WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:   || 2 |

«11-12 марта 2008 года Ташкент, Узбекистан Приветственное обращение Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова Дорогие гости! Уважаемые участники конференции! Искренне приветствую ...»

-- [ Страница 1 ] --

Материалы

Международной конференции

«Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения,

растительный и животный мир и меры

международного сотрудничества по смягчению их

последствий»

11-12 марта 2008 года

Ташкент, Узбекистан

Приветственное обращение

Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова

Дорогие гости!

Уважаемые участники конференции!

Искренне приветствую вас в столице Узбекистана – городе Ташкенте.

Открывающаяся сегодня конференция посвящена одной из самых сложных и самых насущных для стран Центральной Азии проблем, значение которой, без преувеличения можно сказать, не ограничивается только вопросами водной безопасности и рамками одного региона.

Вы собрались с благородной миссией — всесторонне обсудить вопросы, связанные с последствиями Аральского кризиса и выработкой мер, которые позволят мировому сообществу оказать содействие Центральноазиатским государствам и, в первую очередь, населению, проживающему в зоне непосредственного кризиса, в предотвращении ухудшения условий жизни, сохранении хрупкого экологического баланса уникальной флоры и фауны этого региона.

Проблема Аральского моря корнями уходит в далекое прошлое. Но угрожающие масштабы она приняла в 60-х годах ХХ века. Интенсивное освоение новых земель, дальнейшее развитие орошаемого земледелия, строительство для этого ирригационных систем по всей территории Центральной Азии, продолжающийся рост потребностей в воде для бытового и промышленного потребления, а также систематически повторяющиеся маловодные годы создали условия для одной из самых крупных в новейшей истории глобальных экологических катастроф – высыхания некогда одного из красивейших водоемов на нашей планете. За последние пятьдесят лет площадь акватории Аральского моря сократилась более чем в 4 раза, объем воды уменьшился в 10 раз, во столько же раз возросла его минерализация.

Зону Приаралья неумолимо захватывает новообразовавшаяся пустыня.

В зоне постоянного экологического риска, под воздействием факторов, негативно влияющих на качество жизни, здоровье, генофонд проживающего здесь населения, находятся не только регионы, расположенные вокруг высыхающего моря - Кызыл-Ординская область Казахстана, Дашховузская область Туркменистана и Республика Каракалпакстан, Хорезмская, Навоийская, Бухарская области Узбекистана, - но и весь регион Центральной Азии.

Дефицит водных ресурсов, включая снижение доступности и качества питьевой воды, деградация земель, резкое уменьшение биоразнообразия, климатические изменения в результате повышения замутненности атмосферы, возможно, связанное с этим уменьшение площади ледников на Памире и ТяньШане, где формируется значительная часть стока основных рек региона – это лишь краткий перечень результатов умирания Арала. Сегодня совершенно очевидно, что в Приаралье возник сложный комплекс экологических, социально-экономических и демографических проблем, имеющих по происхождению и уровню последствий международный, глобальный характер.

Понимание этого нашло свое подтверждение и в Докладе ООН за 2005г.

о человеческом развитии в Центральной Азии, в котором отмечено, что истощение Аральского моря имеет не только региональное, но и глобальное значение.

В данном контексте особую актуальность приобретают вопросы разумного использования водных ресурсов трансграничных рек региона. Эти реки во все времена обеспечивали жизненно важные потребности расположенных в их бассейне государств. Сегодня это жизненно важные интересы более чем 50 миллионов человек, проживающих в 6 государствах региона, диктующие необходимость осуществления всесторонне продуманного подхода и решений в использовании водных ресурсов, в первую очередь стока рек, носящих трансграничный характер, в интересах всех стран и народов, проживающих в регионе. В противном случае это может еще более усугубить положение с обеспечением водой в низовьях Амударьи и Сырдарьи, ускорить экологическую катастрофу высыхающего Арала и поставить под сомнение перспективы устойчивого развития и практически в целом проживания здесь десятков миллионов жителей Казахстана, Туркменистана и Узбекистана.

В соответствии с ключевыми документами международного права, в том числе конвенциями по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992 г.) и о праве несудоходных видов использования международных водотоков (1997 г.), определяющими основные принципы использования трансграничных рек, предусматривается, что все государства водотока «используют в пределах своей соответствующей территории международный водоток справедливым и разумным образом».

Этими документами также предусмотрено обязательство государств международного водотока при его использовании на своей территории принимать «все надлежащие меры для предотвращения нанесения значительного ущерба другим государствам водотока», а в случае его нанесения – осуществлять надлежащие меры «для ликвидации или уменьшения такого ущерба и, при необходимости, для обсуждения вопроса о компенсации».

Международное право в области использования водных ресурсов трансграничных вод предусматривает также общее обязательство государств региона сотрудничать «в целях достижения оптимального использования и надлежащей защиты международного водотока».

Важным началом такого сотрудничества послужила состоявшаяся в марте 1993 года встреча Глав государств Центральной Азии. На этой встрече в г. Кызыл-Орда было подписано Соглашение о совместных действиях по решению кризиса Аральского моря. Все эти годы государства региона совместно с международными организациями предпринимали существенные усилия по преодолению экологического и социально-экономического кризиса в бассейне Аральского моря и улучшению обстановки в регионе.



Убежден, глобальные социальные проблемы, в том числе в рамках достижения Целей развития тысячелетия, необходимо решать по формуле «к глобализму через регионализм», путем создания эффективных региональных механизмов.

По решению ГА ООН, 2005–2015 годы объявлены Международным десятилетием действий «Вода для жизни». Символичным является также то, что сегодняшняя Ташкентская конференция проходит не только в период пятнадцатилетия подписания первого соглашения о совместных действиях центральноазиатских государств по решению кризиса Аральского моря, но и незадолго до 22 марта - Всемирного дня водных ресурсов, в провозглашенный ООН Международный год планеты Земля.

Убежден, что результаты конференции позволят сформировать новое видение и понимание международным сообществом Аральского кризиса и выработать конкретные меры по улучшению ситуации, которые станут основой для дальнейшего плодотворного сотрудничества в целях защиты генофонда населения, растительного и животного мира Центральноазиатского региона.

Желаю участникам конференции плодотворной работы и дальнейших успехов в реализации этих важнейших и принципиальных задач.

С глубоким уважением, «Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир и меры международного сотрудничества по смягчению их последствий»

Участники Международной конференции приняли следующее заявление по экологическому кризису в зоне Приаралья и мерам международного сотрудничества по смягчению его последствий:

1. Результаты проведенной Международной конференции еще раз подтвердили, что происходившее в течение последних пятидесяти лет нерациональное использование водных ресурсов, повлекшее изменение режима стока рек Амударьи и Сырдарьи явилось причиной одной из самых крупных в новейшей истории антропогенных катастроф – высыхания Аральского моря. В результате в Приаралье возник сложный комплекс экологических, социально-экономических и демографических проблем, имеющих по происхождению и уровню последствий международный, глобальный характер.

2. Опасность ухудшения ситуации в зоне Аральского кризиса может значительно и быстро возрасти при дальнейшем сокращении или неравномерности притока объемов водных ресурсов в Аральское море.

Ледники горных систем Памира и Тянь-Шаня за последние 50 лет потеряли 25% запасов льда, и этот процесс интенсивно развивается. Наряду с проблемой нерационального использования водных ресурсов, это может расширить зону бедствия, увеличить площади засоленных, непригодных к сельскохозяйственному использованию и проживанию земель, лишить занятости и доходов миллионы жителей, приведет к новым потерям животного и растительного мира Приаралья. Недопущение ухудшения ситуации в Приаралье является неотъемлемой частью экономической, социальной, экологической и других аспектов региональной безопасности не только для всех государств Центральной Азии, но и для соседних стран.

3. В данном контексте особую актуальность приобретают вопросы разумного использования водных ресурсов трансграничных рек региона, необходимость осуществления всесторонне продуманного подхода и решений в использовании водных ресурсов, в первую очередь стока рек, носящих трансграничный характер, в интересах всех стран и народов, проживающих в регионе.

Государства региона, в соответствии с ключевыми документами международного права, в том числе конвенциями по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992 г.) и о праве несудоходных видов использования международных водотоков (1997 г.), определяющими основные принципы использования трансграничных рек, в пределах своей соответствующей территории должны стремиться к использованию трансграничных рек справедливым и разумным образом, осуществлению надлежащих мер для предотвращения нанесения значительного ущерба другим государствам водотока.

