WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Что нас ждет с 1 января 2014 г.?

Федеральный закон №44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ и услуг для

обеспечения государственных и

муниципальных нужд».

а

Эйдемиллер И.В.

ЛИБКОМ 2013

С чем есть смысл познакомиться?

• Специальный выпуск

"О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ и услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд. Обзор изменений системы государственных закупок" • (Консультант Плюс) www.consultant.ru С чем есть смысл познакомиться?

• Азбука Госзаказа. Образовательный портал о контрактной системе http://азбука-госзаказа.рф • Архив трансляций – Семинара-конференции «Контрактная система. Закупки для государственных и муниципальных нужд в соответствии с новыми правилами» (10-12 июля 2013) http://азбукагосзаказа.рф/arhive.php?page= • Институт госзакупок. Всероссийский семинарсовещание «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд», 6-7 июня 2013 г.

http//www.roszakupki.ru/conference/list.php?sec= Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 г.

«О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ

ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ»

вступит в силу с 1 января 2014 г • Закон 44-ФЗ – по сути «закупочный кодекс», не законодательство, а его основа.

• 21 мая 2013 г. Поручением Председателя Правительства Д.А. Медведева утвержден план мероприятий по реализации контрактной системы.

Он включает 86 пунктов. До конца 2013 г.

Правительство должно принять 37 подзаконных актов, и 6 ведомственных документов, без которых закон не сможет работать. Кроме того должны быть внесены поправки в 50 ФЗ.

• Особенность ФЗ 44 – ряд положений вступает в силу с 1 января 2015 г., ряд с 1 января 2016 г. и 2017 г.

Заседание Правительства РФ 28 ноября 2013 г.

• О готовности перехода к контрактной системе в сфере закупок ….

• Улюкаев А.В., Министр экономического развития:

• 4 направления: принятие изменений в законодательство (50 ФЗ);

• Создание единой информмационной системы;

• Формирование механизма управления КС;

• Обучение и методическое сопровождение;

Заседание Правительства РФ 28 ноября 2013 г.

• Закон о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство (в1 чтении);

• Предполагается внести изменения в ФЗ 44;

• Подзаконные нормативно-правовые акты: всего 60, в 2013 г. – 43; принято 32.

Вопросы • Шамрин А. (ВШЭ) • Широкое применение экспертизы. Стоимость экспертизы при малых закупках может быть выше стоимости закупки;

• Централизация;

• Артемьев И.Ю.,ФАС • Возврат к бумажным процедурам, увеличение коррупции, ФЗ-44 это не законодательство о госзакупках, а его основа Иные ФЗ ФЗ Конституция Гражданский кодекс Бюджетный кодекс Главное отличие КС от ФЗ 94 – системный подход ФЗ Планирование Размещение Изменение закупок заказа. контракта.

Цель ФЗ 44 – повышение эффективности и результативности обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Единая информационная система • ЕИС – новый шаг в развитии системы закупок.

Инновация мирового масштаба. (не во всех европейских странах закупки реализуются в электронном виде);

• Официальный сайт zakupki.gov.ru – это доска объявлений (с 20 июля 2013 -.

обновленная версия);

ЕИС – полностью автоматизированная система (уход от сканов документов, новые аналитические возможности) Единая информационная система Нормативноконтрактов, запретах, правовые акты Информация о складывающихся работы, услуги Ценовых запросах заказчиков.

закупок, планов-графиков банковских гарантий,… Единая информационная система.

• До конца 2013 – разработка технического задания;

• I-II кв. 2014 г. – определение поставщика. Общественное обсуждение.

• III-IV кв.2014 - III-IV кв.2015 исполнение контракта; Январь 2016 г. ввод в эксплуатацию.

• Информация размещается на официальном портале госзакупок;

• Для ввода ЕИС необходимо принять подзаконные акты:

• Порядок формирования ЕИС;

• Порядок взаимодействия ЕИС с иными инф.системами;

• Порядок взаимодействия ЕИС с электронными площадками;

• Порядок использования усиленной электронной подписи (для международных контрактов);

• Порядок регистрации в ЕИС;

• Порядок использования ЕИС.

Контрактный управляющий.

• С 1января 2015 г.

• Основные функции:

• Подготовка и размещение планов закупок и планов-графиков;

• Обеспечение осуществления закупок.

Заключение контракта;

• Участие в рассмотрении жалоб;

• Консультации с поставщиками;

• Иные процедуры.

