WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

«ТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ПО МАТЕРИАЛАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ТОМ 2 (г. Ставрополь, 5–7 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и наук

и Российской Федерации

ТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНА

В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ПО МАТЕРИАЛАМ

МЕЖДУНАРОДНОЙ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

ТОМ 2

(г. Ставрополь, 5–7 апреля 2011 г.) Москва, 2011 УДК 332 ББК 65 Т65 Под общей редакцией доктора экономических наук Воробьева Николая Николаевича Трансформация региона в условиях глобализации экономического развития : сборник научных трудов по материалам Т65 Международной научно-практической конференции (г. Ставрополь, 5–7 апреля 2011 г.). В 2 т. Т. 2. – М. : Илекса, 2011. – 380 с.

ISBN 978-5-89237-533- В сборнике опубликованы статьи, посвященные экономическим проблемам и особенностям регионов в условиях глобализации мировой экономики, инновационным процессам трансформации территориальных отраслей экономики, современным инвестиционным инструментам.

Особое внимание уделено перспективам развития международных экономических отношений, мировому кризису, вопросам экономической интеграции, глобализации рыночных процессов и государственному регулированию экономики.

УДК ББК ISBN 978-5-89237-533-7 © Невинномысский технологический институт (филиал) ГОУ ВПО «Северо-Кавказский технический университет», © Ставропольский технологический институт сервиса (филиал) ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса», © Коллектив авторов, © Илекса,

TRANSFORMATION OF THE REGION

IN THE CONTEXT OF ECONOMIC

DEVELOPMENT GLOBALIZATION

INTERNATIONAL

THEORETICAL AND PRACTICAL CONFERENCE

VOLUME (Stavropol, 5–7 April 2011) Moscow, UDC BBK Т Edited by Doctor of Economic Sciences Nikolay Vorobyev Transformation of the Region in the Context of Economic Development Globalization : Collection of Scientic Work on Т the Materials of International Scientic Practical Conference (Stavropol, 5–7 April 2011). In 2 volumes: Volume 2. – Moscow :

Ilexa, 2011. – 380 p.

ISBN 978-5-89237-533- Articles which are devoted to the economic problems, regional peculiarities in the development of globalization of world economy, process of transformation of territorial branches of economy, innovations of the development of investment instruments.

Special attention is paid to the perspectives of the development of international economic relations, world depression, problems of integration of interrelations, globalization of market processes and state regulation.

УДК ББК ISBN 978-5-89237-533-7 © Nevinnomyssk Technological Institute the branch

ОРГАНИЗАТОРЫ-СОУЧРЕДИТЕЛИ

02-787 Warsaw, Nowoursynowska Street Абхазский государственный университет, кафедра государственного управления и менеджмента Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Университетская, УО Барановичский государственный университет, Республика Беларусь, г. Барановичи, ул. Войкова, ГОУ ВПО Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. Кокова В.М., кафедра экономического анализа и аудита Россия, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1a ГОУ ВПО Ставропольский государственный университет, Россия, г. Ставрополь ул. Пушкина, Невинномысский технологический институт (филиал) ГОУ ВПО Северо-Кавказского государственного кафедра экономики, бухгалтерского учета и аудита Россия, г. Невинномысск, ул. Гагарина, ГОУ ВПО Северо-Кавказский государственный технический университет филиал СевКавГТУ в г. Кисловодск, кафедра экономики и управления Россия, г. Кисловодск, ул. У. Алиева, Ставропольский технологический институт сервиса (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса», кафедра экономики и менеджмента Россия, г. Ставрополь, пр-т. Кулакова, 41/

ORGANIZERS-COFOUNDERS

Warsaw University of Life Sciences, Faculty of Economic Sciences, Warsaw, 02-787 Nowoursynowska 166 Building V Street, room 13b Abkhazian State University, Dept. of Public Administration and Management of the Republic of Abkhazia, Baranovichi State University, Faculty of Economics and Law Kabardino-Balkar State Agricultural Academy named after Kokow V.M., Dept. of Economic Analysis and Auditing, Stavropol State University Dept. of Finance and Credit, Nevinnomyssk Technological Institute (branch) North-Caucasus State Technical University,Dept. of Economics, Accounting and Audit, North-Caucasus State Technical University (branch) in Kislovodsk, Dept. of Economics and Management, Stavropol Technological Institute of Service (branch) State Educational Institution Of Higher Professional Education South-Russian State

ОРГКОМИТЕТ КОНФЕРЕНЦИИ

ВОРОБЬЕВ Н.Н., доктор экономических наук, организатор, руководитель конференции DR HAB. PROFESSOR MARIA PARLINSKA. Head, Chair of Quantitative Methods Dean’s Plenipotentiary for Student’s Exchange Member of Senate Commission for International Cooperation ГВАРАМИЯ А.А., доктор физико-математических наук, профессор, член-корреспондент РАЕН России, ректор Абхазского государственного университета ЖИДКОВ В.Е., доктор технических наук, профессор, член-корреспондент РАЕН России, ректор Ставропольского технологического института сервиса АКИНИН П.В., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой финансов и кредита Ставропольского государственного университета БЕЛОУСОВ А.И., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой бухучета, анализа и аудита Ставропольского государственного университета ГЛУШКО А.Я., доктор экономических наук, заведующий кафедрой экономики, бухучета и аудита Невинномысский технологический институт (филиал) ГОУ ВПО Северо-Кавказского государственного технического университета КОРОЛЕВ В.А., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой мировых информационных ресурсов и электронного бизнеса Ставропольского государственного университета ТАРАН О.Л., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и управления ГОУ ВПО Северо-Кавказский государственный технический университет филиал СевКавГТУ в г. Кисловодске ШОГЕНОВ Б.А., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономического анализа и аудита ГОУ ВПО Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. Кокова В.М.



ШАЛАШАА З.И., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного управления и менеджмента Абхазского государственного университета

CONFERENCE ORGANIZING COMMITTEE

VOROBYEV N. Doctor of Economic Sciences, Head of the Conference Organizer DR HAB. PROFESSOR MARIA PARLINSKA. Head, Chair of Quantitative Methods for Plenipotentiary Dean’s Student’s Exchange Member of Senate Commission for International Cooperation GVARAMIA A.A. Doctor of Physical-Mathematical Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Science, Rector of the Abkhazian State University ZHIDKOV V.E. Doctor of Technical Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Science, Rector of Stavropol Technological Institute of Service AKININ P.V. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Finance and Credit Department in Stavropol State University BELOUSOV A.I. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Accounting, Analysis and Audit Department in Stavropol State University GLUSHKO A.YA. Doctor of Economic Sciences, Head of Economy, Accounting and Audit Department in Nevinnomyssk Technological Institute(branch) North-Caucasus State Technical University KOROLEV V.A. Doctor of Economic Sciences, Head of World Information Resources and Electronic Business Department, Stavropol State University TARAN O.L. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of Economics and Management Department, North-Caucasus State Technical University (branch) in Kislovodsk SHOGENOV B.A. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of Economic Analysis and Audit Department, Kabardino-Balkar State Agricultural Academy named after Kokow V.M.

SHALASHAA Z.I. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of Administration and Management Department, Abkhazian State University Секция

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ

В МОДЕРНИЗАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Abschnitt

THE ROLE OF PUBLIC INSTITUTIONS

TO MODERNIZE REGIONAL ECONOMY

Модератор д. э. н., профессор Шалашаа З.И.

Doctor on economics, professor, Stavropol State Agrarian University PhD student, North-Caucasus Humanitarian-Technical Institute

INREASING OF THE COMPETITIVENESS

OF AGRICULTURAL PRODUCTION AS A METHOD

TO PROTECT THE AGRICULTURAL MARKET

Russian integration into the system of international economics makes the questions of economic safety especially actual. This is completely related to the competitiveness of the national market of agricultural products. Increase of the openness degree of the national economy expecting in connection with the accession of Russia into WTO forms the necessity of development of the effective mechanism of competitiveness of agricultural production.

The meaning of the denition «competitiveness» is widely discussed.

There are many handlings that either pretend to be universal or oriented to the certain object of research. Their array forms the hierarchical system (Graph 1). The elements of this system, according to our opinion, should be the following: products (goods, works, services), economic subjects, kinds of economic activity, state subjects and the state itself. There is the certain hierarchical dependence between the choosing of the object of research and the breadth of the meaning of the word «competitiveness».