4. Предпринимавшиеся усилия правительств Центральноазиатских государств и международного сообщества в последние 15 лет принесли определенные позитивные результаты, позволившие несколько смягчить последствия Аральского кризиса для населения, флоры и фауны зоны бедствия. Однако объемы и интенсивность этой помощи в последние годы значительно сократились. Казахстан, Туркменистан и Узбекистан - страны, сталкивающиеся с последствиями катастрофы в первую очередь, испытывают значительные трудности в преодолении последствий глобальной катастрофы.

5. Участники конференции выражают высокую признательность правительству Республики Узбекистан, а также ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ, ЮНФПА, ЮНИДО, Мировому банку, Азиатскому банку развития, Германскому обществу технического содействия, другим международным организациям за новые инициативы по поиску и выработке эффективных путей и механизмов, направленных на смягчение последствий экологического кризиса в зоне Приаралья, социальную и экономическую защиту населения, сохранение и восстановление биоразнообразия.

6. Участники конференции обратили внимание на необходимость режима строжайшей экономии и эффективности при использовании водных ресурсов региона как для питьевых, так и сельскохозяйственных целей, недопущения необоснованных потерь воды при подаче ее потребителям, в том числе за счет внедрения новых технологий орошения, реализации проектов по реконструкции водопроводных и ирригационных сетей, реконструкции и созданию новых коллекторно-дренажных сетей, техническому обновлению насосного хозяйства, повсеместного установления приборов учета потребляемой воды, совершенствования деятельности институтов управления водными ресурсами.





7. Исходя из обсужденных вопросов, участники Конференции считают главными задачами международного сообщества и стран Центральной Азии:

оказание содействия регионам зоны экологического бедствия в Приаралье в вопросах защиты генофонда населения, укрепления здоровья населения, улучшения их доступа к чистой питьевой воде, повышения уровня санитарии и гигиены, снижение уровня заболеваемости, детской и материнской смертности, улучшения охраны окружающей среды;

содействие устойчивому управлению трансграничных рек, недопущение искусственного сокращения объемов и режима стоков трансграничных рек в Аральское море, которое может привести к ухудшению экологической ситуации в зоне Приаралья, здоровья, условий жизни миллионов людей, проживающих в этом регионе;

оказание содействия странам региона, потребляющим водные ресурсы трансграничных рек в питьевых и ирригационных целях, в эффективном их использовании за счет снижения необоснованных потерь, внедрения прогрессивных технологий полива, интегрированного управления водными ресурсами, которое бы отвечало требованиям баланса между потребностями в сфере сохранения и восстановления функций такой хрупкой экосистемы, как зона Приаралья и другими нуждами, включая сельскохозяйственные и индустриальные;

осуществление мер по сдерживанию распространения опустынивания и засоления почв за счет мероприятий по лесопосадкам, реабилитации водоемов в дельте Амударьи и другим агротехническим и специальным мероприятиям в зоне экологического бедствия;

создание условий для расширения занятости и роста доходов населения в зоне экологического бедствия за счет развития малого бизнеса, в первую очередь, маловодоемких индустриальных и сельскохозяйственных производств, сферы услуг, а также совершенствование методов ведения сельского хозяйства, которая может улучшить продовольственное обеспечение, повысить доходы фермеров и улучшить качество.

8. Участники Конференции призывают международных доноров и спонсоров рассмотреть прилагаемую к настоящей Декларации Комплексную программу действий, предлагаемую международным организациям, финансовым институтам, зарубежным странам и другим донорам к реализации для смягчения последствий изменения климата в зоне Приаралья.

День 1. 11 марта 2008 года Поездка в зону Приаралья Посещение мест последствий Аральского кризиса: бывшего берега Аральского моря, "кладбище" кораблей Посещение рыбоконсервного завода Посещение районной больницы Муйнакского района Посещение музея Муйнакского района Осмотр Государственного музея Республики Каракалпакстан имени И.Савицкого День 2. 12 марта 2008 года Проведение конференции в Ташкенте Церемония открытия Приветственные обращения:

Приветственное обращение Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова участникам Международной конференции «Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир и меры международного сотрудничества по смягчению их последствий»

Джейхан Султаноглу, Заместитель директора Регионального бюро ПРООН по странам Восточной Аннет Диксон, Директор регионального офиса по странам Центральной Азии, Всемирный Гржегор Доночик Директор регионального бюро ЮНИДО по странам Европы и СНГ Санджив Кумар, Региональный советник по вопросам здравоохранения и питания, ЮНИСЕФ Региональный директор Фонда народонаселения ООН по странам Европы и Центральной Азии Недрет Эмироглу, Исполнительный директор подразделения программ по здоровью, ВОЗ Болат Нургалиев, Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Сергей Лебедев, Председатель исполнительного комитета, Исполнительный секретарь СНГ Кацуджи Мацунами, Директор по сельскому хозяйству и природным ресурсам Департамента АБР Мицуёши Кавасаки, Заместитель управляющего директора, региональный офис Японского агентства по международному сотрудничеству Пленарная сессия: Изменение климата в Приаралье и его последствия Председатель сессии: Джейхан Султаноглу, Заместитель директора Регионального бюро ПРООН по странам Восточной Европы и СНГ Вопросы для обсуждения:

Краткий обзор причин, истоков экологической катастрофы, произошедшей в зоне Арала и Приаралья, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир в регионе Меры, предпринимаемые государствами региона, правительством Узбекистана, международными, общественными организациями по преодолению Аральской экологической катастрофы, защите здоровья людей, охране окружающей среды, решению социально-экономических проблем региона Определение среднесрочных, долгосрочных задач по улучшению экологической обстановки, сохранению хрупкого экологического баланса, сложившегося в Приаралье, в том числе надежному обеспечению режима стока трансграничных рек Сырдарьи и Амударьи, для обеспечения нормальной жизнедеятельности региона Приаралья и всей Центральной Механизмы финансирования изменения климата: существующие и потенциальные возможности для финансирования процессов изменения климата в Узбекистане, включая карбоновые рынки Глобальное изменение климата и оценка его последствий на экологическую ситуацию в регионе. Катастрофа Аральского моря как первый в мире результат изменения климата Влияние катастрофы Аральского моря на здоровье, жизнедеятельность и генофонд населения региона, комплексные меры по преодолению ее последствий Вопросы защиты окружающей среды, растительного и животного мира Краткий обзор международных проектов/инициатив по спасению Арала с 1990-ых гг. и меры по расширению международного сотрудничества по смягчению последствий Аральской катастрофы Выступающие:

Яннек Глемарек, Исполнительный координатор GEF/ПРООН Руководитель Узгидрометцентра, Узбекистан Борий Алиханов, Председатель Госкомприроды Республики Узбекистан Директор Регионального центра ПРООН в Братиславе Директор департамента водных проблем ЮНЕСКО Директор центра российских исследований Шанхайской АН Виктор Духовный, Почетный вице-президент Международного комитета по ирригации и Анвар Насриддинов, Руководитель Блока по экологии и энергетике, ПРООН в Узбекистане Параллельная сессия I. Управление водными ресурсами в Центральной Азии - состояние и перспективы совершенствования Председатель сессии: Олчай Унвер, Директор департамента водных проблем

ЮНЕСКО

Сопредседатель сессии: Галина Саидова, Первый заместитель Министра экономики Республики Узбекистан Вопросы для обсуждения:

Региональные водные ресурсы и водно-энергетический баланс в Центральной Азии Управление трансграничными водными ресурсами и водохозяйственной инфраструктурой, обеспечение надежного режима стока трансграничных рек Амударьи и Сырдарьи для нормальной жизнедеятельности региона Приаралья и всей Центральной Азии Усиление взаимодействия государств в сфере рационального использования водных ресурсов региона. Усиление роли региональных институтов Обеспечение устойчивого водоснабжения для питьевых нужд и сельского хозяйства в регионе Приаралья Выступающие:

Сергей Жигарев, Директор института Гидропроект, Республика Узбекистан Кацуджи Мацунами, Директор по сельскому хозяйству и природным ресурсам Департамента АБР по Центральной и Западной Азии Султан Рахимов, Председатель Исполкома Международного фонда спасения Арала Виллем Петер Кофино, Директор Центра по воде и климату, Нидерланды Дженифер Зеринг, Международный консультант, Германия Йохен Фребрик, Центр по воде и климату, Нидерланды Генеральный директор, Водное хозяйство при Министерстве национальных инфраструктур Израиля Параллельная сессия II. Экология и ее влияние на генофонд и здоровье населения - первоочередные задачи и пути их решения Председатель сессии: Недрет Эмироглу, Исполнительный директор подразделения программ по здоровью, ВОЗ Сопредседатель сессии: Санджив Кумар, Региональный советник по вопросам здравоохранения и питания, ЮНИСЕФ Вопросы для обсуждения:

Последствия Аральского кризиса на изменение климата, здоровье населения в Приаралье, меры по их преодолению Влияние Аральского кризиса на генофонд населения и здоровье детей Приаралья, меры по охране здоровья матери и ребенка Качество воздуха и меры по профилактике респираторных заболеваний в Повышение качества и доступности медицинского обслуживания в регионе Аральского моря Вопросы обеспечения качества и доступности питьевой воды в Приаралье как важный фактор охраны здоровья населения Выступающие:

Феруз Назиров, Министр здравоохранения Республики Узбекистан Эрик Крайтон, Международный консультант ЮНИСЕФ Азиатский банк развития, Руководитель Миссии в Узбекистане Атану Саркар, Институт по вопросам энергетики и ресурсам (Индия) Международный институт здоровья и благосостояния (Япония) Зиновий Новицкий, Профессор, Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Советник, Всемирная организация здравоохранения Маннон Рахимов, Председатель Общества красного полумесяца в Узбекистане Параллельная сессия III. Уровень жизни в Приаралье, меры по его повышению Председатель сессии: Аннет Диксон, Директор регионального офиса ВБ по ЦА Сопредседатель сессии: Джамшид Кучкаров, Заместитель министра финансов Республики Узбекистан Вопросы для обсуждения:

Влияние Аральского кризиса на условия жизни населения региона Стратегия повышения уровня жизни и благосостояния населения Приаралья Предотвращение деградации земли, меры по повышению сельскохозяйственного потенциала Выступающие:

Актам Хаитов, и.о. Министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан Пьер-Пол Антеуниссенс, Координатор Дома Европы в Узбекистане Орал Атаниязова ННО «Перзент», Депутат Парламента Республики Каракалпакстан Юсуфжан Шадиметов, Председатель Международной организации экологии и здоровья ЭКОСАН Представительство ЮНЕСКО в Узбекистане Херат Мантритилаке, Региональный координатор Международного института по водным проблемам, ИКАРДА Петер Навратил, Эксперт по мониторингу, Германское общество технического содействия Церемония закрытия Председатель сессии: Рустам Азимов, Первый заместитель премьер-министра, Министр финансов Республики Узбекистан, Председатель Организационного комитета конференции Краткая информация сопредседателей о результатах обсуждений в параллельных сессиях Принятие Ташкентской декларации Принятие Комплексной программы действий международного сотрудничества по смягчению последствий Аральского кризиса Информация о Комплексной программе действий, предлагаемой иностранным донорам к реализации для смягчения последствий изменения климата в зоне Приаралья Включает предложения по реализации 101 проекта на общую сумму 428,73 млн. долл. США.

В том числе проекты в области:

1. Обеспечения питьевой водой и развития коммунальной сферы – проектов на 266,6 млн. долл. США Проекты предусматривают улучшение доступа населения Приаралья к чистой питьевой воде за счет реконструкции, расширения и развития систем водоснабжения, водопроводных сетей, водозаборных сооружений, опреснительных станций и т.п., а также проекты в сфере санитарной очистки, реконструкции и развития канализационных сетей.

2. Улучшения мелиоративного состояния земель – 20 проектов на 483,77 млн. долл. США Проекты предусматривают улучшение мелиоративного состояния земель в зоне экологического бедствия за счет создания новых, реконструкции и расширения действующих коллекторно-дренажных сетей, реабилитации насосных и ирригационных систем, совершенствования систем управления и учета водных ресурсов, проекты по восстановлению водно-болотных угодий в дельте реки Амударья.

3. Совершенствования обеспечения системой здравоохранения – проектов на 173,6 млн. долл. США Проекты предусматривают оказание содействия регионам экологического бедствия в улучшении доступа населения к услугам здравоохранения, в том числе к услугам медицинской диагностики, реализацию программ раннего выявления и лечения социально значимых заболеваний у населения Приаралья, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения по лечению детей и социально значимых заболеваний, а также проекты, связанные с укреплением генофонда населения.

4. Образования и наук

и – 6 проектов на 18,16 млн. долл. США Раздел включает проекты по формированию экологической культуры среди учащихся Приаралья, расширение знаний среди населения по экологическим проблемам, оказание поддержки научно-исследовательским институтам в проведении научных и научно-прикладных исследований, связанных с проблемами Приаралья.

5. Создания рабочих мест – 10 проектов на 70,2 млн. долл. США Раздел включает проекты, направленные на социальное содействие населению доступа к микрофинансовым ресурсам, проекты по развитию промышленной переработки сельхозпродукции, развитию скотоводства и птицеводства в отдаленных районах зоны Приаралья, созданию фермерских хозяйств, специализирующихся на прудовом рыбоводстве, в том числе поддержку в приобретении материалов для разведения высокопродуктивных и адаптированных пород рыбы и т.п. Ряд проектов направлен на широкое привлечение временно нетрудоустроенных людей к осуществлению оплачиваемых работ по благоустройству и созданию защитных «зеленых поясов» в зоне опустынивания Приаралья, создание тепличных хозяйств с использованием энергосберегающих технологий, программы развития сферы услуг и сервиса в области экологического туризма.

6. Гендерного развития – 2 проекта на 20,0 млн. долл. США Включает проекты, направленные на реализацию программы развития сферы услуг и сервиса для нетрудоустроенных женщин в зоне экологического бедствия, а также на развитие центров обучения женщин-предпринимателей.

7. Развития транспортной инфраструктуры – 2 проекта на 103 млн.

Реконструкция отдельных участков автодороги «Гузар-Бухара-НукусБейнеу», Реконструкция и новое строительство дорог, находящихся на балансе районных хокимиятов.

8. Борьбы с опустыниванием и охраны окружающей среды – проектов на 49,1 млн. долл. США Предусматривает проекты, направленные на разработку Единой схемы лесомелиоративного освоения осушенного дна Аральского моря на научной основе с применением новейших методов создания лесных насаждений, практическое создание защитных лесных насаждений и местных древеснокустарниковых растений на осушенном дне Аральского моря в деградированных пустынно-песчаных районах, уменьшение воздействия бытовых сточных вод сельских населённых мест на окружающую среду, восстановление экологической устойчивости и биологической продуктивности гидроэкосистем Южного Приаралья, улучшение социально-бытовых условий жителей Приаралья и снижение уровня загрязнения экологии, сохранение уникальных экосистем плато Устюрт в Республике Каракалпакстан, внедрение биогазовых установок для обеспечения газом локальных малонаселенных пунктов, улучшение экологии и получение высокоэффективных биоудобрений, создание питомника редких и исчезающих видов животных и растений Южного Приаралья, создание охраняемых природных территорий на озерах Судочье и Жылтырбас с целью включение их в Рамсарский список водно-болотных угодий, имеющих международное значение, развитие системы управления ветландов в дельте Амударьи, стабилизация водного и гидрохимического режима системы озер, расположенных по бассейну реки Сырдарья (на примере Айдаро-Арнасайской системы озер).

9. Развития и внедрения альтернативных источников энергии и проектов МЧР – 8 проектов на 244,3 млн. долл. США В том числе проекты строительства когенерационных установок, ветросолнечных электростанций для автономного энергоснабжения отдаленных населенных пунктов и сельских больниц, гелиоколлекторов для подогрева воды в сельских больницах, школах и частных хозяйствах, ветрогенераторов, подключенных к слабозагруженным сетям энергосистемы, питающим удаленные районы, биогазовых установок для выработки тепловой и электрической энергии в фермерских хозяйствах, компостирование твердых бытовых отходов и т.п.

Выдержки и аннотации выступлений участников на Приветственное слово «Уважаемые дамы и господа, Для Программы развития ООН большая честь принимать участие в данной конференции. Вы наверняка помните, что в 1995 году ПРООН также принимала участие в организации и проведении международной конференции по проблемам Аральского моря, результатом которой стала Нукусская декларация по устойчивому развитию Приаралья.

Однако несмотря на определенные достижения, я думаю многие из вас сегодня согласятся, что не все надежды и ожидания, сформировавшиеся в ходе той конференции, оправдались.

С того момента прошло уже более десятилетия, и сегодня правительства и доноры должны оглянуться и учесть уроки прошлого, чтобы обсудить, что еще мы можем сделать, чтобы улучшить сложившуюся ситуацию. К счастью, благодаря Правительству Узбекистана, сегодня у нас появился еще один шанс, чтобы обсудить эту проблему на международном уровне.

Сегодня я бы хотела упомянуть один существенный факт, который в году был лишь гипотезой научного сообщества, а именно изменение климата.

Вы можете спросить, какое отношение изменение климата имеет к проблеме Аральского моря.

