WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ТРУДА 91-я сессия 2003 год МЕЖДУНАРОДНОЕ БЮРО ТРУДА ЖЕНЕВА Английское издание настоящего доклада можно найти по адресу МОТ ...»

-- [ Страница 1 ] --

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА

ТРУД КАК

СРЕДСТВО БОРЬБЫ

С НИЩЕТОЙ

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ТРУДА

91-я сессия 2003 год

МЕЖДУНАРОДНОЕ БЮРО ТРУДА

ЖЕНЕВА

Английское издание настоящего доклада можно найти по адресу МОТ в сети Интернет (http://www.ilo.org/public/russian/standards/relm/ilc/ilc91/pdf/rep-i-a.pdf) ISBN 92–2–412870–Х ISSN 0251–3730 Первое издание, 2003 год Названия, соответствующие принятой в Организации Объединенных Наций практике, и изложение материала в настоящей публикации не являются выражением какого-либо мнения Международного бюро труда ни о правовом статусе любой страны, района или территории, или их властей, ни о делимитации их границ.

Упоминание названий фирм и коммерческих изделий и процессов не означает их одобрения Международным бюро труда, как и отсутствие упоминания конкретной фирмы, коммерческого изделия или процесса не свидетельствует об их неодобрении.

Издания Международного бюро труда имеются в продаже в крупных книжных магазинах или местных бюро МБТ во многих странах; их можно также получить непосредственно в Международном бюро труда; просьба обращаться по адресу: Publications du BIT, Bureau international du Travail, CH-1211 Genve 22, Suisse. Там же можно получить каталог изданий МБТ или список последних изданий.

SRO Напечатано в Швейцарии Предисловие Для меня это третья возможность предложить вниманию Международной конференции труда доклад Генерального директора. Первый доклад, озаглавленный «Достойный труд», содержал анализ нашего мандата и его толкование, а на основе ценностей МОТ была определена наша миссия в современном мире. Вы одобрили представленную нами программу, в которой подтверждается, что МОТ должна заниматься проблемами всех трудящихся, включая тех, которые находятся вне рамок рынка труда реального сектора экономики.

В моем втором докладе, озаглавленном «Сократить дефицит достойного труда», рассматривается проблема несоответствия между надеждами людей, связанными с трудом, и реальностью. Я определил дефицит достойного труда как проявление несоответствия между миром, в котором мы работаем, и надеждами, которые люди питают в отношении лучшей жизни. В этом докладе отмечается, что для многих достойный труд воплощает прямую дорогу к сокращению масштабов нищеты и более полному приобщению глобальной экономики к соблюдению определенных принципов. Настоящий доклад концентрируется именно на этой теме. В центр его внимания поставлены проблемы работающей бедноты и неимущих, исключенных из сферы труда. В нем показаны «дивиденды достойного труда», которые накапливаются для семей и общества в целом благодаря объединенным усилиям, направленным на борьбу против нищеты.

В главе 1 сформулированы мои рассуждения, аргументы и идеи по этому исключительно важному вопросу. Мы владеем наполненным богатой историей мандатом, который требует от нас принять вызов и вступить в трудную борьбу против нищеты. Наш опыт работы на местах придает этому мандату практический смысл во всех странах мира. И мы сталкиваемся с общими вызовами, когда объединяемся с другими с целью обеспечения женщин и мужчин средствами и поддержкой в их стремлении к труду, помогающему вырваться из оков нищеты. В главе 1 отражены мои личные размышления по этим узловым вопросам.