Контрактный управляющий.

• Закупки до 100 млн. – контрактный управляющий; свыше 100 млн. – контрактная служба.



• Заказчик может создать контрактную службу.

• Квалификационные требования: высшее образование и дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

• До 1 января 2016 – действуют удостоверения, полученные в сфере размещения заказа (по ФЗ 94). После 1 января 2016 – образование в сфере закупок.

Комиссии по осуществлению • Единая комиссия • Комиссии по способу закупок (конкурсная, аукционная – не менее 5 чл., по котировкам и запросу предложений – не менее 3 чл.);

• Преимущественно (более 50%) из специалистов, прошедших подготовку в сфере закупок;

• Специалисты, имеющие отношение к предмету закупок и обладающие специальными знаниями;

• Членами комиссий не могут быть эксперты и лица, имеющие родственные связи.

• План закупок (на 3 года);

• План-график на текущий год;

• Нормы вступают 1 января 2015 г.

• На переходный период действуют нормы ФЗ • Должны быть приняты подзаконные акты:

требования к форме планов закупок и плановграфиков; порядок размещения; общие требования к порядку ведения и размещения;

порядок формирования идентификационного кода закупки; порядок обоснования начальной(максимальной) цены контракта.

• В планах закупок будут указываться цели осуществления закупок, устанавливаться наименование, описание и объем закупаемых объектов, сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок, объемы финансового обеспечения, а также некоторые иные сведения.

• Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана.

• Согласно планам закупок заказчики будут обязаны формировать планы-графики (ч. 2 ст.

21 Закона N 44-ФЗ). Планы-графики основание для осуществления закупок:

заказчик вправе осуществить закупку, только если она включена в план-график (ч. 11 ст. Закона N 44-ФЗ). Требование об осуществлении закупок только в соответствии с утвержденными планами-графиками вступает в силу с 1 января 2016 г. (ч. 3 ст. Закона N 44-ФЗ).

• Законом N 44-ФЗ определены случаи обязательного изменения плана-графика.

Например, это ситуация, когда вносятся коррективы в план закупок. Другие случаи изменения плана-графика перечислены в ч. ст. 21 Закона N 44-ФЗ. Если первичные закупки будут признаны несостоявшимися, то повторные закупки можно будет провести только после внесения изменений в планграфик.

• план-график будет подлежать изменению в случае увеличения или уменьшения начальной (максимальной) цены контракта независимо от • изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;

• изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика, отмена заказчиком закупки, предусмотренной планомграфиком;

• реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;

• в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения плановграфиков.

• Закон N 94-ФЗ также обязывает заказчиков разрабатывать и публиковать планы-графики.

Они подлежат изменению в случаях, перечисленных в п. 15 Приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011.

• "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на изменения вносятся в случае изменения начальной (максимальной) цены контракта.

• Законом N 44-ФЗ установлено, что товары, работы и услуги, приобретаемые для государственных и муниципальных нужд, должны обеспечивать эти нужды, но не должны иметь избыточных потребительских свойств и являться предметами роскоши (ч. ст. 19 Закона N 44-ФЗ).

• Правительство РФ должно будет утвердить общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании, их содержанию, а также общие требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены) Общественное обсуждение закупок (ст. 20 Закона N 44-ФЗ) • Правительство РФ установит случаи обязательного общественного обсуждения закупок и порядок его проведения). Такое обсуждение должно начинаться с даты размещения планов закупок в единой информационной системе, а заканчиваться не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе, не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Осуществлять закупки, подлежащие общественному обсуждению, без проведения такого обсуждения будет запрещено.

• Аналогичные нормы могут быть уставлены субъектом РФ и муниципальным образованием.

• Может проходить на сайтах или в виде публичных общественных обсуждений.

Общественный контроль • Осуществляется в порядке ФЗ 59 об обращении граждан.

• Общественные организации могут и должны осуществлять общественный контроль плановзакупок и планов-графиков. Получают право обращаться с требованием о предоставлении документации, право обращения в суд. Право дано общественным объединениям или объединениям юридических лиц.





• Риск для заказчика - депрофессионализация (каждая кухарка может управлять страной).

• По результатам общественного обсуждения закупка может быть отменена.

• По закону N 44-ФЗ заказчик будет обязан устанавливать требование к обеспечению заявок конкурса или аукциона, в то время как в 94-ФЗ это по являлось правом заказчика.