Я бы сказала, что связь очевидна, поскольку экологический и гуманитарный кризис в Приаралье является очевидным свидетельством того, каким могут быть последствия изменения климата для миллионов людей во всем мире. В большинстве случаев эти последствия будут проявляться постепенно и малозаметно, привлекая к себе лишь незначительное внимание международного сообщества. Аральское море демонстрирует нам, что единственная жизнеспособная возможность для человечества – это определять и реагировать на подобные угрозы до того, как они превратились в катастрофу.

ПРООН продолжит сотрудничать с центральноазиатскими странами в области защиты окружающей среды, управления водными ресурсами и достижения устойчивого развития в бассейне Аральского моря.

Я уверена, что сегодня среди нас нет безразличных, учитывая масштабы экологической, социально-экономической и гуманитарной катастрофы, с которой столкнулся регион Приаралья. Данная конференция является реальной возможностью дя всех нас провести конструктивную работу, обсудить опыт предыдущих лет и учесть его для обеспечения безопасного будущего людей, живущих в Приаралье.»

Директор регионального офиса по странам Центральной Азии, Приветственное слово Госпожа Диксон признала критичность ситуации в Приаралье и отметила, что необходимо улучшение управления водными ресурсами в верхних течениях рек. Странам бассейна рек Амударья и Сырдарья необходимо улучшить сотрудничество на основе международных норм.

Всемирный банк в своей новой стратегии сотрудничества с Узбекистаном на предстоящий период будет учитывать результаты данной международной конференции.

Руководитель Программы Организации Объединенных Наций по Приветственное слово «Мне доставляет большое удовольствие участвовать в данной международной конференции, посвященной проблемам Аральского моря и формулированию мер международного сообщества по их разрешению.

Организация Объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО) выражает благодарность за приглашение участвовать в данном международном совещании.

Нет никаких сомнений в том, что Аральское море, расположенное на территориях Узбекистана и Казахстана, вызывает озабоченность международного сообщества и, таким образом, требует международного внимания. Являясь одним из самых древних центров мировой цивилизации, регион Аральского моря признан в качестве района самой тяжелой в мире искусственной экологической и природной катастрофы. Цифры говорят сами за себя. В период с 1960 по 2000 гг. море потеряло 75 процентов своего объема и 50 процентов площади поверхности. Его деградация стала губительной для людей, окружающей среды, биологического разнообразия и экономической жизни в регионе.

Деградация была вызвана антропогенными факторами. Ясно, что сценарий «замалчивания проблемы» больше не является эффективным и должен быть заменен совместными международными действиями в целях смягчения разрушительных последствий этой серьезнейшей техногенной экологической катастрофы.

Однако задача является непростой и не может быть разрешена в кратчайшие сроки. Решение этой задачи требует разработки долгосрочной стратегии и принятия твердых обязательств на национальном и международном уровнях. ЮНИДО готова принять участие в этом процессе.

ЮНИДО остается приверженной своим обязательствам по расширению своего технического сотрудничества и глобальных мероприятий в Узбекистане и других странах Центральной Азии во всех трех основных сферах своей деятельности, таких как снижение уровня малообеспеченности посредством организации продуктивной деятельности, наращивания потенциала в области торговли, а также мероприятия в сфере энергетики и охраны окружающей среды.

В настоящее время ЮНИДО осуществляет в Узбекистане проект чистого производства, который будет расширяться в дальнейшем. Мы планируем созвать региональное совещание экспертов в Узбекистане для всех стран Центральной Азии для обсуждения проблем эффективности использования энергии в промышленности и возобновляемых источников энергии.

Проблема изменения климата займет центральное место в нашей повестке дня технического сотрудничества в этом регионе».

Приветственное слово «Совершенно бесспорны важность и актуальность инициативы правительства Республики Узбекистан по организации международной конференции, посвященной проблемам Арала, их влиянию на генофонд населения, растительный и животный мир и мерам международного сотрудничества по смягчению их последствий.

Позвольте присоединиться к выражениям благодарности в адрес наших хозяев за хорошие условия для работы конференции, привлекшей государственных деятелей, авторитетных экспертов из многих стран, а также представителей международных, межгосударственных и региональных организаций, финансовых и исследовательских институтов.

Проблемы Аральского моря никого не могут оставить равнодушным.

Печально известный полигон крупнейшей экологической катастрофы современности вызвал резкое ухудшение условий жизни населения Приаралья.

Масштабы бедствия, удручающая статистика по сокращению акватории, увеличению засоленности воды, токсичных выбросов, деградации биоресурсов по истечении стольких лет уже перестают шокировать. К ним, как не грустно, стали привыкать. Но за этим стоят судьбы сотен тысяч людей, нуждающихся в помощи не только словами сочувствия и моральной поддержки, а на деле, конкретно и безотлагательно. В этом мы лично могли убедиться во время вчерашней поездки в Муйнакский район Республики Каракалпакстан.

Аральский кризис давно вышел за рамки Центральноазиатского региона, его общепланетарный урок в том, что нарушение природно-биологического баланса в одном регионе приводит к последствиям, не признающим государственного суверенитета и границ. Уязвимость одних перед воздействием природного и техногенного характера должна настораживать других.

Без серьезного увеличения финансовой и технической поддержки со стороны международных доноров возродить Приаралье и решить наиболее насущные проблемы, особенно в том, что касается их человеческого измерения, просто невозможно. Шанхайская организация сотрудничества последовательно подтверждает готовность вносить активный вклад в дело охраны окружающей среды и рационального природопользования.

В рамках ШОС завершается согласование проекта концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды, в которой Аральская проблема будет соответственно отражена, включая договоренности по рациональному регулированию стока трансграничных рек.

Мы собрались в Ташкенте для того, чтобы мировая общественность была больше и лучше информирована о сложнейшей гуманитарной и социально-экологической ситуации в регионе Приаралья. Конечный успех нашей конференции необходимо определять тем, произойдет ли консолидация усилий международного сообщества по решению насущных вопросов.

Только если к усилиям государств Центральной Азии, а также ШОС, СНГ, ЕвразЭС, присоединятся дружественные страны и институты системы ООН, в первую очередь, ВОЗ, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, Всемирный банк, Азиатский банк развития и другие международные финансовые институты, можно добиться прогресса в решении наиболее острых социально-экологических проблем, реализации проектов по восстановлению благоприятных условий для жизнедеятельности населения Приаралья в области охраны здоровья населения и окружающей среды, создания новых рабочих мест, улучшения бытовой инфраструктуры, восстановления биоразнообразия.

Нет сомнений в том, что итоги конференции, конструктивные предложения участников будут востребованы при решении всего комплекса проблем Арала. Мы будем учитывать итоги конференции в проектах Шанхайской организации, поскольку достижение главных целей ШОС – устойчивое социально-экономическое развитие, модернизация инфраструктуры, совместное реагирование на общие вызовы и, соответственно, обеспечение безопасности и стабильности в регионе неразрывно связано с благополучием и здоровьем граждан наших стран».

Приветственное слово «Позвольте от имени Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств приветствовать вас по случаю открытия Международной конференции, посвященной столь важной и актуальной теме, как решение проблем Арала. Хотел бы также выразить искреннюю благодарность Правительству Республики Узбекистан и организаторам данной Международной конференции, за приглашение принять участие в ее работе.

Бассейн Арала, включающий в себя само море и впадающие в него реки с их притоками, располагается на территории пяти государств – участников Содружества Независимых Государств. Это: Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан и Республика Узбекистан.

И естественно, нас в СНГ не может не волновать судьба Арала, судьба проживающих здесь людей, судьба этого огромного региона.

Еще полвека назад Сырдарья и Амударья несли в Арал 62 куб. км воды в год, сейчас – 2-3 кубокилометра. Я родился и вырос в этом регионе. Помню еще 40 лет назад, следуя на поезде, я более часа ехал вдоль кромки моря.

Железнодорожная линия пролегала прямо по берегу. А сейчас моря даже не видно.

Экологический кризис Аральского моря признан мировым сообществом одной из самых значительных глобальных антропогенных катастроф, повлекшей за собой изменение климата, наносящей ущерб не только экономике региона, но и здоровью людей, проживающих в Приаралье.

Увеличивается количество регистрируемых заболеваний. Остро стоит вопрос обеспечения населения региона питьевой водой. И это только малая часть действительно глобальных проблем, возникших с этой экологической катастрофой.

Государства Центральной Азии и международное сообщество принимают меры по преодолению Аральского кризиса. Но реалии показывают, что этих мер, увы, недостаточно.

30 декабря 1991 года в Минске главы государств Содружества Независимых Государств приняли Протокол о подготовке правительствами Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан специального Соглашения по проблемам Арала.

Весьма примечательно также, что именно здесь, в Ташкенте 15 мая года главы правительств государств-участников Содружества подписали решение о совместных мероприятиях по решению проблем Арала и Приаралья.