Последующие главы имеют технический характер и содержат углубленное и подробное изложение различных аспектов деятельности МОТ по искоренению нищеты. В главе 2 внимание привлекается к сложному характеру явления бедности и создаваемому им циклу неблагоприятных обстоятельств. В главе 3 содержится описание практической деятельности МОТ v

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ПРЕДИСЛОВИЕ

на местах и инструментальных средств борьбы против нищеты. В главе рассматривается вопрос о том, как права в сфере труда и институциональная структура рынков труда в неформальной и реальной экономике связаны с созданием занятости, сокращением масштабов нищеты и повышением конкурентоспособности в глобальной экономике. И наконец, в главе 5 обсуждается потребность в координации всех форм политики, в центре внимания которых стоят разнообразные аспекты жизни людей, живущих в условиях нищеты.

Всем известно, что только труд способен вывести из состояния бедности. Но к этому нельзя придти только за счет принятия закона, рассчитанного на то, что при создании рабочего места уровень бедности автоматически сократится. Это длительный и сложный процесс, требующий совместных усилий от всех слоев общества. Правительства, работодатели и трудящиеся призваны сыграть свою важную роль в определении позитивного консенсуса между ними. Я хотел бы, чтобы на этой сессии Международной конференции труда вновь было принято трехстороннее обязательство помочь людям и обществу освободиться от этих глобальных оков нищеты. Трипартизм составляет нашу силу и является уникальным в своем роде вкладом.

Так давайте же вместе сделаем следующий необходимый шаг по пути, уводящему от нищеты в сторону достойного труда для всех.

Апрель 2003 года Хуан Сомавиа

vi ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ



Содержание Предисловие

1. Общий обзор: дивиденды достойного труда

Наш мандат

Наш опыт

Развитие профессиональных навыков для обеспечения устойчивого дохода

Ликвидация дискриминации

Обеспечение доходов и основных форм социального обеспечения

Наша общая задача.

Разработка Программы занятости

Развитие партнерских отношений

Наведение мостов

Укрепление доверия

Творить сообща

2. Труд и жизненный цикл нищеты

Введение.

Острая дилемма: школа или работа

Трудящиеся женщины и труд женщин

Жизнь и труд в условиях неформальной экономики в городских районах

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

СОДЕРЖАНИЕ

Старение в условиях нищеты

Основы стратегии по обеспечению достойного труда и борьба с нищетой

Выводы

3. Меры, принимаемые в рамках общин для обеспечения Введение.

Подготовка квалифицированных специалистов для обеспечения устойчивого уровня жизни

Оказание поддержки предпринимательству и созданию малых и микропредприятий

Гарантия доходов

Рассмотрение вопросов, связанных с производственными рисками для здоровья

Преодоление дискриминации

4. Устойчивый рост в интересах бедных слоев населения и управление рынком труда

Введение.

Институты, рынки и развитие

Права в сфере труда и развитие

Рынки труда в неформальной экономике: стратегия повышения качества управления

Повышение эффективности функционирования государственных Выводы: создание институтов для обеспечения достойного труда и борьбы с нищетой

5. Достойный труд, ликвидация нищеты и политическая последовательность

Введение.

Международная экономическая интеграция и социальная справедливость

Расширение потенциала и разделение стрессов, связанных с экономической интеграцией

Угроза ВИЧ/СПИДа

Согласованные рамки для действий на национальном и местном уровнях

Процесс подготовки документов с изложением стратегии Взгляд в будущее: трехсторонняя приверженность цели ликвидации нищеты

Социальная защита

Социальный диалог

viii ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

СОДЕРЖАНИЕ

Гендерные вопросы

Партнерские отношения

Выводы: мобилизация общин для работы в целях ликвидации нищеты

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

1. Общий обзор: дивиденды Хроническая нищета является моральным проклятием нашего времени. Хотя и появились некоторые признаки прогресса, факт остается неизменным: никогда еще мы не были свидетелями накопления такого огромного богатства, в то время как многие люди продолжают влачить жалкое существование в условиях нищеты.