The stepped bottom-up movement from the competitiveness of the product up to the competitiveness of the branch, region and country involves more and more criteria, that characterize the parameters of the agricultural market and factors that inuence the economic sustainability of the object of the corresponding level.

Graph 1. Hierarchical system of objects of competitiveness Effective use of limited resources is the basic component of competitiveness which provides the leading positions on the market.

Competitiveness of agricultural production means the presence of the certain complex of indicators of its relative attraction on price, quality, physical accessibility, that determine the market demand and sales volume. Assessing the competitiveness we should work out the concrete imagination of the object of research, level of hierarchy and selection of the necessary tools. Herewith the following associated problems should be taken into account:





– presence of the signicant and diverse number of objects to which the meaning of competitiveness is applicable;

– necessity of consideration of the export-import limitation in the trade with agricultural products;

– difculties in provision of qualitative and comparable information.

During the research of the agricultural market it is necessary to consider such its specic as the higher degree of state control in comparison with other markets. This is caused by the wide range of factors: nonelastic demand for products with high price elasticity; high degree of depreciation of material and technical base with low level of investment activity; insufcient nancial resources for infrastructural development;

low adaptability to the external technical and economic changes.

According to the economic literature [1–5], the following factors form the competitive advantages of agricultural products: qualied labour force, availability of resources, developed infrastructural and logistic network, character of market demand, modern organizational technologies, quality of corporate management, intensity of competition.

The agrarian sphere has the high potential. With the share in the total global population 2,2% Russia has 8,9% of total global arable land, 2,6% of pastures, 20% of fresh water, 8,3% of production of mineral fertilizers [6].

With that, it is necessary to point out the insufcient intensity of use of the existing resources. During the last 20 years there is a tendency of annual retirement from the turnover of the signicant areas of agricultural lands. Arable land is not used for production purposes in full. More than 2 mln ha of irrigated land is in the lame conditions. Producing 16 mln tons of mineral fertilizers annually, Russia is in the unsatisfactory conditions regarding the preservation of the soil fertility: only 36 kg of active material are introduced per 1 ha, the signicant volumes of agrochemical production are exported. There is the inconsistent situation related to the effectiveness of use of labour resources. Firstly, the innovative backwardness of the national agricultural production leads to the problem of low labour productivity. Secondly, the technical and technological modernization of agricultural producers faces the lack of the highqualied employees.

Estimating the consumption of the separate kinds of food products per capita, we have to notice that its level does not meet the physical norms (Graph 2) [6].

The difference of actual and normative consumptions of production corrected on the threshold value of the national production can be considered as a potential for the increase of internal agricultural market (Table 1).

Thus, the national agricultural market has a signicant potential for increasing the volumes of competitive production, but it is limited by a number of negative tendencies.

The high degree of depreciation of the basic production assets, low rates of technological modernization, advance of retirement of machinery compared to the new introductions are observed in the sphere of material and technical provision.

Graph 2. Per capita level of consumption of the certain kinds of agricultural products, percentage to the physiological norms Potential of growth of demand for the certain kinds of agricultural products Meat and meat products (in meat Milk and milk products (in milk Reforming of agricultural production was followed by the fragmentation of large producers. From other hand, the non-effective antimonopoly regulation led to the high concentration and monopolization of the branches of the rst and third spheres of agricultural production.

The current condition of the infrastructure of the food market is not only the limiting factor for the development of the national agriculture, but also the driver for the increasing competitive advantages of the imported production.

The certain conditions formed during the period of liberalization of prices and external trade are still mechanically inuence the production of the competitive agricultural products. This resulted in the disparity of prices for agricultural production and industrial production consumed in agriculture. It led to the growing ows of the imported production on the Russian agricultural and food market, to the sharp decrease of the level of state support of agricultural production uncompensated by the development of the effective market mechanisms. Besides, the upcoming accession of Russia into WTO will bring the liberalization of the agricultural market, reduction or limitation of state support. This will create the risks of decelerating of recovery of agricultural production and provision of the food safety of the country.

In general, despite of the presence of the comparative advantages in natural, climatic and resource conditions, the competitive advantages of the national agricultural production remain insufcient. Agricultural production should provide the balance between supply and demand on the production on account of the proper sources, as well as of import.

Competitiveness and sustainability of the agricultural market is the basis for provision of the food safety of the country. Its effectiveness is determined by the certain mechanisms of the state regulation, protection of the national producers from external interventions, presence of the necessary infrastructure and other factors [7].

Thus, the increasing of competitiveness of agricultural production is the valued element of the agricultural market and the priority of the state agrarian policy on the current stage, because it promotes the strengthening of the food safety.

References:

1. Svetunkov, S.G. Competition and entrepreneurial solutions / S.G. Svetunkov. – Ulyanovsk : Corporation of promotion technologies, 2000. – 253 p.

2. Porter, Michael Competitive advantage: how to achieve a high result and to provide its sustainability / Michael Porter. – М. : Alpina Business Books, 2005.

4. Fatkhutdinov, R.А. Management of competitiveness / R.А. Fatkhutdinov. – М. : EKSMO, 2005.

5. Agarkova, L.V. Methodical basis of systematization of factors of increasing effectiveness of fruit and vegetable sub complex in the conditions of competition / L.V. Agarkova, А.V. Agarkov, А.М. Kipkeeva // Bulletin of the State University of Adygeya. Seria «Economics». – Vol. 2(62). – Maykop : SUA printing house, 2010. – P. 116–123.

6. http://www.mcx.ru.

7. Gurnovich, T.G. Main factors of sustainable and effective development of agricultural production / T.G. Gurnovich, А.S. Bezlepko, R.А. Kuznetsov // Bulletin of the State University of Adygeya. Seria «Economics». – Vol. 4(71). – Maykop : SUA printing house, 2010. – P. 117–122.

д. э. н., профессор, зав. кафедрой экономического анализа и аудита

КОМПЛЕКСНАЯ МОДЕЛЬ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АПК

INTEGRATED MODEL OF SYSTEM ANALYSIS

OF COMPETITIVENESS OF AIC

Для анализа конкурентоспособности АПК мы опирались на имеющийся методологический опыт исследования конкуренции (М. Портер) и собственные оригинальные наработки, результатом чего стала комплексная модель системного анализа конкурентоспособности АПК.

При разработке данной модели использован комплексный подход, позволяющий последовательно совместить исследование конкурентоспособности страны, АПК, регионально-отраслевых подкомплексов и предприятий (с использованием «национального» ромба и «5 сил конкуренции» М. Портера).

Модель включает три уровня экономики: макро (страна), мезо (АПК и регионы) и микро (предприятия). Мезоуровень следует дифференцировать на АПК (комплекс отраслей) и регионы (территориально-отраслевые комплексы) в связи с масштабами страны и большим разнообразием условий агрохозяйствования. Взаимообусловленность системы, подсистем и элементов диктует логику анализа от макро- к микроуровню. Для этого мы поместили ромбы конкурентоспособности страны, АПК, региональных подкомплексов и «квадрат» предприятия друг в друга для последовательного анализа влияния его вершин (векторов) на производственную деятельность предприятия.

Вершины ромба обозначены буквами: факторы конкурентоспособности (вершина Ф); отрасли (вершина О); спрос (вершина С);

стратегия, структура и соперничество (вершина СТР), а квадрат – «предприятие» (П).

С помощью комплексной модели системного анализа конкурентоспособности АПК мы надеемся проследить динамику влияния системы на подсистемы и на элементы (предприятия). Поэтому вектор «Ф – П» показывает влияние базовых факторов конкурентоспособности на специальные и на специфические, т.е. на состояние внутренних резервов предприятия. Вектор «С – П» показывает сопряжение общего спроса (в стране) и специфического спроса (в регионе) на выбор сферы деятельности предприятия. Вектор «О – П» показывает соотношение всех отраслей (в стране) к родственным и поддерживающим отраслям (в АПК) и формирование на их базе кластеров, влияющих на обеспеченность ресурсами предприятия. Выстраивая вектор «СТР – П», мы показываем влияние форм собственности и форм хозяйствования на специфику структуры и соперничества субъектов хозяйствования в регионе с выходом на конкурентоспособность отдельного предприятия.