Различных решений и документов по проблеме Арала за последующие годы подписано немало, есть общее понимание важности проблемы и необходимости принятия срочных мер по спасению региона, но, к сожалению, практических шагов делается очень мало.

Мы позитивно оцениваем принятое 26 марта 1993 года в Кзыл-Орде решение глав государств Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан об учреждении Международного фонда спасения Арала (МФСА). Общеизвестно, какой значительный вклад в решение проблем Приаралья вносят фонд спасения Арала и главы государств-соучредителей фонда.

Странами-участниками фонда предпринимаются коллективные скоординированные меры по преодолению экологического кризиса и улучшению социально-экономического положения в Приаралье. По нашему мнению, в решении этой глобальной проблемы не должны остаться в стороне международные и региональные организации, которые призваны гармонично дополнять друг друга.

Поскольку на этой Конференции будет рассматриваться комплекс вопросов, касающихся преодоления экологического кризиса в Приаралье, на наш взгляд, в современных условиях основные решения существующей проблемы состоят в следующем:

создание для бассейна Аральского моря унифицированной системы учета водных ресурсов и их использования;

выработка общей стратегии водопользования и подготовка на ее основе проектов межгосударственных правовых и нормативных актов, а также нормативов по расходованию воды;

оздоровление водохозяйственной и экологической обстановки в зонах формирования водостока;

разработка научно обоснованной и экономичной схемы потребления воды из рек Амударьи и Сырдарьи.

Хотелось бы напомнить, что 16 сентября 2004 года в Астане руководители Исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала и Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств подписали Меморандум о взаимопонимании и партнерстве. Меморандум служит отправной точкой для повышения уровня взаимодействия стран СНГ в вопросах, касающихся проблем Аральского моря и Приаралья. Мы готовы содействовать развитию такого взаимодействия.

Пока еще не поздно, можно возродить жизнь в регионе с чистой водой в реках, с плодородной орошаемой почвой, возродить сам Арал. Надо коренным образом изменить отношение к природным ресурсам, природе и человеку – части этой природы.

Уверен, что обсуждение сегодня проблемы Аральского моря и Приаралья пройдет в деловой и конструктивной атмосфере, позволит обменяться мнениями по самому широкому спектру существующих экологических вопросов и поможет выработать комплекс мер, в том числе первоочередных, по решению социально-экономических задач в регионе Приаралья».

Директор Отдела сельского хозяйства, окружающей среды и природных ресурсов Департамента стран Центральной и Западной Приветственное слово В своем выступлении отметил, что регулярные встречи глав государств Центральноазиатского региона свидетельствуют об их общей приверженности диалогу по совместному решению Аральского кризиса. Подтверждением тому являются несколько важных региональных соглашений (1992, 1998 годов) и создание региональных институтов таких, как Международный фонд спасения Арала, МКВК, МКУР. В рамках этих соглашений государства в той или иной степени соблюдают ежегодно устанавливаемые нормы по использованию воды трансграничных рек. Господин Мацунами отметил, что проводимая последовательная работа в этом направлении позволила избежать крупных конфликтов.

Региональное экономическое сотрудничество будет способствовать смягчению негативных последствий кризиса. Последние инициативы государств Центральной Азии свидетельствуют о более сильной приверженности и интересе в экономическом сотрудничестве, поскольку оно жизненно важно для достижения скорого, устойчивого экономического роста, а также для усиления прогресса в сокращении бедности и обеспечения большего процветания для всех наших народов.

Глобальное изменение климата и оценка его последствий на экологическую ситуацию в регионе. Катастрофа Аральского моря как первый в мире результат глобального изменения климата?

«В настоящее время мы столкнулись с таким явлением, как глобальное изменение климата, вызываемое антропогенным повышением концентрации парниковых газов в атмосфере Земли. К 2005 году относительно начала эпохи промышленного развития концентрация диоксида углерода в атмосфере возросла на 35%, метана на 155%, закиси азота - на 18%.

По данным последнего отчета Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК, 2007) темпы глобального потепления с начала 1950-х годов достигли 0,13°С за десятилетие.

Интенсивное потепление климата отмечается и в Центральной Азии.

Средние темпы потепления с начала 1950-х годов по территории республики составили 0,29°С за десятилетие, что более чем в 2 раза превышает глобальные темпы потепления.

В Приаралье число дней с температурой выше 40°С увеличилось в раза, по остальной территории Узбекистана - в среднем в полтора раза.

Уменьшение числа дней с низкими температурами фиксируется по всей территории республики. Индикаторами изменения климата можно считать усиление размаха межгодовых колебаний осадков и увеличение числа дней с сильными осадками, поскольку потепление интенсифицирует глобальный гидрологический цикл.

Но наиболее известный и тревожный региональный индикатор изменения климата – это сокращение горного оледенения. Последние экспертные оценки показывают, что ледники продолжают сокращаться с темпами 0,2%-1% в год.

Модельные оценки специалистов НИГМИ Узгидромета показывают устойчивое сокращение снегозапасов в бассейнах горных рек (например, в ЧирчикАхангаранском и других бассейнах).

Что же может ожидать наш регион в будущем при более сильных изменениях климата? Проведенная оценка в соответствии с климатическими сценариями, построенными на основе усреднения данных шести глобальных климатических моделей (CGCM1-TR, CSIRO-TR, ECHAM4, HadCM3, CCSRNIES, GFDL-TR), позволила сделать следующие основные выводы:

• в Узбекистане и регионе в целом ожидается усиление засушливости климата за счет интенсивного повышения температур воздуха и увеличения продолжительности сухого жаркого периода;

• усиление изменчивости осадков и, как следствие вероятности опасных гидрологических явлений – интенсивных паводков, селей, засух;

• несмотря на интенсивное потепление северная и центральная части Узбекистана в перспективе до 2030 годов остаются в зоне высокого риска поражения сельскохозяйственных культур заморозками, поскольку изменение климата сопровождается усилением его изменчивости.

Наиболее важно для нашей республики оценить воздействие изменения климата на аграрный сектор и его основу – орошаемое земледелие, поскольку основным потребителем водных ресурсов в Узбекистане является сельскохозяйственное производство.

Потепление климата ведет к увеличению основной расходной статьи водного баланса - испарения и, как следствие, вызывает увеличение числа и норм вегетационных, влагозарядковых и промывных поливов.

Выполненная оценка c применением ирригационных моделей (CROPWAT, ISAREG) показала, что в будущем водопотребление сельскохозяйственных культур и оросительные нормы повышаются по всей территории Узбекистана. В среднем по Узбекистану за счет изменения климатических условий повышение оросительных норм к 2030 годам не превысит 5%; к 2050 годам составит 7-10%; к 2080 годам - 12-16%. В масштабах Узбекистана это большие значения.

Водные ресурсы. Воздействие изменений климата на сток меняется в зависимости от сценария и в значительной мере обусловлено различиями в ожидаемых по сценариям осадков. Для оценки влияния климатических изменений на сток использовалась математическая модель формирования стока горных рек.

Результаты расчетов показывают, что если к 2030 году существенных изменений водных ресурсов рек не произойдет, то к 2050 году, сокращение стока для Сырдарьи будет в пределах 2-5 %, а для Амударьи – 10-15% от нормы.

При существующей в настоящее время ситуации в орошаемом земледелии, изменение климата приведет к усилению водного дефицита и дополнительным рискам для сельского хозяйства.

Орошаемое земледелие. Увеличение рисков в сельском хозяйстве, обусловленное климатическими факторами, связано, в первую очередь, с усилением дефицита располагаемых водных ресурсов и ухудшением их качества, увеличением повторяемости опасных метеорологических явлений (сильных осадков, града). В перспективе усилится проявление воздушной засухи и экстремально высоких температур, при сохранении вероятности поражения посевов весенними заморозками.

Снижение водообеспеченности, интенсификация процессов засоления и других видов деградации земель при изменении климата будут снижать урожайность всех сельскохозяйственных культур в Узбекистане. К 2030 годам возможные потери урожая составят 2-5% по всей территории Узбекистана. К 2050 годам потери урожая только за счет климатических факторов достигают в бассейне Сырдарьи 11-13% для хлопчатника, 5-7% для пшеницы, в бассейне Амударьи 13-23% для хлопчатника, 10-14% для пшеницы.

Следовательно, территории в среднем и нижнем течении Амударьи наиболее уязвимы к изменению климата, и это вызывает особую тревогу.

Другой важной проблемой при изменении климата является здоровье населения. Здесь последствия могут быть прямые и косвенные. Прямые последствия изменения климата – увеличение «тепловых» заболеваний, гибель и травмы людей во время опасных явлений, связанных с климатом (в Узбекистане это паводки, сели, лавины). Косвенные последствия изменения климата на здоровье проявляются постепенно. Воздействие происходит через повышение частоты инфекционных и трансмиссивных заболеваний, через недостаток чистой воды и продовольствия.