Нищета является сложной, глубоко укоренившейся и распространенной реальностью. Фактически половина мирового населения живет менее чем на 2 долл. США в день. Свыше 1 млрд. человек борются за свое существование, получая в день не более 1 долл. США. Но еще более серьезная проблема находится за пределами того, что способна измерить статистика – нищета служит питательной средой для растущего чувства бессилия и униженности, она лишает возможности думать, планировать или мечтать, замыкая людей в повседневной борьбе просто за свое выживание.

Для каждого человека нищета – это страшный сон. Она создает замкнутый порочный круг болезней, снижения трудоспособности, низкой производительности труда и укороченной продолжительности жизни. Для каждой отдельно взятой семьи нищета является ловушкой. С ней связаны неудовлетворительный уровень образования, низкая профессиональная квалификация, непостоянство доходов, незапланированное рождение детей, болезни и ранний уход из жизни. Для общества нищета является бедствием.

Она препятствует развитию, питает нестабильность и преграждает бедным странам путь к устойчивому развитию. Для всех нас – и по все тем же причинам – цена нищеты с точки зрения разрушенных человеческих жизней чрезмерно высока.

Но есть и другая сторона нищеты. Люди, живущие в условиях материальных лишений, обладают огромными резервуарами мужества, находчивости, упорства и взаимной поддержки, что помогает им выжить. В конечном счете, большинство людей, живущих в условиях нищеты, лишены социальной защиты и получают от государства лишь незначительную помощь. Само по себе умение выживать в условиях нищеты свидетельствует о стойкости и творческом потенциале человеческого характера. Во многих отношениях работающие малоимущие являются настоящими предпринимателями.

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

В отличие от дивидендов мирного сосуществования, исчезнувших до того, как их удалось инвестировать, стратегии в области достойного труда позволят добиться более сбалансированного и устойчивого экономического роста государств и повышения уровня жизни всех людей планеты. Если на практике использовать эти преимущества, можно получить реальные выгоды для неимущих слоев населения:

основополагающие права и социальную защиту лиц, занятых в неформальной экономике, а также создание возможностей для перехода в реальную экономику;





повышение заработной платы и расширение самостоятельной занятости благодаря доступу к финансовым службам, повышению квалификации и профессиональной подготовке;

ведение политики, направленной на то, чтобы позволить детям прекратить свою трудовую деятельность и посещать школу, и искоренение принудительного труда;

искоренение дискриминации против неимущих слоев, и главным образом девочек и женщин, которые являются наиболее уязвимыми и менее защищенными слоями населения;

расширение возможностей для развития инициативы, творчества и предпринимательства.

за выживание, но они лишены поддержки и не имеют возможности рассчитывать на благосклонность судьбы. Представьте, каких результатов они могли бы достичь, если бы фортуна повернулась к ним лицом. Наша общая ответственность в том и состоит, чтобы заставить фортуну улыбнуться им.

В конечном счете, не бедные создают нищету. Нищета является результатом структурных промахов и неэффективности социально-экономической системы. Она является производной неадекватных политических мер, неправильного представления о политике в области банкротства и слабой поддержки на международном уровне. То, что мы миримся с таким положением вещей, говорит о потере основополагающих человеческих ценностей.

Нищета является, несомненно, общемировым явлением, имеющим место в каждой стране. Ни одно государство не защищено от нее. Например, в 20 промышленно развитых странах в среднем свыше 10% населения проживало в середине 1990-х годов ниже черты бедности.1 Богатые страны сами принимают меры по борьбе с нищетой внутри своих государств, однако мировое сообщество пришло к единому мнению о необходимости объединения усилий для противостояния самым крайним формам нищеты в развивающимся мире, и я бы добавил к ним аналогичные формы нищеты, появляющиеся в ряде стран с переходной экономикой. Именно этой проблеме и ее трехсторонние участники могут эффективнее реализовать надежды и Trends and driving factors in income distribution and poverty in the OECD area by F. Forster:

Labour Market and Social Policy Occasional paper, No. 42, ОЭСР, Париж, 2000 г. Таблица 5. (нищета в данном случае определяется как доход менее 50% среднего дохода).