• Допустимы два способа обеспечения заявок:

внесение денежных средств и предоставление банковской гарантии.

• Размер от 0,5 % до 5% процентов начальной (максимальной) цены контракта, а при проведении аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта не выше млн. руб. - 1 процент (п. 14 ст. 44 Закона N 44ФЗ).

• Обеспечение заявок при проведении электронного аукциона может предоставляться только путем внесения денежных средств.

• Для других способов определения поставщиков, если это будет предусмотрено конкурсной документацией, участники процедур закупок смогут предоставлять обеспечение в форме безотзывной банковской гарантии, с условием ее внесения в реестр банковских гарантий.

• Закреплена обязанность заказчика устанавливать требование об обеспечении исполнения практически всех государственных и муниципальных контрактов (ч. 1 ст. Закона N 44-ФЗ). Исключение предусмотрено только для некоторых видов госконтрактов, заключаемых по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ): для таких контрактов заказчик вправе установить обеспечение, но не обязан это делать.

• размер обеспечения:

• от 5 до 30 % от начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта равна или менее 50 млн. руб.;

• от 10 до 30 % от начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта превышает указанную сумму.

• Размер обеспечения может быть уменьшен в ходе исполнения контракта по инициативе поставщика • Исполнение контракта может быть обеспечено либо внесением денежных средств на счет заказчика, либо предоставлением банковской гарантии по выбору участника закупки. В отношении банковской гарантии устанавливается требование о том, что срок ее действия должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Повышенный размер обеспечения как средство борьбы с демпингом • При проведении конкурса и аукциона при начальной (максимальной) цене контракта более 15 млн. руб. если участник закупки снижает ее на 25% и более, контракт заключается, если он предоставит обеспечение исполнения контракта, в полтора раза превышающее размер обеспечения, указанный в документации.

Повышенный размер обеспечения как средство борьбы с демпингом • Если начальная (максимальную) цена контракта, не превышает 15 млн. руб., а участник закупки снижает ее на 25 % и более, он обязан предоставить по выбору либо повышенное обеспечение, либо информацию, подтверждающую его добросовестность.

Новые требования к содержанию • Закон N 44-ФЗ устанавливает новые требования к описанию объекта закупок, обоснованию начальной цены контракта, обеспечению заявки на участие в закупке, оценке заявок, а также к участникам закупок. Эти требования будут распространяться на все способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

• У уголовно-исполнительных учреждений- 15% от общего объема закупок (перечень товаров, работ и услуг и порядок преференций будет определен Правительством) • У субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций – 15 % совокупного годового объема закупок.

Требования к участникам закупок • Изменились незначительно:

• Добавлен раздел о квалификации;

• Появились нормы – отсутствия у участника – физического лица, руководителя, главного бухгалтера судимостей, которые не сняты.

• На практике – добросовестное заявление участника.

• Обоснование закупок будет осуществляться при формировании плана закупок и планаграфика. Оно заключается в установлении соответствия планируемых закупок целям их осуществления и требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе. Нормы об обосновании закупок вступают в силу с 1 января 2015 г.

Начальная (максимальная) цена • Положение об обосновании начальной (максимальной цены контракта будут применяться к цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

• Заказчики обязаны руководствоваться одним или несколькими из следующих методов :

• метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);

• нормативный метод (установлены предельные цены на ряд товаров);

• тарифный метод;

• проектно-сметный метод (строительство;

объекты культурного наследия) • затратный метод (суммирование прямых и Приказ Минэкономразвития № • "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" Метод сопоставимых рыночных • 3.1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦК на основании информации о рыночных ценах (далее ценовая информация) идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

• 3.2. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК. Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ.

• 3.5. Идентичными признаются:

• 3.5.1. товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики).

При определении идентичности товаров могут учитываться, в частности, страна происхождения и производитель.

Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться;

• 3.6. Однородными признаются:

• 3.6.1. товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения;

Способы закупок (виды процедур) • 1-6 - конкурсы (открытый; с ограниченным участием; двухэтапный; закрытый; закрытый с ограниченным участием; закрытый двухэтапный конкурс), • 7-8 - аукционы (электронный; закрытый), • 9 - запрос котировок, • 10 - запрос предложений.