Регион Аральского моря характеризуется экстремальными климатическими условиями. К зоне риска относится практически вся территория Узбекистана, которая уже в настоящее время характеризуется высокими температурами и чрезмерными тепловыми нагрузками.

Более жаркие условия в будущем будут ухудшать состояние больных и пожилых людей, значительно ухудшатся условия труда для сельского населения. Ожидается увеличение риска инфекционных заболеваний.

Засухи. Глобальное потепление будет и дальше способствовать увеличению числа экстремальных погодных условий в регионе, то есть периодов с засухами и высокими летними температурами, изменению в режиме формирования водных ресурсов, что может привести к дополнительным негативным последствиям в бассейне Аральского моря и особенно в Приаралье. В годы засухи ухудшается качество поверхностных вод по минерализации и микробиологическим показателям. Частота суровых засух в Приаралье в связи с резким потеплением климата увеличилась. Особо неблагоприятные условия складываются в годы гидрологической засухи в низовьях рек.

Аральский кризис. Антропогенные изменения климата в Узбекистане имеют мегомасштабный характер и связаны, главным образом, с интенсивным освоением земель. В связи с большими изъятиями воды на орошение ранее засушливых территорий в Приаралье имеет место эффект опустынивания и в результате значительного уменьшения поступления воды произошло резкое падение уровня моря и сокращение его площади (рис. 1).

Рис.1 Изменение объема Аральского моря с 1961 по 2006 год (оценка В последние десятилетия исчезло множество естественных пресноводных озер, вдвое сократилась площадь тугаев, в 6 раз площадь камышовых зарослей. Продолжается деградация биоразнообразия. Оголенное морское дно образовало соляную пустыню Аралкум, откуда ежегодно ветрами разносится большое количество соли и пыли с частицами песка. Масса сухих выпадений изменяется в среднем от 500 до 2702 кг/га в год.

Интенсивный соле-пылеперенос усиливает засоление пахотных земель и пастбищ. При этом пастбища Приаралья подвержены значительным антропогенным нагрузкам.

Наиболее значимыми факторами, ухудшающими экологическую ситуацию в бассейне Аральского моря в связи с изменением климата являются:

увеличение продолжительности сухого жаркого периода;

ожидаемое в будущем сокращение водных ресурсов, увеличение повторяемости засух увеличение требований на воду в орошаемом земледелии усиление всех видов деградации земель, таких как засоление, эрозия, соле-пылеперенос с осушенной части Аральского моря.

усиление процессов опустынивания Ожидаемые последствия изменения климата в региональном контексте.

В бассейне Аральского моря (реки Амударья и Сырдарья):

продолжение деградации оледенения и сокращения снегозапасов в ужесточение дефицита водных ресурсов, ухудшение качества воды.

усиление риска опасных, экстремальных гидрометеорологических явлений (засухи, сели, паводки и др.).

снижение урожайности современных сортов с/х культур и продуктивности пастбищ и животноводства, усиление рисков для продовольственной безопасности.

усиление рисков для здоровья населения.

Главные выводы Критически важно сохранить действующий режим стока бассейна Аральского моря по рекам Амударья и Сырдарья.

Дефицит воды станет фактором, ограничивающим возможности развития, особенно сельскохозяйственного производства, которое играет ключевую роль в экономике стран и доминирует в структуре занятости населения.

Дефицит воды уже сегодня становится фактором, ограничивающим возможности экономического развития стран региона, прежде всего, сельскохозяйственного производства, которое играет ключевую роль в их экономике и доминирует в структуре занятости населения. Аральский кризис стал не только внутренней проблемой региона, но и затрагивает интересы других стран».

Исполнительный координатор GEF / Программа развития ООН Финансирование смягчения изменения климата и адаптации в Выступающий отметил, что по мере возрастания эмиссий СО2 в атмосфере увеличивается температура всего климата на планете. Основным фактором выброса СО2 является нерациональное использование энергетических ресурсов. В связи с этим, глобальной задачей всего мирового сообщества является недопущение увеличения температуры воздуха планеты.

Инвестиции, требуемые на инфраструктуру по энергоснабжению по всему миру, для удовлетворения растущих потребностей в энергии, оценены в $ триллионов за период с 2001 года по 2030 (МАГАТЭ (IFEA), 2006).

Принятие в 1997 году Киотского протокола ознаменовало первые шаги на пути к совместным глобальным действиям в отношении изменения климата, предусматривающим, в том числе меры по карбоновому финансированию смягчения изменения климата, которыми может воспользоваться Узбекистан и другие государства Центральной Азии.

Роль правительств и социальных организаций «Аральский кризис - это наиболее яркий пример экологической проблемы с серьезными социально-экономическими последствиями, с которой прямо или косвенно связаны все государства Центральной Азии. Кризисная ситуация, вызванная высыханием Аральского моря, сложилась в результате неправильной экономической политики и неправильного использования природных ресурсов.

Характер (специфику) Аральского кризиса, по крайней мере, можно свести к следующему:

межгосударственный характер.

2. В зоне экологического бедствия выделяется зона катастрофы, где произошли необратимые качественные изменения природной среды, то есть степень кризиса перешла за пределы нормального контроля.

3. Последствия кризиса сильно влияют не только на экономическое развитие, но и на жизнь населения, которое проживает в зоне экологического бедствия. То есть это кризис комплексного и многомерного характера 4. Кризис произошел в зоне, где водные ресурсы находятся в особом положении и уровень экономического развития не очень высок.

Исходя из этих специфических характеристик, до начала разрешения Аральского кризиса предлагается учесть следующие моменты:

1. Придерживаться концепции устойчивого развития.

2. Государства региона должны влиять на разрешение Аральского кризиса.

При этом водные ресурсы являются одним из важных моментов связанных с безопасностью региона и стран Центральной Азии.

Правительства должны выбрать модель устойчивого развития.

3. Согласование подходов и сотрудничество между странами Центральной Азии являются необходимым условием при разрешении водных и водноэнергетических проблем в Центральной Азии.

Здесь требуется научно обоснованная и экономичная схема потребления водных ресурсов из рек Амударья и Сырдарья».

Глобальное изменение климата и оценка его последствий на экологическую ситуацию в регионе. Катастрофа Аральского моря как первый в мире результат изменений климата. Вопросы защиты окружающей среды, растительного и животного мира «В последние несколько десятилетий мир начал осознавать, что природно-климатическое и водно-экологическое благополучие планеты невозможно разделить географическими и государственными границами.

Данное обстоятельство подтверждается на примере экологического кризиса в бассейне Аральского моря, масштабы возможных последствий которого сегодня еще до конца не осознаны.

В былые времена Аральское море являлось четвертым по величине внутренним водоемом в мире. Сегодня его объем сократился почти в 10 раз, а площадь - более чем в 4 раза. Уровень воды снизился более чем на 29 м, береговая линия отступила на десятки километров. Как шагреневая кожа, море продолжает сжиматься, вызывая повсеместное ухудшение экологической обстановки и усугубление кризиса.

Аральская катастрофа усугубила континентальность климата, усилив сухость и жару в летнее время, удлинив холодные и суровые зимы.

В совокупности воздействия естественных и антропогенных причин Аральское море, практически, превратилось в «мертвое» море. Площадь высохшего дна составила 4,5 млн. га и превратилась в источник выноса на прилегающие территории песчано-солевых аэрозолей. Шлейфы пыли достигают 400 км и более в длину и 40 км в ширину, а радиус действия пыльных бурь - до 300 км. Ежегодно в атмосферу здесь поднимается от 15 до 75 млн. тонн пыли. С начала 80-х годов такие бури наблюдаются здесь более 90 дней в году.

Дальнейшее снижение уровня моря ускорит трансформацию климатических условий, что, в свою очередь, будет способствовать изменению ландшафтов из первично морских равнин в типичные пустынно-солончаковые ландшафты. Также будет оказано воздействие на повсеместное необратимое перерождение всей природной системы со всеми вытекающими последствиями.

Сегодня на всём Приаралье утрачено уже свыше половины генофонда растительного и животного мира. В настоящее время в Южном Приаралье обмелели и высохли многие малые озера. Это, в свою очередь, привело к исчезновению почти 90 % существовавших тугайных зарослей, погибли массивы тростниковых зарослей на площади 800 тыс. га, а вместе с ними и их обитателей. Вырублены или погибли от недостатка влаги леса вдоль обеих рек, исчезли сотни озер в их дельтах, но возникли сотни искусственных водоемов в их средних и верхних течениях.