2 ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

удовлетворить повседневные нужды людей, живущих в нищете. В нем рассматриваются прямые связи между достойным трудом как программой развития и искоренением нищеты. В нем рассматривается основополагающее значение равенства – и в частности гендерного равенства – для достижения целей достойного труда и искоренения нищеты. В нем рассматривается вопрос о сотрудничестве с другими международными организациями с целью реализации обязательства по искоренению нищеты и других обязательств, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития и в Декларации тысячелетия ООН в области развития.

В нем рассматриваются конкретные меры, направленные на повышение целенаправленного воздействия мер по борьбе с нищетой, представленных в политических предложениях МОТ, а также проводимых в рамках ее программ технического сотрудничества. Короче говоря, он посвящен тому, как использовать труд в качестве средства борьбы с нищетой.

МОТ не мыслит себя без защиты социальной справедливости. «Всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости» – эта первая строка из нашего Устава 1919 года остается столь же актуальной сегодня, как и в год его принятия.

Что же является самым серьезным препятствием, стоящим на пути к миру и социальной справедливости? В Филадельфийской декларации, принятой МОТ в 1944 году и включенной в ее Устав, оно обозначено четко: нищета.

Как указывается в Декларации, «нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния». В наше время повышенной напряженности и конфликтов эта глубокая истина приобретает, как никогда, особое значение.

В 1969 году, когда МОТ стала лауреатом Нобелевской премии мира, мой предшественник Дэвид Морзе высказал это в следующей лаконичной форме: «Я предлагаю дать возможность будущим поколениям взглянуть на эту посвященную 50-й годовщине Конференцию как на первый шаг в эпоху всемирной мобилизации инстинкта солидарности между народами для совместной борьбы против нищеты». Существуют вопросы, от решения которых зависит повседневная безопасность людей и их семей. Средствами действия МОТ служат знания, услуги и информационно-просветительские мероприятия. МОТ не является финансовым учреждением. Мы готовим предложения и предоставляем консультации в области политики. Мы помогаем формулировать правила игры и международные нормы. Мы предлагаем техническое сотрудничество по экспериментальным проектам и программам. Мы пользуемся нашими скромными ресурсами.

Нам, как никому другому, известно, что только мир труда хранит ключ к надежному, постепенному и длительному искоренению нищеты. Только посредством труда люди могут расширить выбор средств, ведущих к более высокому качеству их собственной жизни. Только трудом создается богатство, которое затем распределяется и множится. Только с помощью труда люди находят достойный выход из нищеты. В настоящем докладе в развернутой форме указывается, что Программа достойного труда МОТ является МОТ: Record of proceedings, Международная конференция труда, 53-я сессия, Женева, 1969 г., p. 478.

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

краеугольным камнем в основании еще более широкой программы развития, направленной на достижение социальной справедливости в более богатом и глобализованном мире.

работодатели и работники – должны играть конкретную роль в тех действиях, благодаря которым может быть положен конец нищете: государство, как распорядитель, обеспечивающий соблюдение общих для всех ценностей, рост и распределение, а также как источник, обеспечивающий общественные товары, услуги и благоприятную среду; частный сектор, как инструмент создания рабочих мест, стимулирующий инвестиции и создание предприятий, а также открывающий новые рынки, используя приемлемые для всех методы ведения бизнеса; и работники и их представители как производители и как защитники прав, объединяющие их в организации и использующие в полной мере силу диалога и коллективных переговоров. И все они призваны объединенными усилиями принести нашему обществу прогресс и единственно возможному выводу: нам необходимо принять на трехсторонней основе решающее обязательство положить конец нищете. Принцип трипартизма коренится в местных реальностях. В то же время трипартизм может практически воплощаться глобально через МОТ. Как таковой, трипартизм является, вероятно, единственным важнейшим инструментом развития, используя который страны могут самостоятельно обеспечивать проведение стратегий сокращения нищеты, стабильность национальной политики и справедливость у себя дома и в своих отношениях с донорами и Наша совместная роль в международных усилиях по ликвидации нищеты состоит в содействии государственной политике, защите прав, работе социальных институтов и поиску таких рыночных решений, которые позволяют людям зарабатывать на достойную жизнь, удовлетворять нужды семьи и разрывать цепи нищеты благодаря своему труду. Но для этого женщинам и мужчинам требуется среда, благоприятствующая повышению их развития 1995 года выдвинула на первый план международной политики цели благосостояния людей.3 Эта Встреча на высшем уровне в интересах социального развития, подчеркнув неразрывную связь, существующую между нищетой, безработицей и социальной изоляцией, стала поворотным пунктом для многосторонней системы.4 Она укрепила мандат МОТ в мире труда и придала новый стимул мерам, способствующим применению основополагающих международных норм.

