в крае концепции особо значимой аграрной территории «Алтайское Приобье». Необходимо учесть, что пахотные угодья, расположенные на склонах до 1-2є, можно использовать под любые сельскохозяйственные культуры в зернотраво-пропашных севооборотах с обязательным осуществлением, для сохранения плодородия черноземов следующих мероприятий:

- создание полос-буферов многолетних трав по горизонталям на высотных уровнях 1 и 2є;

- мульчирование полей соломой, возврат в почву всей возможной побочной продукции возделываемых в севообороте культур;

- включение в севообороты сидеральных паров;

- внесение оптимизированных доз минеральных удобрений.

Пахотные угодья на склонах более 2є необходимо использовать для размещения кормовых севооборотов с многолетними травами.

Указанные мероприятия позволят стабилизировать почвенное плодородие, усилить дерновый процесс почвообразования и реабилитировать черноземы как самые плодородные почвы в мире.

1. Бурлакова Л.М. Почвы. Земельные ресурсы: энциклопедия Алтайского края / Л.М. Бурлакова, Т.А. Пудовкина. Барнаул, 1995. Т. 1. С. 53-57.

2. Бурлакова Л.М. Современное состояние плодородия черноземов Алтайского края и проблемы их рационального использования / Л.М. Бурлакова, Г.Г. Морковкин // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. 2003. № 5. С. 49-50.

3. Бурлакова Л.М. Морковкин Г.Г. Синденудационное почвообразование в условиях высокого Алтайского Приобья / Л.М. Бурлакова, Г.Г. Морковкин // Вестник АГАУ. 2008. № 6.

С. 5-9.

4. Бурлакова Л.М. Стратегическое управление земельными ресурсами в системе управления устойчивым развитием аграрного природопользования / Л.М. Бурлакова // Вестник АГАУ. 2007. № 10. С. 5-9.

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

5. Соболев С.С.

Защита почв от эрозии и повышение их продуктивности / С.С. Соболев.

М., 1961. 231 с.

6. Кравков С.П. Биохимия и агрохимия почвенных процессов / С.П. Кравков // Избранные произведения к 100-летию со дня рождения. Л.: Наука, 1978. 291 с.

7. Соколов И.А. Почвообразование и экзогенез / И.А. Соколов. М., 1997. 241 с.

8. Лашкин В.М. Почвозащитные исследования в Алтайском крае / В.М. Лашкин, В.И. Столяров, В.Е. Мусохранов // Вестник АГАУ. 2005. № 1. С. 66-72.

9. Вернадский В.И. Изучение явлений жизни и новая физика / В.И. Вернадский // Владимир Вернадский. М.: Современник, 1993. С. 355-393.

10. Назаров А.Г. Термодинамическая направленность почвообразования в истории развития экосистем / А.Г. Назаров // Почвы, биохимические циклы и биосфера к 100-летию со дня рождения В.А. Ковды. М., 2004. С. 70-102.

11. Лопырев М.И., Рябов Е.И. Защита земель от эрозии и охрана природы / М.И. Лопырев, Е.И. Рябов. М.: Агропромиздат, 1989. 240 с.

Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана,

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ

НА СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЫНКОВ

В МИРЕ И РОССИИ

Мировые водные ресурсы. Запасы воды на планете огромны — три четверти земного шара постоянно покрыто водой. При этом лишь незначительная часть водных ресурсов является источником водоснабжения для поддержания жизни на планете — это пресные озера, водохранилища и реки (всего 0,09 млн км3 из общего объема воды на Земле 1386 млн км3). Данные источники являются возобновляемыми и используются для водозабора.

Пресная вода — наиболее интенсивно расходуемое природное богатство. В настоящее время в среднем за 1 сутки ее мировое потребление достигает объемов, равных годовой добыче всех видов полезных ископаемых. Общее потребление пресной воды в мире в 1000 раз больше, чем потребление всех вместе взятых видов промышленного сырья.

Это во многом определяется сложившейся структурой производства, при которой, например, для переработки 1 тонны нефти необходимо затратить около 60 тонн воды, синтетического волокна — 5, для производства 1 тонны риса — 2,5, 1 тонны говядины — 15 тыс. тонн воды [1].

Главным и основным источником пресной воды в мире остаются реки, ресурсы которых составляют чуть более 2 тыс. км3. В среднем данный источник возобновляется в течение года 23 раза. Таким образом, в распоряжении человечества имеется 47 тыс. км3 пресной воды ежегодно. Нельзя не учитывать, что более половины русловых пресных вод стекает в океан и смешивается там с соленой водой, так что реально для водозабора остается не так уж много — около 15 тыс. км3 в год [1].



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
Похожие работы:

«№15 (27) март 2011 г Пищевая промышленность Содержание: РУБРИКА: РЕЕСТР МЕРОПРИЯТИЙ 2 ВЫСТАВКИ, КОТОРЫЕ ПРОЙДУТ С 10.04.2011 ПО 30.06.2011: 2 РУБРИКА: НОВОСТИ ГОССТРУКТУР 3 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ: 3 РУБРИКА: ОБЗОР РОССИЙСКОЙ И ЗАРУБЕЖНОЙ ПРЕССЫ 8 ШКОЛЬНОЕ МОЛОКО 8 №15(27) март 2011 г. Рубрика: Реестр мероприятий ВЫСТАВКИ, КОТОРЫЕ ПРОЙДУТ С 10.04.2011 ПО 30.06.2011: Название выставки Дата проведения Место проведения ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 17-я...»

«Уважаемый подписчик, Перед вами выпуск 5-2008 ФАО-БиотехНовости-Ру. Мы приветствуем ваши предложения и пожелания и просим вас сообщить вашим коллегам и знакомым об этом списке электронных адресов. Инструкции по подписке (или прекращению подписки) находятся в конце этого выпуска новостей. Искренне, Координатор ФАО-БиотехНовости-Ру 1-10-2008 Организация продовольствия и сельского хозяйства ООН (ФАО) Адрес электронной почты: FAO-BiotechNews-Ru@fao.org Интернет сайт ФАО: http://www.fao.org...»

«Национальный союз производителей ячменя, солода, хмеля и пивобезалкогольной продукции (BMBU) с участием Берлинского института пивоварения VLB и Исследовательского центра Вайнштефан при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Союза Российских Пивоваров Представительства Баварии в РФ приглашает принять участие в IV Международной научно-практической конференции Материально-техническая и сырьевая база для...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.