С ухудшением экологических условий Приаралья из фаунистического состава исчезли: кулан, архар, гепард и другие. Популяция сайгаков практически находится на грани полного вымирания. Красную Книгу Узбекистана пополнили 11 видов рыб, 12 видов млекопитающих, 26 видов птиц, 11 видов растений и 2 вида пресмыкающихся.

Отражением печальных последствий Аральской катастрофы является сложный комплекс социально-экономических проблем, связанных между собой в неразрывный узел, имеющий ещё и международный характер. В прошлом вся экономика и хозяйство региона базировалось на рыбном промысле, орошаемом земледелии и животноводстве, охотничьем хозяйстве, народном ремесле.

Аральское море относилось к числу богатейших в мире рыболовецких угодий. В водоемах Приаралья обитало 38 видов рыб. Общий годовой объем улова составлял до 35 тыс. тонн. В настоящее время рыбопромысловое значение моря полностью потеряно. Исчезли такие эндемики, как аральский шип и сырдарьинский лопатонос. Как следствие этого не функционируют такие отрасли промышленности, как рыбопереработка, судостроение и судоремонт. С отступлением Аральского моря десятки тысяч человек оказались безработными.

Наибольшее внимание следует обратить на использование ресурсов трансграничных рек. Эти реки во все времена являлись источниками обеспечения жизненно важных потребностей населения, проживающего в их бассейнах. Сегодня затронуты интересы более чем 50 миллионов человек, проживающих в 6 государствах региона. Поэтому все решения по использованию стока трансграничных рек, в том числе при любом строительстве гидроэнергетических сооружений, должны в обязательном порядке учитывать интересы всех государств, предварительно быть тщательно продуманными и согласованными.

Экологические изменения, связанные с усыханием моря, сопровождались уменьшением притока воды к дельте и, как следствие, ухудшением питьевого водоснабжения – увеличением минерализации грунтовых вод, недостаточной обеспеченностью качественной питьевой водой, что, в свою очередь, вызвало резкий рост заболеваемости населения.

Опустынивание Приаралья сопровождается потерей земельных и почвенных ресурсов, ухудшением качества естественных пастбищ и сенокосов, происходит все активнее засоление почв, охватывая новые слабо или незасоленные площади. Образование солончаков и снижение содержания гумуса в почве вызвало сокращение почвенного биоразнообразия и естественное снижение плодородия орошаемых земель. В целом биологическая продуктивность Приаралья в результате антропогенного опустынивания сократилась в 10 раз, местами уже исчезли сенокоснопастбищные угодья. Во многих местах в почве и грунтовых водах накоплено столько соли, что делает невозможным разнообразие выращиваемых сельскохозяйственных культур, важных как для питания населения, так и для других хозяйственных нужд. Всё это обостряет проявление «скрытого голода», т.е. недостаточное разнообразие питательных веществ в продуктах, потребляемых населением.

В этих условиях устойчивое обеспечение водными ресурсами и рациональное водопользование в контексте устойчивого социальноэкономического развития региона и обеспечение экологической безопасности, является одной из актуальных задач для стран Центральной Азии.

Для дальнейшего снижения степени негативного воздействия и смягчения последствий климатических изменений на окружающую среду и устойчивое развитие необходимы следующие меры:

1. Рациональное использование водных ресурсов, путем осуществления инженерной планировки орошаемых земель, внедрения передовых водосберегающих технологий в орошаемом земледелии (дождевание, капельное орошение и др.).

2. Внедрение эффективной системы землепользования в сельском хозяйстве с учетом почвенно-климатических условий каждой территории, направленное, прежде всего, на рациональное и эффективное использование земель.

3. Создание и расширение лесозащитных полос вокруг полей, облесение склонов адыра вдоль каналов. Осуществление берегоукрепительных и лесомелиоративных работ для предотвращения ветровой и водной эрозии земель.

4. Обеспечение сохранения генофонда растительного и животного мира, формирование и развитие систем охраняемых природных территорий.

5. Осуществление международной экспертизы технико–экономических обоснований (ТЭО) новых гидротехнических объектов в бассейнах трансграничных рек, гарантирующих сохранение действующего объема и режима стока водотоков и ненанесение дальнейшего ущерба региону Аральской катастрофы.

6. Создание озер, ветландов и увлажненных зон на осушенном дне Аральского моря и стабилизация биопродуктивности экосистемы западной части Аральского моря.

7. Проведение широкой разъяснительной и обучающей работы с общественностью и молодежью, максимально вовлекая их в решение всех экологических проблем Аральского моря и Приаралья.

При этом деятельность, осуществляемая под национальной юрисдикцией и контролем, не должна оказывать трансграничное воздействие и наносить ущерб окружающей среде других государств».

Докладчик проинформировал о принимаемых ООН мерах по решению проблем, связанных с недостатком источников пресной воды. Так, ООН были образованы и ведутся Международная гидрологическая программа (IHP), Институт по обучению водосбережения (IHE) и Программа по оценке мировой воды (WWAP).

ООН принята Международная декада действий «Вода для жизни» на 2005-2015 годы и Программа по оценке мировой воды является механизмом по отчету о достигнутых результатах в рамках Декады действий.

Программой ООН ОМВ в настоящее время ведется подготовка третьего Отчета развития мировой воды, который предоставит политикам различные инструменты управления источниками пресной воды в зависимости от преследуемых ими экономических и социальных целей.

Участие Узбекистана на примере кризиса Аральского моря и его последствий при подготовке третьего Отчета позволит наглядно показать масштабы катастрофы.

профессор, Директор НИЦ МКВК, Почётный вице-президент Международной комиссии по ирригации и дренажу (МКИД) Водная и экологическая стабильность в Центральной Азии Вся история Центральной Азии с древнейших времён связана с использованием и развитием водных ресурсов. Они во многом определяют жизненное благополучие, поддержание природного потенциала и значительную часть поступлений в национальный доход стран региона. 60 процентов сельского населения связаны непосредственно с производством и переработкой продукции орошаемого земледелия, всё население региона являются водопотребителями и пользователями его благоприятной естественной среды, в которой воде принадлежит ведущее место. Характерно, что согласно нашим исследованиям в бассейне Чирчика, каждый доллар продукции, создаваемой в водном секторе, вызывает сопряжённый эффект в полтора раза больше и, к тому же, способствует росту оборота в сфере обслуживания ещё столько же. Отсюда ясна огромная значимость устойчивого водообеспечения всех стран Центральной Азии на далёкую перспективу.

Тяжёлым бременем явилась природная катастрофа Аральского моря и Приаралья, которая по нашим оценкам выразилась в ежегодных социально – экономических и экологических потерях в 150 миллионов долларов США только на территории Узбекистана, а в целом – более 210 миллионов долларов.

Десятки тысяч людей лишились работы, средств к существованию, экологическая миграция стала двигателем потери потенциала большой зоны влияния. Опустынивание охватило более пяти миллионов гектар земель.

Все предпринятые меры на ниве водного сотрудничества стран Центральной Азии реально ощутимы и дали свои результаты. Характерным показателем является постоянное снижение удельных затрат воды на орошение. Если 1990 году водозабор на орошение брутто составлял 14 тысяч кубометров на гектар орошения, то в 2006 году он снизился до 12300, а в прошлом году – до 11500. Бесспорно, в работе на трансграничных водах бывают отдельные трудности, иногда срывы. Имеется много вопросов, требующих решения и на межгосударственном, на государственном и на местном уровнях, необходимо постоянное внимание к усилению перехода от управления только водой, к совместному управлению и водой и требованиями на воду. Кажущаяся сбалансированность на перспективу находится под угрозой значительных дестабилизирующих факторов:

- рост населения, в результате которого мы пересечём в 2030 году черту водного дефицита ООН – 1700 кубометров воды на человека в год против нынешних почти 2500;

- предполагаемое изменение климата, по последним прогнозам резко изменившее оптимизм прогнозов по водности особо по Амударье, с возможностью снижения водных ресурсов поверхностных вод к 2030 году до Водозабор на орошение ( тыс.куб.м) 30%, но с увеличением водооборота на 20.

Наряду с этими объективными факторами следует иметь в виду наличие определённых вызовов глобализации – рост цен на энергоносители, а стало быть, подтягивание цен на электроэнергию в регионе на уровень мировых цен, которые к 2030 году могут возрасти до 10-12 центов за кВт. час, при достаточно слабом росте цен на сельскохозяйственную продукцию. В целом ориентация рынка орошения должна по этим расчётам быть направлена на создание комплексных местных кластеров выращивания и переработки сельхозпродукции до конечного вида с тем, чтобы затраты на воду могли быть переложены именно на сопряжённые отрасли, а не только на плечи государства.