См. Копенгагенскую декларацию и Программу действий Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития, Организация Объединенных Наций, Доклад Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития, док. А/CONF.166/ Встреча на высшем уровне в интересах социального развития является одним из элементов крупных усилий, предпринятых Организацией Объединенных Наций в 1990-х годах по систематическому поиску решений самых насущных вопросов развития посредством проведения всемирных конференций. Среди них можно назвать конференции по таким вопросам, как дети, устойчивое развитие, права человека, народонаселение, гендерное равенство, продовольствие, жилища, островные страны и страны, не имеющие выхода к морю, наименее развитые страны. В целом их заключения составляют крупнейший договор, когда-либо достигнутый правительствами, который касается нужд женщин, мужчин, их семей и общин.

4 ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

117 глав государств и правительств, собравшихся на Встречу, заявили, что «мы признаем, что люди планеты разными способами заявляют о насущной необходимости решения глубоких социальных проблем, особенно проблем нищеты, безработицы и социальной изоляции, затрагивающих каждую страну. Наша задача состоит в том, чтобы устранить не только их коренные и структурные причины, но и их тревожные последствия для того, чтобы жизнь людей стала менее неопределенной и более безопасной».

Впервые международное сообщество на самом высоком политическом уровне приняло на себя в качестве глобальной задачи обязательство ликвидировать нищету и призвало каждую страну разработать собственную национальную цель сокращения нищеты. Прошло время, когда в фокусе внимания стояло смягчение нищеты, то есть те или иные улучшения вокруг этой проблемы. Копенгаген высветил проблему настойчивой необходимости искоренения нищеты, вскрыв ее суть. Встреча на высшем уровне в Копенгагене установила также решающую связь между искоренением нищеты, полной занятостью и гендерным равенством.

Начиная с 1995 года, учреждения системы ООН переориентировали свой подход в области развития и поставили в центр своих усилий задачи сокращение нищеты, обращая при этом особое внимание на феминизацию нищеты. Программа развития ООН (ПРООН) расширила рамки своего подхода, включив в них аспекты развития людских ресурсов, не ограничиваясь лишь опорой на рост доходов и ВВП. В 1997 году Всемирный банк, отстраняясь от широко критикуемой формулы «Вашингтонского консенсуса», приступил к осуществлению новой Всесторонней рамочной программы развития,5 с основной опорой на облегчение задолженности и борьбу с нищетой. Комитет содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международный валютный фонд (МВФ) также принимают шаги в том же направлении.

На Саммите тысячелетия ООН 2000 года мировые политические лидеры призвали сообщество наций к принятию целенаправленных и скоординированных действий, направленных на сокращение и, в конечном итоге, искоренение крайней нищеты.6 Впоследствии после завершения Саммита учреждения системы ООН коллективно разработали сжатый перечень из восьми Целей тысячелетия в области развития (ЦТР), включающих 18 задач и более 40 показателей для измерения прогресса в их осуществлении.