• 11- закупка у единственного поставщика Способы закупок (виды процедур) Таким образом, способы определения заказчиков расширились до 11, причем конкурс стал одной из основных процедур ( видов конкурса).

Для библиотек применение закрытых способов определения поставщиков предусмотрено лишь в случае заключения контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов Разъяснения Минэкономразвития по применению различных способов определения поставщика • Минэкономразвития России от 22.10.2013 «Методические разъяснения по осуществлению закупок с применением различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

от 31 октября 2013 г. № 2019-р

ПЕРЕЧЕНЬ

• товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) • Продукция печатная и носители информации записанные • Услуги по оптовой торговле, включая торговлю через агентов • Услуги по розничной торговле Основные изменения в процедуре • Электронный аукцион:

• Сокращены сроки рассмотрения 2-х частей заявок до 3-х дней.

• Предлагается исходить из принципа добросовестности заказчика. Участник декларирует свою добросовестность.

• Заказчик вправе проверить, послать запрос, но это невозможно в установленные сроки.

• Несостоявшийся ЭА, когда участники были, но цену не снижали – возможна процедура заключения контракта с поставщиком по сроку подачи заявки.

Основные изменения в процедуре • Котировки (до 500 тыс.руб.) • Заявки подаются в конвертах;

• До 10% от общего объема закупок;

• Понятие одноименности 2014 г. снято.

• Отмена процедуры не позднее, чем за дня до окончания приема заявок.

• Закон N 44-ФЗ установил девять случаев, когда заказчик вправе проводить запрос предложений (ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).

Например, при заключении договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком.

• закупки по контрактам, от исполнения которых он отказался в одностороннем порядке.

• если электронный аукцион или повторный Запрос предложений • Извещение размещается не менее, чем за 5 дней.

• Наряду с этим можно направить приглашения лицам, которые могут заключить и исполнить контракт (из числа своих контрагентов).

• Публичная процедура: заявки вскрываются комиссией, идет рассмотрение заявок, комиссия оглашает условия лучшей заявки. Предварительно устанавливаются критерии оценки заявок.

• Всем участникам предлагается направить свои предложения в течение 1 рабочего дня.

• Побеждает участник, подавший окончательное предложение с лучшими условиями.

• Если все участники отказались от подписания контракта – запрос предложений заканчивается.

• В день подписания протокола, он размещается на сайте.

• Заключение контракта не ранее 7, не позднее дней.

• Если ЗП признан несостоявшимся - заключается контракт с единственным поставщиком. Если не было подано ни одной заявки - опять проводится Запрос предложений.

Закупки из единственного источника (ст.93) • Часть1, п. 4. осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планомграфиком, и составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей в год.

• Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений;

Закупки из единственного источника (ст.93) • Часть1. п.5. « осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд театров, учреждений, осуществляющих концертную деятельность, телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры, клубов, библиотек, архивов на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей; при этом совокупный объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании данного пункта не превышает 50 процентов от объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с Планом-графиком и составляет не • более чем двадцать миллионов рублей в год;»

Закупки из единственного • Предлагали внести соответствующие поправки • ст. 93,ч.1, п.4 – добавить, что «указанные ограничения не распространяются ….. на муниципальные библиотеки;

• ст.93, ч.1,п.5 - изложить в действующей редакции ФЗ 94: п.14.1 ст.55 ФЗ 94.

Закупки из единственного • Ч.1. п.13.

осуществляются закупки произведений литературы и искусства определенных авторов ….. если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;

Закупки из единственного источника (ст.93) Часть 1.п.14.

• закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных • учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций;

Закупки из единственного источника (ст.93) • При осуществлении закупок из единственного источника, заказчик в срок не позднее пяти дней до заключения контракта размещает извещение о такой закупке в единой информационной системе.

• заказчик обязан обосновать в документальном отчете невозможность (нецелесообразность) использования иных способов осуществления закупок, цену контракта и иные существенные его условия.

• в целях эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении закупки из единственного источника контракт должен содержать расчет цены контракта.

Исполнение контракта В N 44-ФЗ в отличие от N 94-ФЗ указаны особенности исполнения госконтракта:

1) приемка поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов исполнения контракта. В Законе N 44ФЗ подробно описано, каким образом заказчик должен осуществлять приемку товаров и документально ее оформлять (ч. 6 - 8 ст. Закона N 44-ФЗ).