Таким образом, исследование влияния вышеназванных векторов на конкурентоспособность предприятия может выявить механизм взаимовлияния макро- и мезоуровней на микроуровень по 4-м направлениям:

1. Влияние базовых и специальных факторов конкурентоспособности на специфические (внутреннюю среду предприятия).

2. Влияние количественного и качественного состояния родственных и поддерживающих отраслей на формирование региональных кластеров и далее – на конкурентоспособность товаропроизводителей, проживающих в разных регионально-отраслевых и технико-технологических условиях.

3. Взаимодействие спросов: общего, регионального и местного, влияющих на стратегию конкретного товаропроизводителя.

4. Специфика влияния форм собственности, форм хозяйствования, их структуры и соперничества (с учетом региональных особенностей) на стратегию предпринимательских структур.

Суть методики исследования состоит в том, что:

– модель последовательно совмещает в себе три уровня экономики в единую рыночную систему, что позволяет позиционироваться сельскохозяйственным рыночным структурам в новой конкурентной среде, увидеть иерархию взаимодействия рыночных сил по четырем направлениям (векторам);

– модель выявляет рыночные механизмы воздействия на сельские предпринимательские структуры посредством целенаправленной государственной политики федеральных, региональных и местных властей;

– модель представляет возможность системного исследования новых конкурентных процессов в АПК и перспектив их развития с учетом взаимодействий входящих в нее подсистем и элементов.

Особенность АПК в рамках переходного периода заключается в том, что комплекс в дореформенный и современный периоды – это две разные структуры, имеющие существенные отличия в принципах функционирования, механизме взаимодействия отраслей и институтов, инфраструктуре, приоритетах развития, а следовательно, формах и методах государственного регулирования. Сбалансированная с учетом этих отличий государственная политика должна создать внутреннюю конкуренцию.

Внутренняя конкуренция будет способствовать возникновению давления на товаропроизводителей, вынужденных вводить новшества и совершенствоваться, что и приведет к снижению цен, улучшению качества отечественных товаров, к созданию новых продуктов и процессов, т.е. к благосостоянию России и ее населения.

Последнее и является целью конкуренции в социальном смысле.

В число факторов конкурентоспособности входят факторы производства. В соответствии с классической экономической теорией факторы производства – труд, земля, природные ресурсы, капитал, инфраструктура – определяют потоки товарооборота. Отрасль, предприятие будут производить те продукты и товары, при производстве которых максимально используются их факторы. Сегодня в отраслях, составляющих основу любой экономики, эти факторы производства не только наследуются, но и создаются (квалифицированная рабочая сила, научно-техническая база производства, технологии и др.). Более того, набор факторов, которыми обладает отрасль или комплекс отраслей в определенный момент, оказывается менее значимым, чем скорость и эффективность их создания и обновления.

Применяя методику исследования по комплексной модели системного анализа конкурентоспособности АПК, мы выделяем первую вершину (Ф) – факторы конкурентоспособности и классифицируем их на: базовые (страны и АПК), специальные (регионов) и специфические (предприятий) (таблица 1).

– географическое – особенности – содержание хозяйположение, природно-климатических ственной деятельности;

климатические условий и экономико- – барьеры для входа его монополизации; регионального предприятия;

– рынки: продоволь- сельскохозяйственного – финансовое состояние;

ственный, ресурсов, производства; – технологическое капиталов, рабочей – производители, обеспечение;

– специфика – особенности рынков; менеджмента и рабочей производства; – наличие кластера; силы;

– уровень интеграции – pегиональная – система управления Специальные и специфические факторы должны превращать неблагоприятные факторы в конкурентные преимущества.

Анализ данных факторов необходимо дополнить изучением еще трех аспектов проблемы: отрасли (вектор «О – П»), спроса (вектор «С – П»), устойчивой стратегии структуры и соперничества (вектор «СТР – П»). Дополнительно важно исследовать роль правительства и различных ситуаций в конкурентных процессах.

Вершина ромба О – (отрасли). Для исследования родственных и поддерживающих отраслей необходимо отразить состояния отраслей на макро- и мезоуровнях.

В настоящее время в стране насчитывается около 350 отраслей и видов производств. В системе АПК задействовано непосредственно и опосредственно около 80 отраслей.

К наиболее значимым отраслям относятся поддерживающие и родственные, отраженные в таблице 2, скомпонованной автором на основе критериев:

– поддерживающие отрасли – это отрасли, создающие условия для функционирования родственных отраслей;

– родственные отрасли – это отрасли, производящие и перерабатывающие продукты питания и сельскохозяйственное сырье.

Родственные и поддерживающие отрасли АПК Поддерживающие отрасли Родственные отрасли – сельскохозяйственное – перерабатывающая;

– ремонт сельскохозяйственной техники; – легкая;

– минеральных удобрений и средств – ремонт оборудования – топливно-энергетический комплекс; организации;

– финансово-кредитные учреждения; – отрасли услуг – страховые организации;

– строительство;

– транспорт;

– мелиорация;

– образование Взаимодействие отраслей, их синергетический эффект особенно важны на региональном уровне, где формируется (или не формируется) так называемый кластер. Сельскохозяйственный регион может эффективно развиваться в том случае, когда система поддерживающих и родственных отраслей будет более или менее сгруппирована в регионе, образуя кластер.

Таким образом, вектор «О – П» отражает механизм взаимодействия отраслевой структуры (страна) – родственных и поддерживающих отраслей (АПК) – кластера (регион) и раскрывает специфику обеспеченности (необеспеченности) ресурсами местных товаропроизводителей.

Вектор «С – П» (спрос). Состояние спроса на агропромышленную продукцию в рамках страны характеризуется стабильностью.

Потребительский спрос жителей регионов зависит от уровня платежеспособности населения. Поэтому при анализе спроса населения автор идет от общих его параметров к региональным с выходом на покупательский спрос продуктов отдельных предприятий.

Сельскохозяйственный рынок достаточно организован, прогнозируем, так как удовлетворяет объективные и постоянные потребности людей в пище, а промышленность – в сырье.

Нетребовательность покупателей ведет к меньшему давлению на предприятия, которые не торопятся внедрять инновации с целью получения более утонченных конкурентных преимуществ.

С другой стороны, такое давление оказывают конкуренты – импортеры сельскохозяйственной продукции, влияя в большей мере на характер спроса, чем на его объем. Более того, состояние внутреннего спроса для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается решающим, так как выход на зарубежные рынки (за исключением зерна) практически им не доступен.

На региональных рынках факторы со стороны спроса включают: ценовую эластичность; темпы роста и временные колебания спроса; доступность товаров-заменителей; методы осуществления покупок покупателями (например, по прейскуранту, путем закрытого аукциона или открытого торга).

Таким образом, спрос на региональных рынках может варьироваться в зависимости от наличия (или отсутствия) данных продуктов в производственном цикле региона, от инфраструктуры региона, от развитости покупателя и др.

Вектор «СТР – П» (устойчивая стратегия, структура и соперничество). Создание предприятия, его организация и управление, а также характер внутренней конкуренции зависят от многих факторов.

Не может быть оптимальной модели управления предприятием, так как конкурентоспособность каждого из них есть результат слияния следующих составляющих: формы собственности, формы хозяйствования, практики управления и организация труда на предприятии, а также конкурентных преимуществ, наиболее предпочтительных для данного региона, отрасли и вида продукта.

Продолжая исследование вектора «СТР – П», можно видеть, что на уровне страны выделены три формы собственности: государственная (федеральная и субъектов федерации), муниципальная и частная.

Для развития рыночный инфраструктуры в рамках АПК введены различные формы хозяйствования, основанные на разных формах собственности, которые дают возможность соперничества через их многообразие.

Институциональная структура регионального рынка характеризуется не только численностью и распределением хозяйствующих субъектов (продавцов и покупателей), но также уровнем дифференциации конкурирующих продуктов уровнем и структурой затрат, уровнем интеграции и диверсификации производства или наличием (отсутствием) барьеров.

Структура регионального рынка включает определенную организацию производственно-экономических, финансово-кредитных и организационно-управленческих связей, реализуемых в формах региональных ФПГ, консорциумов, хозяйственных ассоциаций, оптово-розничных объединений и др.