Особую опасность представляет превращение воды в товар через производство гидроэлектроэнергии. Большой энергопотенциал зон формирования стока может создать благоприятные условия для преодоления спада маловодных лет путём перехода на многолетнее регулирование. А может создать проблемы, как нами показано в работе по перспективам Рогуна, если будет работать в чисто энергетическом режиме. При этом стремление к одностороннему использованию водохранилищ в интересах только энергетики до снижения горизонтов до мёртвого объёма (практика Нурека) приводит самих энергетиков к неэффективному использованию запасов воды в водохранилищах. Здесь опять возникает вопрос о создании механизма, обеспечивающего устойчивое использование необходимых водных режимов, в т.ч. на основе международного опыта.

Секрет будущего выживания стран региона заложен, в первую очередь, в строгом следовании международному водному праву. Яркий пример подан Узбекистаном, который первый среди стран региона присоединился к двум международным конвенциям – 1992 и 1997 года. Кроме Узбекистана лишь Казахстан присоединился к Конвенции 1992 года. Данные факты достаточно показательны – они свидетельствуют о попытках некоторых стран региона зарезервировать себе право играть собственные игры на перспективу по воде в регионе. Эта тенденция проявляется и в искусственном затягивании подписания ряда уже согласованных межгосударственных документов по Сырдарье. Это свидетельствует о непонимании, с одной стороны, самого международного права, которое действует независимо, присоединилась страна или нет к тому или иному юридическому глобальному инструменту. А с другой стороны – о недальновидности, ибо в условиях нашей тесно переплетённой и взаимозависимой водной системы, никто не может чувствовать себя абсолютно неприкасаемым. Тем более, что принципы «не навреди», и «навредил – плати»

- действуют в общем, а не только в водном международном праве.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Пермские татары – история, проблемы, пути решения (доклад на научно-практической конференции: История Перми - вклад татарского народа в становление и развитие города) 19 апреля 2013 г. Д.Г. Закиров, д.т.н., профессор, краевед, член союза журналистов РФ, председатель совета Татарской национально-культурной автономии г. Перми Татары в Пермском крае проживают издавна. Появление татар в этих краях уходят в VIII-X века, временам Поволжской Булгарии. По численности в крае и городе Перми они занимают...»

«HEWLETT-PACKARD Дайджест мировых новостей логистики №18 19 марта – 26 марта Отдел по связям с общественностью 2012 АО НЦРТЛ Дайджест мировых новостей логистики №18 19 марта – 26 марта Отдел по связям с общественностью www.kazlogistics.kz 19 марта – 26 марта НОВОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В РК будут строить 2 новые железные дороги Пассажирские вагоны для Казахских железных дорог О повышении тарифов на пассажирские перевозки А.Жумагалиев ознакомился со строительством актюбинского участка...»

«Конференция в День поминовения 23 26 мая 2008 г. Общая тема: ПЕРЕЖИВАТЬ ХРИСТА И НАСЛАЖДАТЬСЯ ХРИСТОМ, ЧТОБЫ ИЗОБИЛОВАТЬ В РАБОТЕ ХРИСТА СОГЛАСНО ЕГО ПОЛНОМУ СЛУЖЕНИЮ НА ТРЁХ ЭТАПАХ: ВОПЛОЩЕНИЯ, ВКЛЮЧЕНИЯ И УСИЛЕНИЯ Лозунги Нам нужно переживать Христа и наслаждаться Христом, чтобы изобиловать в работе Христа согласно Его полному служению на трёх этапах: воплощения, включения и усиления. Семь Духов как семь глаз Христа, Агнца, переливают всё, что есть Агнец, в наше существо, чтобы мы были...»

«19 Великий ученый-геолог и учитель, В.Е.Хаин. В сб.: Азово-Черноморский полигон изучения геодинамики и флюидодинамики формирования месторождений нефти и газа. Тезисы докл. X междунар. конференции Крым-2012. Симферополь, 2012. С. 19-23. Юдин В.В. Национальная академия природоохранного и курортного строительства ВЕЛИКИЙ УЧЕНЫЙ-ГЕОЛОГ И УЧИТЕЛЬ, В.Е. ХАИН 24 декабря 2009 г., на 96-м году жизни ушел один из самых выдающихся геологов Отечества, Виктор Ефимович Хаин. Родился он у берега Каспийского...»

«  Гражданское общество и рациональное регулирование опасными отходами в Республике Казахстан В апреле 2009 года в столице Казахстана Астане состоялась международная конференция экспертов “Асбест и стойкие органические загрязнители (СОЗ): политика и практика в Казахстане и странах Европейского Союза”. Организаторы конференции - международная сеть Впервые в Казахстане проблема хризотил-асбеста обЖенщины Европы – за общее будущее” (WECF), Универси- суждалась в процессе общественных открытых...»

«Санкт-Петербургский Филиал Института Востоковедения Российской Академии Наук http://www.orientalstudies.ru БОБРОВНИКОВ ВЛАДИМИР ОЛЕГОВИЧ СПИСОК ОСНОВНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ ПО ИСЛАМОВЕДЕНИЮ 19 января 2006 г. Монографии Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие (Очерки по истории и этнографии права Нагорного Дагестана): инд. монография. М., 2002, 368 стр. Современный мир глазами феллаха (Северная Африка XIX-XX вв.): инд. монография. М., 1998. 158 стр. Статьи — 2004 — Обучение шариату и его...»

«Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта Иркутский государственный университет путей сообщения Восточно-Сибирский институт проектирования транспортных систем ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИЗЫСКАНИЙ, ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ Труды Всероссийской научно-практической конференции с международным участием Том 1 Иркутск 2009 УДК 625.11 + 656.21 ББК 38 + 39.28 П 78 Редакционная коллегия: В.А. Подвербный, д-р техн. наук,...»

«Конференция в День поминовения 22 25 мая 2009 г. Общая тема: БЫТЬ ЕДИНЫМИ С ГОСПОДОМ В ЕГО ДВИЖЕНИИ ДЛЯ ВСЕЛЕНСКОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЦЕРКВИ КАК СВИДЕТЕЛЬСТВА ИИСУСА Лозунги Координация верующих как членов Тела Христова приводит к совокупному выражению Христа, движению Бога на земле, управлению Бога на престоле и исполнению Божьего вечного замысла. Для вселенского распространения церкви как свидетельства Иисуса мы должны переживать Христа, наслаждаться Христом и выращивать Христа как дерево жизни...»

«шем архитектурном и дизайнерском образовании : материалы международной научной конференции 12–18 сентября, 2008, СГАСУ. – Самара, 2008. – С. 24–31. 2. Лернер, Г. И. Психология восприятия объемных форм / Г. И. Лернер. – М. : МГУ, 1980. – 135 с. 3. Овсянникова, В. В. Самооценка учащегося ПТУ как субъекта профессиональной деятельности : дис..канд. пед. наук / В. В. Овсянникова. – Л., 2000. – 187 с. 4. Оконь, В. Метод дидактического эксперимента / В. Оконь // Введение в общую дидактику. – М.,...»

«XL Неделя наук и СПбГПУ : материалы международной научно-практической конференции. Ч. I. – СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2011. – 430 с. В сборнике публикуются материалы докладов студентов, аспирантов, молодых ученых и сотрудников Политехнического университета, вузов Санкт-Петербурга, России, СНГ, а также учреждений РАН, представленные на научно-практическую конференцию, проводимую в рамках ежегодной XL Недели науки СанктПетербургского государственного политехнического университета. Доклады...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИЗЫСКАНИЙ, ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ РОССИЙСКИХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ МАТЕРИАЛЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 10-11 октября 2007 Том 2 ИРКУТСК 2007 УДК 624.131 УДК 681.3:656.1 УДК. 625.1.033 УДК 625.111 Проблемы и перспективы изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации российских...»

«ЭКОНОМИКО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ЭКОН СПРАВОЧНИК ДОРОЖНЫХ ТЕРМИНОВ Москва-2005 Материалы справочника рассматривают термины: по изысканиям и проектированию дорог, дорожно-строительным материалам и производственным предприятиям, по расчету и конструированию земляного полотна и дорожных одежд, по строительству и эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений, безопасности дорожного движения. Справочник предназначен для специалистов-дорожников, занимающихся вопросами проектирования,...»

«Министерство образования и наук и Российской Федерации Академия педагогических наук Казахстана Федеральное государственное научное учреждение Институт педагогики и психологии профессионального образования Российской академии образования Международная группа КНАУФ Академия наук Республики Татарстан Кабинет министров Республики Татарстан Казанский государственный архитектурно-строительный университет ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И КОРПОРАТИВНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ КАК РЕСУРС ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.