• Одним из элементов приемки товара является проведение заказчиком экспертизы соответствия условиям контракта предоставленных поставщиком результатов • (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). Указанную экспертизу заказчик может провести самостоятельно, либо с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

• Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, закупленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Исключение предусмотрено только для отдельных случаев, указанных в ч. 4 ст. 94 Закона N 44-ФЗ;

(п.1,ч.2, ст.93 до 100 тысяч, п.5,ч.2, ст.93 до 400 тысяч – нет, обязательно - п.14, ч.2, ст.93 по исключ. правам – да).

Основания для расторжения (Поправки в ФЗ 94 – внесены ФЗ от 07.06. N 114-ФЗ) • Расторжение контракта допускается:

• 1) по соглашению сторон, • 2) по решению суда, • 3) в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

• Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено контрактом. Заказчик вправе привлекать экспертов для принятия решения об одностороннем отказе.

• Решение может быть обжаловано в суде.

Основания для расторжения • Поставщик тоже может расторгнуть контракт в одностороннем порядке в случае невыполнения обязательств заказчиком:

заказчик не платит, не принимает работу; не передает техническую документацию и т.д.

• Заказчик обязан расторгнуть контракт, если на стадии исполнения контракта выясняется, что исполнителем были предоставлены заведомо ложные сведения.

Основания для расторжения • Более широкий перечень оснований для расторжения контракта дан в ст. ГК РФ:

• Нарушены существенные условия договора: поставляются товары ненадлежащего качества; неоднократные нарушение сроков поставки товаров (2 и более случаев). Нужна фиксация нарушений.

Совместные конкурсы и аукционы • При наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.

Совместные конкурсы и аукционы • Организатором совместных конкурса или аукциона выступает один из заказчиков, которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение таких конкурса или аукциона Централизованные закупки (ст.26) С 1 января 2016 г. норма будет обязательной для всех.

В субъектах РФ могут быть созданы:

- один уполномоченный орган на определение поставщиков для заказчиков для нескольких административных округов;

- несколько таких уполномоченных органов для учреждений разных ведомств или разных уровней (на региональном, на муниципальном;

- Функции могут быть возложены в разном объеме (только размещение заказа, или также определение поставщика, заключение контракта и т.д.).

В регионах должны быть созданы:

уполномоченный орган КС, регулирующий орган КС; контролирующий орган КС.

• Система наблюдений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые осуществляются на постоянной основе путем сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе о реализации планов закупок и планов-графиков;

• В ходе мониторинга будет оцениваться степень достижения целей закупок, а также обоснованность закупок;

• Мониторинг закупок обеспечивается федеральным органом по регулированию контрактной системы в сфере закупок (вероятно, данным органом будет являться Минэкономразвития России), органом исполнительной власти субъекта РФ по регулированию контрактной системы в сфере закупок, местной администрацией.

• анализ и оценка результатов закупок, достижения целей закупок;

• будет осуществляться Счетной палатой, контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований (при наличии) в соответствии с предоставленными им полномочиями.

Контроль в сфере закупок • федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления муниципального района (городского округа), уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;

• казначейство России, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами (объемы финансового обеспечения);

Контроль в сфере закупок • органы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ( законность составления бюджетов, правомерность расходов, достоверность учета).

• Ведомственный контроль;

• Контроль заказчика;

• Общественный контроль.

Как подготовиться к вступлению • Провести опережающие закупки на 2014 г.

• Отслеживать издание нормативно-правовых актов по контрактной системе;

• Создать контрактную службу или ввести контрактного управляющего;

• Утвердить (разработать новые): положения о комиссиях, формы извещений, документаций, протоколов;

• Формы технических заданий и контрактов (договоров) Как подготовиться к вступлению • Получить новые ЭЦП;

• Направить сотрудников на обучение (до 01.01.2014) или на переобучение (ДО 01.01.2016);

• Для органов власти – принять решение о централизации закупок подведоственных учреждений;

• Для бюджетных учреждений принять решение о частичной переходе на применение закона №223-ФЗ и разместить на официальном сайте госзакупок «Положение о закупке» до 01.01.2013 г.