Нарушение основных структурных соотношений на региональных рынках ведет к появлению разнообразных типов структур рынков, для которых характерны монополия, олигополия или деконцентрация рынка. Например, на рынках продовольственных товаров часто региональными монополистами являются предприятия пищевой, мясомолочной промышленности; потребительские рынки отдаленных сельских районов характеризуются региональным монополизмом предприятий торговли (регионально-монополистическая структура).

Функционирование на региональном рынке нескольких крупных предприятий, занимающих доминирующее положение, определяет регионально-олигополистическую структуру. Деконцентрированная структура регионального рынка представляет собой большое количество поставщиков сельскохозяйственной продукции, как отечественных, так и зарубежных.

Необходимо отметить, что региональный рынок не является чем-то абсолютно замкнутым, поскольку приграничные участки рынков перекрывают друг друга, а их границы есть нечто условное.

Выделение регионального рынка – это, прежде всего выделение центра его тяготения.

При построении модели, мы используем также принципиальный вывод М. Портера [84] о взаимовлиянии «вершин ромба» друг на друга. Действие одной составляющей часто зависит от состояния трех других. Например, требовательность покупателей не приведет автоматически к появлению улучшенной продукции, если качество технологий, людских ресурсов не дает перерабатывающим предприятиям возможности добиваться соответствия требованиям покупателей.

Конкретные недостатки в факторах производства (например, слабая материально-техническая база, уровень квалификации менеджеров и товаропроизводителей) не будут стимулировать обновление, если конкуренция недостаточно сильна и цели, которые ставят перед собой предприятия, не подкрепляются существенными инвестициями. В целом слабая позиция в любой из составляющих ромба будет ограничивать возможности АПК, а следовательно, и ее предпринимательских структур, к конкурентоспособному обновлению.

Вместе с тем, позиции в ромбе обладают также свойством взаимного усиления. Два элемента – внутренняя конкуренция и географическая концентрация – особенно сильны в превращении ромба в единую систему.

Подводя итоги использования методики анализа с помощью комплексной модели системного анализа конкурентоспособности АПК, можно сказать, что она может быть одним из инструментов разработки стратегии структурами агробизнеса, так как помогает им уяснить новые рыночные механизмы и использовать их в своей практической деятельности.

соискатель кафедры государственного управления и менеджмента

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

IMPROVEMENT OF PERSONNEL POLICY IN MODERN

CONDITIONS OF THE REPUBLIC OF ABKHAZIA

Ключевые слова: кадровая политика, кадровый потенциал, кадровая служба, управление персоналом.

Ключевое значение в период перехода к рыночной экономике имеют достижение макроэкономической стабилизации с помощью проведения целого комплекса внутриэкономических реформ. Радикальная реформа государственной политики на данном этапе должна рассматриваться в качестве одной из приоритетных задач.

Огромное сдерживающее воздействие на реализацию всех составляющих государственной политики оказывает отсутствие опытного, профессионально подготовленного, квалифицированного, кадрового обеспечения работы.

В определении понятия кадровая политика нет принципиальных различий. Так, например, Г. Юнг и Р. Гербер кадровую политику определяют как главную линию в деле подготовки кадров, основанную на объективной необходимости (Кадровая политика – это основные направления, методы, цели работы с кадрами).

Политика управления персоналом (линия поведения) – общее направление в поиске решений. Они вырабатываются для имеющихся или потенциальных проблем, которые рассматриваются администрацией в качестве достаточно важных для построения наиболее ясного общего курса. Кадровая политика и цели должны соответствовать целям хозяйственных систем и включать конкретные меры по увеличению производительности и усилению оборота рабочей силы.

Характеризуя кадровую политику и ее основные составляющие, как часть социально-экономической политики, необходимо также определить ее базовые понятия и выявить закономерные, устойчивые процессы, определяющие методологию формирования кадровой политики в целом. Поэтому необходимо внести и такое понимание деятельности по реализации кадровой политики, как кадровое управление или управление персоналом.

По мере развития экономики изменяется субъект кадрового управления, совершенствуются его функции и методы. Кадровое управление в масштабах любой организации имеет свою структуру, которая отличается индивидуальными методами и средствами предоставления услуг. На современном этапе основная функция кадрового управления заключается в разработке и осуществлении кадровой политики, направленной на сбалансированность потребностей служащих (социальных групп работников, находящихся на разных уровнях производственной иерархии) и собственно процесса управления из нескольких этапов Несмотря на признание определяющей роли организованности осуществления кадровой политики, организационный потенциал в кадровом управлении используется недостаточно полно, что отрицательно влияет на достижение целей проводимых социально-экономических преобразований. Причинами объявляются «отсутствие средств», необоснованность ряда масштабных организационных решений (например, массовых сокращений в связи с реструктуризацией системы управления и повышением социальной напряженности в регионе и т.п.) и невысокую компетентность, наделенных властными полномочиями, принимавших их должностных лиц. Во всем этом сказывается:

а) сравнительная неразработанность объективных методологических основ организационной работы по управлению персоналом для конкретных регионов, с учетом специфики и сложившейся практики в области организации управленческой деятельностью;

б) степень обеспечения непрерывности проведения мониторинговых исследований и статистической отчетности по основным аспектам проводимой кадровой политики реорганизации тех или иных управленческих структур и т.д.

Названными основами могут служить объективные законы, закономерности, выявляемые и изучаемые наукой и практически используемые посредством формулирования и применения выводимых из них принципов и правил, а также установление динамики по основным показателям функционирования региональной социальнотрудовой сферы.

Решающую роль в совершенствовании кадровой политики играют кадровые службы. Большинство руководителей оценивают нынешний статус кадровой службы администрации как средний. Почти каждый четвертый опрошенный считает его низким. Отмечалось, что кадровые службы являются слабыми в профессиональном отношении. В чем причина такого положения? Одна из них, на наш взгляд, в том, что имеется недооценка кадровых служб, они рассматриваются как вспомогательные подразделения, занятые вопросами найма и увольнения, оформления документации.

Структура кадровых служб, качественный состав и уровень оплаты труда их работников не соответствуют новым задачам в формировании кадрового потенциала государственной службы. Каждый десятый из опрошенных указал на слабую профессиональную подготовку работников кадровых служб, наличие в них большого числа пенсионеров, сложности в подборе и недостаточном притоке в кадровые подразделения молодых работников.

Можно с уверенностью говорить о том, что в настоящее время реально обозначилось противоречие между реальным состоянием кадровых служб и теми задачами, которые они в соответствии с новыми реалиями призваны решать в становлении интеллектуальной составляющей системы государственной службы.

Необходимость повышения роли кадровых служб диктуется рядом объективных обстоятельств.

Во-первых, сегодня существенно изменились условия, в которых развиваются кадровые службы. Изменения связаны с переходом от дефицита трудовых ресурсов, характерного для командноадминистративной системы, к их избытку. Главным резервом становится увеличение отдачи от государственных служащих.

Необходимо их оптимальное распределение на государственных должностях, происходит возрастание служебных нагрузок на персонал. Имеющийся в настоящее время акцент на сокращение численности государственных служащих – необходимое средство снижения расходов бюджетных средств на содержание аппарата государственных органов.

Во-вторых, сокращение численности работников должно быть компенсировано более высокой квалификацией государственных служащих и интенсификацией их труда. В связи с этим в системе управления интеллектуальными ресурсами органов государственной власти возрастает ответственность кадровых служб в выборе направлений квалификационного роста работников, в повышении эффективности форм обучения и стимулирования.

В-третьих, изменения в экономической и политической системах в нашей стране одновременно несут как большие возможности, так и немалые сложно сти для каждой личности. Они вносят значительную степень неопределенно сти, риска в жизнь практически каждого человека, в том числе и сотрудников СЭС.

В такой ситуации необходимо проведение комплекса мероприятий по адаптации государственных служащих к новым политическим, экономическим и социальным реалиям. Это повысит их отдачу, а следовательно, будет способствовать росту их интеллектуального потенциала.