Эти восемь целей – ликвидация крайней нищеты и голода; обеспечение всеобщего начального образования; поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин; сокращение детской смертности; улучшение охраны материнства; борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями; обеспечение экологической устойчивости;

и формирование глобального партнерства в целях развития – стали надежной опорой для сотрудничества в поддержку национальной политики сокращения и искоренения нищеты; в особенности это относится к задаче сокращения вдвое к 2015 году доли населения, живущего в крайней нищете.

Вся система ООН приняла ЦТР как отправную точку своей деятельности, приняв решение об «Основной стратегии», которая должна помочь странам в достижении этих целей. Данная стратегия включает четыре четко обозначенных и дополняющих друг друга элемента: оперативная деятельность на уровне каждой страны; информационно-просветительские и Д. Вольфенсон: «The other crisis», выступление перед Советом директоров Всемирного банка, Вашингтон, 6 октября 1998 г.

См. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций, резолюция 55/2, принятая Генеральной Асамблеей ООН 8 сентября 2000 г.

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

пропагандистские кампании («Кампания тысячелетия»); научно-исследовательская деятельность/разработка наиболее эффективных стратегий по достижению ЦТР («Проект тысячелетия»); и мониторинг проделанного прогресса (на мировом и национальном уровнях).

Эти цели создают предпосылки, благодаря которым МОТ может привлечь более пристальное внимание международной общественности к важности Программы достойного труда в деле борьбы с нищетой и социальной изоляцией. ЦТР создают также возможности для того, чтобы высветить роль трехсторонних участников МОТ и тот стимул, который достойный труд способен привнести в дело дальнейшего развития. ЦТР останутся недостижимыми, если из процесса формулирования политики и ее осуществления будет исключен такой элемент, как «сообщество труда».

сконцентрировал свое внимание на проблемах молодежи. В частности, ЦТР призывают нас «разработать и осуществить стратегии, дающие молодым людям во всем мире реальный шанс находить достойную и продуктивную работу». Более того, одним из ключевых показателей повышения веса женщин в обществе служит их доля в несельскохозяйственной наемной занятости. Предстоит, однако, проделать еще немалую работу для того, чтобы используемые для измерения прогресса показатели действительно отражали подход к развитию с целью поощрения и стимулирования правительств стран-получателей помощи к тому, чтобы они играли в этом все более видную роль. Стратегия сокращения масштабов нищеты, инициатором которой как процесса является Всемирный банк, все чаще применяемая другими международными и национальными учреждениями, ведающими вопросами развития, идет навстречу требованиям развивающихся стран о передаче основной ответственности за разработку и проведение политики в руки правительств самых бедных стран.

Группа Организации Объединенных Наций по вопросам развития также работает над вопросами более целенаправленной ориентации своих механизмов планирования на стратегии сокращения масштабов нищеты, принятые развивающимися странами. Кроме того, этот новый подход поощряет правительства к более широкому проведению консультаций с деловыми кругами и профсоюзами, парламентами и местными органами власти, равно как с организациями гражданского общества, по вопросам разработки документов по стратегии сокращения масштабов нищеты (ДССН).

Понятие широкомасштабной национальной ответственности за реализацию проектов получило весьма исчерпывающее определение в политических выступлениях разного рода, но пока еще оно далеко от реального воплощения на местах. Характерное для международных экспертов отношение «мы знаем лучше» все еще не изжито, и многие правительства попрежнему избегают привлекать к процессу консультаций местные заинтересованные стороны.