Контактная информация Эйдемиллер Ирина Всеволодовна, заведующая научно-исследовательским отделом библиотечных фондов РНБ Тел. (812) 718-86- e-mail: i.eidemiller@nlr.ru www.nlr.ru страничка комплектатора

Похожие работы:

«ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО №1 VIII Всероссийская конференция с международным участием Иммунологические чтения в г. Челябинске Международная школа Проточная цитометрия в клинической лабораторной диагностике г. Челябинск, 25 августа- 1 сентября 2013 года Дорогие коллеги! Уважаемые коллеги! VIII Всероссийская конференция с международным участием Иммунологические чтения в г. Челябинске и Международная школа Проточная цитометрия в клинической лабораторной диагностике проводится для специалистов в области...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ В XXI ВЕКЕ Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции Часть III 30 декабря 2013 г. АР-Консалт Москва 2014 1 УДК 000.01 ББК 60 Наука и образование в XXI веке: Сборник научных трудов по Н34 материалам Международной научно-практической конференции 30 декабря 2013 г. В 8 частях. Часть III. Мин-во обр. и наук и - М.: АР-Консалт, 2014 г.- 181 с. ISBN 978-5-906353-65-8 ISBN...»

«КОМИССИЯ ПО ЗДОРОВЬЮ НАЦИИ, РАЗВИТИЮ СПОРТА И ТУРИЗМА Общественные слушания ОБЩЕСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ Мониторинг исполнения Указа Президента РФ№598 от 7.05.2012г Москва 2013г. ПРИЛОЖЕНИЕ №3 Материалы по итогам деятельности комиссии КОМИССИЯ ПО ЗДОРОВЬЮ НАЦИИ, РАЗВИТИЮ СПОРТА И ТУРИЗМА ВВЕДЕНИЕ: В 2012-2013 годах в соответствии с планом деятельности Комиссии по здоровью нации, развитию спорта и туризма прошёл ряд...»

«Заключительный доклад Международная конференция по образованию 46-я сессия Женева, 5-8 сентября 2001 г. ЮНЕСКО Международное бюро просвещения ED/MD/102 (i) СОДЕРЖАНИЕ Стр. ПОВЕСТКА ДНЯ (iii) ЧАСТЬ I РАБОТА КОНФЕРЕНЦИИ 1 А. Открытие Конференции B. Организация и методы работы C. Специальное заседание под председательством Генерального директора ЮНЕСКО D. Закрытие Конференции E. Вручение медали им. Коменского F. Совещания в рамках Конференции ЧАСТЬ II ИТОГОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ КОНФЕРЕНЦИИ А. Общий доклад...»

«Труды VI Международной конференции по соколообразным и совам Северной Евразии СОВЫ ВОЛЖСКО-КАМСКОГО КРАЯ (РАСПРОСТРАНЕНИЕ, ЧИСЛЕННОСТЬ, ХАРАКТЕР ПРЕБЫВАНИЯ) А.И. Шепель Пермский государственный национальный исследовательский университет (Россия) shai53@mail.ru The owls of the Volga-Kama area (distribution, number, status). – Shepel А.I. – Among 14 owl species of the Volga-Kama area the Snowy Owl is detected on the autumn-winter migrations, the Barn Owl is a nomadic species. The Eagle Owl,...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Distr. РАМОЧНАЯ КОНВЕНЦИЯ GENERAL ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА FCCC/KP/CMP/2006/10 26 January 2007 RUSSIAN Original: ENGLISH КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН, ДЕЙСТВУЮЩАЯ В КАЧЕСТВЕ СОВЕЩАНИЯ СТОРОН КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА Доклад Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон Киотского протокола, о работе ее второй сессии, состоявшейся в Найроби 6-17 ноября 2006 года Часть первая: ход работы СОДЕРЖАНИЕ Пункты Стр. ОТКРЫТИЕ СЕССИИ I. 1-2 (Пункт 1 повестки дня) ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ...»

«КТИЧЕСКАЯ КОНФ РА О-П ЕРЕ Н ЧН ЦИ АУ Н Я РЕАБИЛИТАЦИЯ при патологии опорно-двигательного А К 95 ИН аппарата ЕЛ ЛЕ ПТ Ю Т КА И СО А ИЧ ДН РОВ Я РО ДО Ж ДЕНИ Я АЛЕКСЕЯ ФЕ ИЧЕСКАЯ КОН РАКТ ФЕР -П НО ЕН ЦИ УЧ А Н Я РЕАБИЛИТАЦИЯ при патологии опорно-двигательного А К ИН аппарата 5Л ЕЛ ДЕНИЯ АЛЕКСЕЯ 95 лет со дня рождения заслуженного деятеля наук и РСФСР, лауреата Государственной премии СССР, Алексея Фёдоровича Каптелина НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАя КОНФЕРЕНЦИя Реабилитация при патологии опорно-двигательного...»