В-четвертых, заметно изменились масштабы деятельности и значительно усложнились задачи, которые призваны решать кадровые службы в связи со становлением государственной службы в стране и переходом к системе работы с персоналом государственных органов. В ее основе возрастающая роль лично сти государственного служащего, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед государственным органом. Реализация новой концептуальной основы деятельности требует от кадровых служб осуществления целостного комплекса мероприятий по совершенствованию системы управления персоналом государственной службы Известно, что попытки решения частных вопросов без предварительного решения общих непродуктивны. Так как любая теория есть обобщение, то подходу к прикладным задачам должна предшествовать подготовка теоретического задела. В организационноуправленческом контексте это означает, что работники, реализующие на практике кадровую политику должны, наряду с текущими делами, заниматься «теорией организации кадрового управления», т.е. той работы, которой они намереваются себя посвятить. Иначе, не разобравшись в общих вопросах кадрового управления, они не смогут успешно решать и конкретные вопросы общественной практики, не смогут избежать просчетов и ошибок, а потому требуется создать фундаментальные теоретические и методологические основы кадрового управления в современных условиях с учетом специфики региона.

Список информационных источников:

1. Модель менеджмента для экономики, основанной на знаниях / под ред. д. э. н., проф. С.А. Орехова. – М. : МЭСИ, 2010.

2. Лапуста, М.Г. Предпринимательство : учебник / М.Г. Лапуста. – М. : ИНФРА-М, 2009.

3. Предпринимательство : учебник для вузов / под ред. проф.

В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет»

КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА КАК ФАКТОР

ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

CORPORATE CULTURE AS A FACTOR OF INCREASING

THE EFFECTIVENESS OF MANAGEMENT

Ключевые слова: корпоративная культура, эффективность, управление, организация.

В последние годы наблюдается волна научного и практического интереса к феномену корпоративной культуры. Обращение к этому явлению означает стремление руководителей предприятий использовать в своей деятельности потенциал корпоративной культуры с целью создать эффективное производство, повысить производительность труда и гармонизировать социально-трудовые отношения. Однако достижение практических целей невозможно без серьезного методологического обоснования понятия корпоративная культура.

Изучение этого явления сталкивается с определенными трудностями. В отечественной науке до сих пор нет однозначного определения данного понятия, нет ясного понимания того, каков потенциал этого феномена, можно ли на него воздействовать и если да, то с помощью каких механизмов. Получить ответы на эти вопросы сегодня достаточно сложно. За небольшой промежуток времени обращения к данному феномену еще не накоплено достаточной информации о содержании и специфике корпоративной культуры российских предприятий. Это актуализирует потребность разобраться в сущности и содержании корпоративной культуры и определить ее структуру и функции.

Корпоративная культура – это не только имидж компании, но и эффективный инструмент стратегического развития бизнеса. Ее формирование всегда связано с инновациями, направленными на достижение бизнес-целей и, следовательно, повышение конкурентоспособности.

В декабре 2004 года Ассоциация менеджеров провела исследование, направленное на выявление приоритетных направлений развития профессии менеджера в 2004 году. Его результаты показали, что одну из самых ключевых позиций занимает тема корпоративной культуры в рамках стратегического управления человеческими ресурсами.

Однако реальная расстановка приоритетов сегодня, к сожалению, выглядит несколько иначе. Несмотря на признание своей значимости, корпоративная культура воспринимается чаще всего как средство формирования внешнего имиджа организации, а не повышения эффективности бизнес-процессов и развития компании.

По данным Ассоциации менеджеров, на сегодня только 25% компаний имеют специальные департаменты, отвечающие за формирование корпоративной культуры и внедрение инноваций. А ведь именно корпоративная культура, способствующая изменениям внутри организации, является основой развития и конкурентоспособности любой успешной организации.

В «классическом» понимании корпоративная культура рассматривается как инструмент стратегического развития компании через стимулирование инноваций и управление изменениями. Корпоративная культура существует в любой компании – с момента появления организации и до самого конца – вне зависимости от того, создается специальная служба для работы с ней или нет.

Грамотное же управление корпоративной культурой оказывает самое положительное влияние на бизнес компании. В частности, оно позволяет сокращать расходы, причем не только на подбор персонала, но и, например, на внешний PR: сотрудники, являющиеся проводниками философии компании во внешний мир, снимают часть функций с департамента, занимающегося PR-политикой организации. Компания с грамотно развитой корпоративной культурой пользуется большим авторитетом на рынке и привлекательна как для потенциальных сотрудников, так и для партнеров по бизнесу и акционеров.

На практике специалисты по управлению человеческими ресурсами по-разному интерпретируют понятие корпоративной культуры. Одно из грамотных его определений звучит так: «корпоративная культура – это система ценностей и методов управления». Первая часть определения относится к нематериальным активам организации, а вторая – к конкретным механизмам. Эти два, на первый взгляд, противоположных аспекта понятия и приводят к его неоднозначному толкованию.

Корпоративная культура ориентирована на внутреннюю среду и проявляется, прежде всего, и главным образом в организационном поведении сотрудников. Сюда следует отнести устойчивость, эффективность и надежность внутрисистемных организационных связей; дисциплину и культуру их исполнения; динамизм и адаптивность к нововведениям в организации; общепринятый (на всех уровнях) стиль управления, основанный на сотрудничестве; активные процессы позитивной самоорганизации и многое другое, что проявляется в корпоративном поведении работников в соответствии с принятыми нормами и признанными ценностями, объединяющими интересы отдельных людей, групп и организации в целом.

Нетрудно заметить тесную связь между культурой организации и корпоративной культурой. Первое невозможно без второго. Корпоративная культура предприятия призвана обеспечить адаптивное поведение организации во внешней среде. Она помогает предприятию выжить, победить в конкурентной борьбе, завоевать новые рынки и успешно развиваться. Но при этом ее основой является внутренняя консолидация, взаимодействие и взаимокоординация, основанные на четком разделении труда, ответственности и согласовании интересов.

Корпоративную культуру предприятия определяет формула:

общие ценности – взаимовыгодные отношения и сотрудничество – добросовестное организационное поведение. Как культура вообще базируется на общепризнанных ценностях и общепринятых нормах (правилах) поведения, так и корпоративная культура на предприятии формируется на основе признанных ценностей и принятых норм поведения именно в данном коллективе и данной организации.

Эффективность требует, чтобы культура организации, ее стратегия, окружение (внешняя среда) и технология (внутренняя среда) были приведены в соответствие. Стратегия организации, опирающаяся на требования рынка и более подходящая при динамичном окружении, предполагает культуру, основывающуюся на индивидуальной инициативе, риске, высокой интеграции, нормальном восприятии конфликтов и широком горизонтальном общении. Стратегия, диктуемая перспективами развития производства продукции, фокусируется на эффективности, лучшей работе при стабильном окружении. Она более успешна, когда культура организации предусматривает ответственный контроль, минимизирует риск и конфликты.

Таким образом, различные организации тяготеют к определенным приоритетам в корпоративной культуре. Культура может иметь особенности в зависимости от рода деятельности, формы собственности, занимаемого положения на рынке или в обществе. Организации всегда будут добиваться стабильности и эффективности деятельности, если культура организации адекватна применяемой технологии.

И все же, влияние культуры на организационную эффективность определяется, прежде всего, ее соответствием общей стратегии организации. В целом можно выделить два пути влияния корпоративной культуры на жизнь организации.

Первый – культура и поведение взаимно влияют друг на друга.

Второй – культура влияет не столько на то, что люди делают, сколько на то, как они это делают.

Необходимость изменений – неизбежное явление в жизни любой компании в условиях современного рынка. И от того, насколько они будут оперативными и успешными, полностью зависит конкурентное преимущество организации. Широкий же спектр инструментов, позволяющих изменить корпоративную культуру, будет эффективно работать лишь в том случае, если заказчик и провайдер этого процесса правильно ими воспользуются.

Заказчиками процесса изменения корпоративной культуры выступают руководители высшего звена или акционеры. От них требуется четкое понимание того, что подразумевается в их компаниях под корпоративной культурой, зачем ее надо менять, и ясное представление конечной цели изменений. Провайдерами данного процесса, как правило, являются HR-менеджеры. Именно от них зависит конечный результат преобразований, и эта работа потребует от них наличия такого важного качества как умение управлять проектом.

соискатель кафедры государственного управления и менеджмента

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

SOME ASPECTS OF INSTITUTSIONAL REFORMS

IN SOCIAL AND ECONOMIC FIELD

OF REPUBLIC OF ABKHAZIA

Ключевые слова: институциональная экономика, институциональные преобразования, малое предпринимательство, приватизация, социальная политика государства.