«XIII ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ГЕОЛОГИ XXI ВЕКА памяти профессора В.Г. Очева МАТЕРИАЛЫ г. Саратов, 11-13 октября 2012 года Саратов, 2012 САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ НАУЧНОЕ ОБЩЕСТВО СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ СГУ МАТЕРИАЛЫ XIII ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПОСВЯЩЕННОЙ ПАМЯТИ ПРОФЕССОРА В.Г. ОЧЕВА г....»

«Российская ассоциация франчайзинга Дайджест публикаций в СМИ и Интернете (октябрь 2010 года) РОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ФРАНЧАЙЗИНГА УЧАСТИЕ ВО ВСЕМИРНОМ САММИТЕ ПО ФРАНЧАЙЗИНГУ (WORLD FRANCHISE MEETING 2010) В ДЕЛОВОЙ РОССИИ СОЗДАН КОМИТЕТ ПО ФРАНЧАЙЗИНГУ ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАФ ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ В КОНФЕРЕНЦИИ ПО ФРАНЧАЙЗИНГУ КАВКАЗСКИЙ КУБОК ПО ХЛЕБОПЕЧЕНИЮ НОВОСТИ ФРАНЧАЙЗИНГА 1С КОПЕЙКА РОСИНТЕР OLSEN ПРОМСВЯЗЬБАНК БЕГЕМОТ EYEKRAFT ХОРОШИЕ НОВОСТИ НОВЫЕ ТОЧКИ БАСКИН РОББИНС Г.М.Р. ПЛАНЕТА ГОСТЕПРИИМСТВА...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБУ НАЦИОНАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР НАРКОЛОГИИ МАТЕРИАЛЫ Научно-практической конференции Актуальные вопросы оказания специализированной наркологической помощи населению 1–2 ноября 2012 г. МОСКВА АФФЕКТИВНЫЕ РАССТРОЙСТВА В КЛИНИКЕ АЛКОГОЛИЗМА У ЛИЦ С НЕУСТОЙЧИВЫМИ ЧЕРТАМИ ХАРАКТЕРА В ПРЕМОРБИДЕ Абрамочкина Д.Р. ГБУЗ Областная наркологическая больница 440039, г. Пенза, Заводское шоссе,4 E-mail: klubnichka2485@mail.ru Аффективные расстройства (от...»

«ORIFLAME ПЛАН УСПЕХА 514859 ИЗДАНИЕ ДЛЯ ЛИДЕРОВ 2 3 СОДЕРЖАНИЕ 09 Твои Мечты – Наше Вдохновение 11 Это Орифлэйм 12 Орифлэйм в цифрах и фактах 13 Что мы предлагаем 16 Как показывать каталоги и принимать заказы 18 Концепция бизнес-возможностей Орифлэйм 22 Станьте успешным Лидером с Орифлэйм! 26 Система ПРО. Быстрый рост с Орифлэйм 32 Трехуровневая система 35 Создаем и развиваем команду 40 Планируем и организуем бизнес 42 Онлайн-поддержка бизнеса Орифлэйм 46 Академия Орифлэйм 50 Возможности дохода...»

«БИТВА ЛУЧШИХ ТРЕНЕРОВ 2014 года 4 июля 2014 года, г. Киев 4-я Всеукраинская практическая бизнес-встреча для владельцев и руководителей В2В-компаний (корпоративного Бизнеса) B2BMaster-2014 Ежегодный Практикум динамичного успеха в В2В-Бизнесе – ответы инструментами на изменения в условиях ТОП-20 Лучших Тренеров СНГ по версии ежегодного Национального проекта B2BMaster-2014 представят свой опыт в 2 практических Сессиях: В2В-Управление и В2В-Продажи Регистрация к участию: Партнер контрактного...»

«Научная конференция ЛОМОНОСОВСКИЕ ЧТЕНИЯ, МГУ, апрель 2013 года, секция Геологии http://geo.web.ru/conf/ СУПЕРКОНТИНЕНТАЛЬНЫЕ ЦИКЛЫ ПАЛЕОПРОТЕРОЗОЯ Н.А. Божко Согласно схеме суперконтинентальной цикличности с периодом 400 млн. лет [1, 2] рамки палеопротерозоя охватывают следующие суперконтинентальные циклы (СЦ). СЦ 2720 – 2320 млн лет. Данный архейско-палеопротерозойский цикл включает существование суперконтинента Кенорлендия (Пангея 0) в интервале 2720-2570 млн. лет, его распад и создание...»

«IV Всероссийская конференция Радиолокация и радиосвязь – ИРЭ РАН, 29 ноября -3 декабря 2010 г. ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ РАДИОЛОКАЦИОННЫХ ДАННЫХ ДЗЗ И МЕТОДИК ИХ ОБРАБОТКИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА SARSCAPE Ю.И. Кантемиров (ООО Компания Совзонд) y_kantemirov@sovzond.ru В докладе приводится обзор современных радиолокационных данных ДЗЗ, дается их краткая сравнительная характеристика, рассматриваются основные методики обработки радиолокационных данных, реализованные в программном комплексе...»

«Уважаемые коллеги! – Приглашаем Вас принять участие в работе международной научно-практической конференции Современные технологии в деятельности ООПТ! Мероприятие будет проведено в Республике Беларусь (курортный поселок Нарочь Мядельского района Минской МЕЖДУНАРОДНАЯ области). НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Курортный поселок Нарочь (54°54,34’с.ш. 26°42,23’в.д., по-белорусски – Нарач), расположен на северо-западном береСовременные технологии в деятельности ООПТ гу самого большого в Беларуси...»

«КОНСАЛТИНГОВАЯ КОМПАНИЯ АР-КОНСАЛТ СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИИ Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции Часть I 3 марта 2014 г. АР-Консалт Москва 2014 1 УДК 001.1 ББК 60 Современные тенденции в наук е и образовании: Сборник научС56 ных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 3 марта 2014 г. В 6 частях. Часть I. М.: АР-Консалт, 2014 г.с. ISBN 978-5-906353-82-5 ISBN 978-5-906353-83-2(Часть I) В сборнике...»

«№ 50(256) 16 декабря 2011 О Б Щ Е С Т В Е Н Н О - П О Л И Т И Ч Е С К А Я ГА З Е ТА И З Д А Е Т С Я С 2 0 0 6 ГО Д А Адрес редакции: ул. Ленина, д.33, тел. 310-810 В ЭТОМ НОМЕРЕ! ЗА ПЛЕЧАМИ ТЫСЯЧИ СПАСЕННЫХ ЖИЗНЕЙ Протвинскому Пресс-конференция здравоохранению исполнилось 50 лет В области подвели итоги ПОРА РАЗОРВАТЬ ВЫБОРОВ ЗАКОЛДОВАННЫЙ КРУГ Интервью с Главой города 9 декабря в Доме Правительства Московской области состоялась пресс-конференция председателя избирательной комиссии Московской...»

«TD/500 Организация Объединенных Наций Конференция Организации Distr.: General Объединенных Наций 31 May 2012 Russian по торговле и развитию Original: English Тринадцатая сессия Доха, Катар 2126 апреля 2012 года Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию о работе ее тринадцатой сессии, проходившей в Дохе, Катар, 2126 апреля 2012 года GE.12-50980 (R) 150612 180612 TD/500 Содержание1 Стр. Предисловие Организационные, процедурные и другие вопросы I. Открытие...»

«сентябрь 2013 года Основные документы Европейского банка реконструкции и развития Впервые опубликованы в апреле 1991 года Внесены изменения в октябре 2006 года - Статья 1 Внесены изменения в сентябре 2012 года - Статья 18 Внесены изменения в сентябре 2013 года - Статья 1 Основные документы ЕБРР Содержание Предисловие 2 Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития 3 Глава I: Цель, функции и членство 4 Глава II: Капитал 6 Глава III: Операции Глава IV: Заимствования и...»

«Включение вызова в конференцию Шаг 1 При наличии активного вызова нажмите кнопку Конференц-связь. Откроется окно Включение. Шаг 2 Введите телефонный номер в поле поле Номер, затем нажмите кнопку Набрать номер. Шаг 3 Выполните одно из следующих действий: • Для осуществления слепой конференции нажмите кнопку Добавить к конференции, когда телефон начинает звонить. КРАТКОЕ Р УКОВОДСТВО • Для осуществления контролируемой конференции дождитесь, пока третья сторона ответит. Если необходимо перевести...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.