Институциональная экономика – область знаний о правилах экономического поведения: о том, как они «работают», как формируются и меняются, с какими издержками и выгодами связано их создание, изменение, соблюдение и нарушения. «ИНСТИТУТЫ ИМЕЮТ ЗНАЧЕНИЯ» – в этой короткой фразе нобелевского лауреата Д. Норта выражен смысл переворота во взглядах экономистов, который произошел в ХХ в.

Успехи институциональной экономики объясняются тем, что она сформировала новую точку зрения. С этой точки зрения, разумеется,по- новому смотрятся многие предметы, которые до этого понимались иначе или которые экономисты не могли понять В условиях трансформационного периода, в котором ныне находится Республика Абхазия, особую актуальность приобретают процессы проведения институциональных преобразований, направленных на создание предпосылок перехода к смешанной экономике и формирование будущих основ рыночной экономики. Данный процесс не может происходить стихийно без участия государства.

Основной целью институциональных преобразований в экономике Абхазии в условиях переходной экономики является формирование рыночной среды, обеспечивающей условия для устойчивого экономического роста на базе повышения эффективности хозяйствующих субъектов и их конкурентоспособности на рынках.

Конкретными целями в этих преобразованиях являются: а) повышение эффективности управление государственной собственностью и осуществление реформ в государственном секторе экономики;

б) совершенствование отношений собственности; в) осуществление структурных преобразований на предприятиях в целях их адаптации к рыночным условиям хозяйствования; г) развитие и совершенствования внутрифирменного управления, повышение ответственности управляющих компаниями за экономические результаты функционирования их предприятий; д) внедрение в практику хозяйствования предприятий принципов и методов внутрифирменного планирования на основе разрабатываемых на макроэкономическом уровне индикативных планов социально-экономического развития республики; е) преодоление негативных последствий монопольных структур через механизмы антимонопольного законодательства; ж)содействие развитию малого предпринимательства и др1.

В целях проведения институциональных преобразований в экономике Абхазии и формирования современной инфраструктуры рынка необходимо, прежде всего, целенаправленное осуществление процесса приватизации государственной собственности. В республике официальным государственным органом, уполномоченным осуществлять приватизацию государственной собственности, является Государственный комитет по приватизации госимущества, а на уровне регионов республики – администрации городов, районов, поселков.

При этом конкретный перечень объектов, подлежащих приватизации, устанавливается Правительством и утверждается Парламентом республики.

В настоящее время в Абхазии наибольшее развитие получило малое предпринимательство, которое оперативно реагирует на изменение в рыночной конъюнктуре, обеспечивает производству гибкость и индивидуализацию, мобилизует значительные финансовые и производственные ресурсы населения, а также, трудовые и сырьевые, которые ранее не использовались.

Малому бизнесу принадлежит важная роль в смягчении социальной напряженности и демократизации рыночных отношений, поскольку именно малое предпринимательство является основой формирования среднего класса. Значительный вклад вносит малое предпринимательство в формирование конкурентной среды, что См.: Шалашаа З.И. Специфика регулирования экономики в условиях становления рыночных отношений в особых регионах постсоветского пространства. – М. : МАКС Пресс, 2007. – С. 104.

имеет важное значение в демонополизации национальной экономики, так как малый бизнес антимонопольный, по своей сущности, что проявляется в различных аспектах его функционирования.

Одной из важных задач государства должно стать формирование благоприятного делового климата. Важнейшим условием этого является взвешенная макроэкономическая политика, основные характеристики которой заключаются в предсказуемости, адаптивности к внешним изменениям и прозрачности.

Для создания эффективной экономической системы, способной к саморазвитию, необходимо обеспечить комплексность и высокие темпы реформ. Затягивание отдельных реформ, отсрочки в принятии важнейших законов приводит к тому, что уже принятые остаются лишь на бумаге. Результатом всего этого становится затягивание преобразований и снижение эффективности функционирования экономики. Поддержка малого бизнеса как основы становления среднего класса и повышения занятости в республике – важное направление регулирования экономики Абхазии.

Для повышения эффективности государственного участия в экономике Абхазии необходима реорганизация системы государственного управления. Изменения в экономической системе, произошедшие за последние годы, привели к разрушению старых и созданию новых экономических институтов. В то же время принципы принятий решений, механизмы и структура органов государственной власти не претерпели значительных изменений. Экономическое развитие сдерживается недоверием бизнеса и общества к государству, его способностям гарантировать право рыночного поведения. Отношения государства и общества не прозрачны и обременены массой административных барьеров.

Требуется перейти к новой модели управления государственной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства и существенного увеличения доходов от использования имущества для обеспечения выполнения государственных функций.

Общий успех реформирования отраслей народного хозяйства Абхазии в большей мере зависит от форм и методов организации производства, которые позволят субъектам экономики наращивать объемы производства. Для практического решения поставленных задач требуется создание инфраструктуры предпринимательства – акционерных обществ, коммерческих банков, арендных предприятий, совместных предприятий и других.

Современное экономическое состояние Абхазии проводить не позволяет проводить активную политику в социальной сфере. Формы и методы организации социальной защиты, образования, науки, здравоохранения, культуры и спорта не отвечают современным требованиям. Процесс преобразований в этих областях требует, в первую очередь, серьезной законодательной базы и действенных нормативных актов.

Система оплаты труда, существующая в республике, требует коренных реформ.

Защита экономических интересов должна достигаться с помощью использования тарифной системы, дифференциации ставок и окладов в зависимости от сложности труда и квалификации работников, учета выполнения количественных и качественных показателей. Реформирование системы оплаты труда должно проходить в соответствии с законодательно установленным минимальным уровнем оплаты труда.

Следует также создать систему анализа и оценки состояния трудовых ресурсов для устранения возникающих диспропорций на рынке труда. Она также станет объективной основой формирования проекта государственного заказа на подготовку специалистов в зависимости от реальной потребности национальной экономики.

Система социальной защиты населения представляет собой комплекс мер, направленных на удовлетворение возрастающих материальных и культурных потребностей граждан республики, а также поддержание достойного уровня жизни малообеспеченных, социально уязвимых категорий граждан. Для этого необходимо:

1) организация дифференцированной адресной помощи остро нуждающимся и малообеспеченным слоям населения;

2) создание сети социальных учреждений нового типа, оказывающих комплекс социально-психологических и реабилитационных услуг;

3) дальнейшее развитие нестандартных учреждений помощи населению;

4) создание условий, расширение возможностей для самореализации населения и само обеспечение с опорой на собственные трудовые усилия;

5) специальная программа поддержки инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и Отечественной войны народа Абхазии 1992–93 гг.

Государство должно законодательно гарантировать право любого гражданина на защиту здоровья независимо от уровня его личных доходов. Здоровье нации – это не только качество жизни людей, но и здоровый генофонд, трудовые ресурсы. Поэтому инвестиции в систему здравоохранения – это вложение в экономику, а не только расходы на социальные нужды. Реформы системы здравоохранения – это путь к восстановлению на новом экономическом и организационном уровне бесплатного медицинского обслуживания.

Система медицинского страхования должна полностью субсидировать медицинское обслуживание всем нуждающимся в лечении гражданам, обеспечить доступность основных лекарств массового потребления, гарантировать устойчивое снабжение ими нуждающихся групп населения.

Важным направлением деятельности органов здравоохранения должна стать реализация комплексных программ по профилактике и лечению социальных заболеваний, таких как наркомания, СПИД, туберкулез и др.

Бесплатное здравоохранение – это не отказ от предоставления платных или благотворительных медицинских услуг населению. Устанавливая льготы по налогообложению, по аренде помещений и оборудования, уплате коммунальных услуг, следует ужесточить контроль над деятельностью медучреждений, оказывающих платные услуги, строго пресекать некачественные или нелицензированные услуги.

Реорганизация системы здравоохранения требует изменения ее структуры. Головным звеном в лечебно-профилактической сети должна стать, Республиканская многопрофильная больница, способная оказывать специализированную медицинскую помощь на своей базе всем пациентам, независимо от места их проживания, а также иметь мощности для оказания экстренной лечебно-консультативной помощи посредством выездных бригад.

Пропаганда здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта – важнейшая государственная функция. Следует охватить занятием физкультурой и спортом все здоровое население, особенно молодежь. Специальная программа должна быть посвящена укреплению материально-технической базы, в первую очередь, дошкольных и школьных учреждений. Необходимо восстановить ранее действующие стадионы, спортплощадки, спортзалы и другие сооружения.

Действующая система образования Абхазии требует дальнейшего совершенствования. При этом должно сохраниться бесплатное и обязательное среднее образование. Среднее специальное и высшее образование могут быть и платным, и бесплатным. При этом всем желающим должно быть обеспечено право обучения на бесплатной основе при прохождении конкурсного отбора. Особое внимание необходимо уделить укреплению материально-технической базы учебных заведений.

Следует усилить социально-гуманитарную, патриотическую ориентированность учащихся на основе традиций и культурных ценностей народов Абхазии. Наряду с поддержкой абхазского языка как государственного, необходимо улучшить изучение школьниками русского и, как минимум, одного из иностранных языков. При разработке учебных программ недостаточно уделяется внимание социальным наукам. Отсутствие знаний в области экономики, социологии и права снижает у выпускников средней и высшей школы базовые навыки, обеспечивающие активную социальную адаптацию.

При этом важным является создание системы социального партнерства в профессиональном образовании как особого типа взаимодействия образовательных учреждений с субъектами и институтами рынка труда, региональными органами исполнительной власти, общественными организациями, нацеленного на максимальное согласование и реализацию интересов всех участников этого процесса.

Это система призвана помочь образовательным учреждениям полнее учитывать требования работодателей, быстрее реагировать на изменения конъюнктуры рынка труда.

Выбор модели управления образованием является одним из решающих факторов проведения единой государственной политики в сфере образования. Министерство образования, как центральный орган управления образованием в республике, осуществляет проведение в жизнь государственной политики в области образования, научно-методическое и учебно-материальное обеспечение системы образования, подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров, контроль и руководство деятельностью районных и городских органов управления образованием и образовательных учреждений.

Возрождение и развитие национальной культуры и ее интеграция в мировое культурное пространство – стратегическое направление государственной политики. Развитие культуры – один из самых долгосрочных видов в человеческий капитал, важнейшее условие консолидации нации. Необходимо создание правовых гарантий и защита конституционных прав граждан Республики Абхазия в области культурной деятельности.

Приоритетными направлениями государственной политики в области культуры должны стать:

а) сохранение, возрождение, популяризация и развитие абхазской национальной культуры и других народов республики;

б) создание новых произведений искусства;

в) популяризация классических произведений и лучших произведений современной культуры;

г) обеспечение развития культуры в сельской местности;

д) стимулирование возрождения традиционных видов народного творчества;

е) возрождение и развитие художественных промыслов и ремесел;

ж) улучшение межнациональных культурных связей.

Для решения этих задач необходимы следующие практические шаги:

– создание государственного реестра и выработка программ сохранения и использования памятников истории и культуры, музейного и библиотечного фонда;

– введение мер бюджетного и налогового протекционизма в отношении организаций культуры и системы распространения культурных ценностей, разработка общенациональных программ развития культуры;

– стимулирование и поддержка профессионального художественного творчества;

– развитие отечественного театра, кинематографии и телевидения;

– законодательное обеспечение льготного налогообложения предприятий и частных лиц, вкладывающих средства в культуру, моральная и налоговая поддержка меценатства и спонсорства, инвестиций в организации культуры, развитие платных форм деятельности учреждений культуры;

– совершенствование законодательства в области авторского права;

– создание государственного конкурсного комитета по ресурсам и грантам для учреждений культуры с ротационным экспертным и попечительским советами для осуществления государственной политики в области культуры.

Список информационных источников:

1. Проблемы и перспективы социально-экономического развития современной Абхазии : сборник научных трудов по материалам I Международной научной конференции (г. Сухум, 15–16 октября 2009 г.). – Сухум, 2010.

2. Шалашаа, З.И. Специфика регулирования экономики в условиях становления рыночных отношений в особых регионах постсоветского пространства : монография / З.И. Шалашаа. – М. :

МАКС-Пресс, 2007.

Секция

ЭВОЛЮЦИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Abschnitt

THE EVOLUTION OF ACCOUNTING POLICY

IN THE MODERN GLOBALIZED ECONOMY

Модератор д.э.н. доцент Глушко А.Я.

ассистент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯ

БАЛАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

INTERNATIONAL EXPERIENCE OF FORMATION

OF BALANCE POLICY

Ключевые слова: балансовая политика, методы балансовой политики, мероприятия балансовой политики, приемы ведения балансовой политики В последние десятилетия развитие бухгалтерского учета идет по линии постоянного усложнения правил признания, оценки и отражения фактов и явлений хозяйственной жизни. Например, международные стандарты финансовой отчетности в совокупности изложены более чем на 1500 страницах, а число действующих общепринятых принципов бухгалтерского учета превысило 150 стандартов. Известно, что чем сложнее правило, тем легче его истолковать в нужном аспекте, спрятать искажающие записи и ввести в заблуждение, как аудиторов, так и пользователей финансовой отчетности вопреки целям ее формирования. При этом информация финансовой отчетности, составленной согласно требованиям МСФО, может не соответствовать показателям регистров бухгалтерского учета, поскольку они, как правило, сформированы по требованиям национальных законодательств.

Новая система регулирования бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности создала предпосылки для применения балансовой политики [2, С. 200–201].

Одним из первых понятие «балансовая политика» рассмотрел И.Ф. Шер в 1925 году в работе «Бухгалтерия и баланс». Он считал, что балансовая политика осуществляется так называемыми «мастерами баланса» после составления бухгалтерского баланса путем манипулирования счетами и статьями баланса. То есть балансовая политика – это «сознательное воздействие на форму и содержание публикуемых балансов». И.Ф. Шер рассматривает балансовую политику, как с положительной, так и с отрицательной стороны. Когда целью преобразований баланса является укрепление финансовой мощи компании, то это, несомненно, благо. А когда балансовая политика выступает как манипулирование с целью балансовых подлогов, то это «балансовые ухищрения» с целью сокрытия реального положения дел. Именно Шер ввел понятие «вуалирование баланса», под которым понимал такую форму составления баланса, которая делает хозяйственные факты неясными или трудно выполняемыми, так что получается неточная или неправильная картина экономического положения соответствующего предприятия. Всякая бухгалтерская отчетность не в состоянии точно отражать хозяйственную деятельность предприятия, постольку в отчетности всегда имеются определенные искажения [цит. по 3].

Вольфганг Хойер [1] отмечает, что под «балансовой политикой»

понимается осознанное оформление баланса в рамках существующих законов при соблюдении общепринятых принципов составления годового отчета. Это понятие включает в себя также меры по изменению структуры капитала и размера прибыли за день до составления баланса, проводимые с целью оказать влияние на баланс.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Похожие работы:

«Государственное агентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики Государственная патентно-техническая библиотека Кыргызской Республики. Экологическое образование для устойчивого развития Кыргызстана Библиографический указатель литературы (1997 - 2008гг.) РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ФОНД ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И РАЗВИТИЯ ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ (РФОП И РЛО) УДК 37+504(575.2) Экологическое образование для устойчивого развития Кыргызстана. Библиографический указатель литературы...»

«XL Неделя наук и СПбГПУ : материалы международной научно-практической конференции. Ч. XI. – СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2011. – 284 с. В сборнике публикуются материалы докладов студентов, аспирантов, молодых ученых и сотрудников Политехнического университета, вузов Санкт-Петербурга, России, СНГ, а также учреждений РАН, представленные на научно-практическую конференцию, проводимую в рамках ежегодной XL Недели науки СанктПетербургского государственного политехнического университета. Доклады...»

«1п1егпа*10па1 81а1181|са1 С1а881Яса110п •{зеазез апс1 Р1е1а*ес1 Неа11И РгоЫетз Тети Веу181оп Уо1ите 2 1п8(гисиоп тапиа! \Л/ог1с1 Неа11Ь Огдап12а11оп бепеуа 1993 Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем Десятый пересмотр Том 2 сборник инструкций Выпущено издательством Медицина по поручению Министерства здравоохранения и медицинской промьшшенности Российской Федерации, которому ВОЗ вверила вьшуск данного издания на русском языке Всемирная организация з...»

«ISSN 2313-2248 Федеральное государственное бюджетное научное учреждение РОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ МЕЛИОРАЦИИ (ФГБНУ РосНИИПМ) ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ Сборник научных трудов Выпуск 55 Новочеркасск РосНИИПМ 2014 УДК 631.587 ББК 41.9 П 901 РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. Н. Щедрин (ответственный редактор), С. Д. Магай, А. В. Акопян, Т. П. Андреева. РЕЦЕНЗЕНТЫ: В. И. Ольгаренко – профессор кафедры Мелиорация земель Новочеркасского...»

«Список научных и учебно-методических работ Иванова Владимира Константиновича Научные работы № Наименование работы, ее Форма Выходные данные Объем Соавторы п/п вид работы в п.л. Ввод данных: технология, печ. Всесоюзный семинар Опыт 1. 0,25 программная реализация, использования ППП ЦФАП АСУ перспективы для организации (Тезисы) информационной базы. Тезисы докладов. - Калинин: НПО ЦПС, 1981, с.195-198. Генератор программ ввода печ. Научно-техническая 2. 0, данных (вопросы адаптации) конференция...»

«Министерство образования и наук и Российской Федерации ТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ПО МАТЕРИАЛАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ТОМ 1 (г. Ставрополь, 5–7 апреля 2011 г.) Москва, 2011 УДК 332 ББК 65 Т65 Под общей редакцией доктора экономических наук Воробьева Николая Николаевича Edited by Doctor of Economic Sciences Nikolay Vorobyev Трансформация региона в условиях глобализации экономического развития =...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СБОРНИК ТЕЗИСОВ СТУДЕНЧЕСКОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ – 2012 Том 2 Мурманск Издательство МГТУ 2012 УДК 001.92 : (0.43.2) (063) ББК 95 С 23 С 23 Сборник тезисов студенческой научно-технической конференции – 2012, [Мурманск, 18 апр. 2012 г.]. В 2 т. Т. 2 / Федер. Агентство по рыболовству, ФГБОУ ВПО...»

«9-я НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПРОФЕССОРСКОПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА ВПИ (филиал) ВолгГТУ Волжский 29-30 января 2010 Г. 0 Министерство образования и наук и РФ Волжский политехнический институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Волгоградский государственный технический университет 9-я НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА ВПИ (филиал) ВолгГТУ Волжский 29-30 января 2010 Г. Волгоград ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ...»

«НАУЧНОЕ СООБЩЕСТВО СТУДЕНТОВ XXI СТОЛЕТИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ Электронный сборник статей по материалам XVI студенческой международной заочной научно-практической конференции № 1 (16) Январь 2014 г. Издается с Октября 2012 года Новосибирск 2014 УДК 62 ББК 30 Н 34 Председатель редколлегии: Дмитриева Наталья Витальевна — д-р психол. наук, канд. мед. наук, проф., академик Международной академии наук педагогического образования, врач-психотерапевт, член профессиональной психотерапевтической лиги....»

«Пресс-конференция по итогам 2-й Российской Венчурной Ярмарки 05.10.01, Санкт-Петербург, Михайловский манеж Участники пресс-конференции: Фурсенко Андрей Александрович - генеральный директор Регионального Фонда научного-технического развития СанктПетербурга, секретарь Правления Фонда Центр стратегических разработок Северо-Запад Кирпичников Михаил Петрович - первый заместитель министра Министерства промышленности, науки и технологий РФ Салтыков Борис Георгиевич - президент Ассоциации...»

«XL Неделя наук и СПбГПУ : материалы международной научно-практической конференции. Ч. XXI. – СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2011. – 203 с. В сборнике публикуются материалы докладов студентов, аспирантов, молодых ученых и сотрудников Политехнического университета, вузов Санкт-Петербурга, России, СНГ, а также учреждений РАН, представленные на научно-практическую конференцию, проводимую в рамках ежегодной XL Недели науки СанктПетербургского государственного политехнического университета. Доклады...»

«Министерство образования и наук и РФ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГОСУДАРСТВО – ЭКОНОМИКА – ПОЛИТИКА: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ Сборник научных трудов Всероссийской научно-методической конференции Санкт-Петербург Издательство Политехнического университета 2010 УДК 94:33(063) Государство – экономика – политика: актуальные проблемы истории. Сб. научных трудов Всерос. науч.-метод. конф. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2010. 306 с. В публикуемых материалах...»

«Научное партнерство Аргумент VII-я Международная научная конференция Молодежный парламент Липецкой области Институт социального развития и предпринимательства при Министерстве труда, занятости и миграции Киргизской Республики Северо-Западный государственный заочный технический университет Липецкое региональное отделение Общероссийской общественной организации Российский союз молодых ученых Научно-исследовательский центр Аксиома Издательский центр Гравис АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОЙ...»

«Федеральное агентство по рыболовству МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием СОЦИАЛЬНО – ГУМАНИТАРНЫЕ ЧТЕНИЯ ПАМЯТИ ПРОФЕССОРА В. О. ГОШЕВСКОГО (8-12 февраля 2010) Мурманск 2010 Социально-гуманитарные чтения памяти профессора В. О. Гошевского [Электронный ресурс] / ФГОУВПО МГТУ. электрон. текст дан. (25 Мб) Мурманск: МГТУ, 2010. 1. опт. компакт-диск (CD-ROM). Систем. Тебования: PC не ниже класса Pentium I; 32 Mb...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ И ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ ЧАСТЬ III БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ Москва, 2011 УДК 627.8 : 624. О СТЕПЕНИ ЗАВИСАНИЯ ГРУНТА – ЗАПОЛНИТЕЛЯ ЯЧЕЕК В УСЛОВИЯХ СДВИГА Б.М. Бахтин –...»

«Научно-издательский центр Социосфера Факультет бизнеса Высшей школы экономики в Праге Пензенская государственная технологическая академия Факультет управления Белостокского технического университета ИСТОРИЯ И КУЛЬТУРА СЛАВЯНСКИХ НАРОДОВ: ДОСТИЖЕНИЯ, УРОКИ, ПЕРСПЕКТИВЫ Материалы международной научно-практической конференции 25–26 ноября 2011 года Пенза – Белосток – Прага 2011 1 УДК 94(367) ББК 63.5(2) И 90 История и культура славянских народов: достижения, уроки, перспективы: материалы...»

«Министерство образования и наук и Российской Федерации Совет молодых ученых и специалистов Тамбовской области Международная академия теории и практики организации производства Российская академия естественных наук Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере ФГБОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА (статус мероприятия - международный) Научно - практическая конференция...»

«Технический институт (филиал) ФГАОУ ВПО Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова в г. Нерюнгри Министерство наук и и профессионального образования Республики Саха (Якутия) Южно-Якутский научно-исследовательский центр Академии наук Республики Саха (Якутия) МАТЕРИАЛЫ XII всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов в г. Нерюнгри 1-2 апреля 2011 г. Секции 1-2 Нерюнгри 2011 УДК 378:061.3 (571.56) ББК 72 М 34 Утверждено к печати Ученым...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭЛЕКТРОТЕХНОЛОГИИ, ЭЛЕКТРОПРИВОД И ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ Сборник научных трудов II Всероссийской научно-технической конференции 19-20 марта 2009 г. Том 2 УФА 2009 УДК 621.3: 622 ББК 31.2 Э 45 Редакционная коллегия: В.А. Шабанов (отв. редактор) С.Г. Конесев (зам. отв. редактора) М.И. Хакимьянов К.М. Фаттахов...»

«ЕВРОАЗИАТСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ Т Е М П Е Р А Т У Р А - 2011 4-я Всероссийская и стран-участниц КООМЕТ конференция по проблемам термометрии 19-21 апреля 2011 года Санкт-Петербург, Россия Т Е М П Е Р А Т У Р А - 2011 4-я Всероссийская и стран-участниц КООМЕТ конференция по проблемам термометрии ТЕЗИСЫ 19-21 апреля 2011 года Санкт-Петербург, Россия Т Е М П Е Р А Т У Р А - 2011 19 - 21 апреля 2011 года, Санкт-Петербург, Россия ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.