социального диалога как жизненно важные компоненты этого процесса расширения национальной ответственности за деятельность в области развития. Надежным связующим звеном в этой работе станут пострановые программы достойного труда, разрабатываемые при содействии МОТ. На общемировом уровне МОТ и ее трехсторонние участники должны принимать активное участие в работе различных органов, занимающихся вопросами

6 ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

согласованные международные рамки, а также для того, чтобы организации работодателей и работников заняли принадлежащее им по праву место и их голос был услышан. Работодатели и работники являются проводниками этого динамичного процесса. Они знают лучше, чем кто-либо иной, какое воздействие политика оказывает на предприятие и на весь производственный процесс. Они показали, что социальный диалог, если он эффективен, укрепляет стабильность и безопасность для всех. Соответствующие директивные органы, занимающиеся такими вопросами, как финансовая стабильность и либерализация торговли, должны придти к пониманию тех взаимосвязей, которые существуют между повышением занятости, правами в сфере труда, гендерным равенством, социальной стабильностью и другими макроэкономическими целями и целями в области развития.

И все же трудно добиться сдвигов в распределении сил. Прогресс происходит чрезвычайно медленно как в отношении обеспечения того, чтобы последовательная национальная политика получала надлежащую международную финансовую поддержку, так и в отношении изменения отношения к помощи и ее зависимости от прихоти доноров и обеспечения ее подотчетности гражданскому обществу. Если сегодня провести опрос наибеднейших слоев населения, живущих в самых бедных странах, то, по-моему, подавляющее большинство вряд ли смогло бы привести примеры заметных перемен в своей жизни. Наша задача заключается в таком сосредоточении наших ресурсов, чтобы удалось добиться максимального результата в кратчайшие сроки. Скрытые издержки медленного прогресса выражаются в продолжающихся страданиях широких масс.

Если судить по сегодняшнему состоянию дел, то цель тысячелетия, заключающаяся в сокращении вдвое к 2015 году крайней нищеты так и не будет реализована. Путь преграждает отрицательное взаимодействие таких явлений, как несправедливая национальная и международная структура распределения доходов, проблемы управления от местного до глобального уровней в государственном и частном секторах и такая модель глобализации, которая неспособна положить конец росту безработицы и расширению неформальной экономики.

На пути к справедливой глобализации В течение последних десятилетий правительства и международные учреждения приложили особые усилия к тому, чтобы открыть международные и внутренние рынки для растущей конкуренции. Стала действовать такая могучая новая сила, как информационная и коммуникационная технология (ИКТ). Глобализация, в той форме, в которой она происходит, меняет политический ландшафт и распределение власти и прибылей.

Если для кого-то глобализация стала источником обогащения и повышения благосостояния, то для многих она видится как источник, постоянно питающий неравенство и социальную изоляцию. Растущее чувство нестабильности и ощущение того, что правила игры несправедливы, вызывают в сердцах многих людей и их семей безнадежность. Вопросы справедливости правил и законов и вопросы обоснованности глобализации вылились в язвительные обмены мнениями, наиболее ярким выражением которых являются протесты, регулярно сопровождающие важнейшие совещания международных финансовых и торговых учреждений. Что же так беспокоит людей? В первую очередь, рабочие места.

Официальная безработица, которая продолжает расти, маскирует еще более серьезную проблему неполной занятости, когда миллиарды людей не могут использовать в труде весь свой творческий потенциал или в максимальной мере применять производительные способности.

Работа бедноты

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

как правило не получает общественного признания. Труд женщин в весьма значительной степени по-прежнему не учитывается и недооценивается. Самый же крупный провал сегодняшней системы относится к молодежи, которая не видит в ней своего будущего.

Мало этого, значительная часть населения, живущего в крайней нищете, приходится на страны, которые сами являются изгоями в экономическом и социальном смысле. Например, по оценкам Конференции по торговле и развитию Организации Объединенных Наций (ЮНКТАД) за 2002 год, долл. США в день, а 50% – менее чем на 1 долл. в день.7 В течение последних десятилетий неравенство внутри многих стран и между самыми богатыми и самыми бедными странами увеличивалось повсюду в мире по нарастающей.

рост, а затем распределение». Многие страны отбросили сомнения по поводу этой стратегии и последовали этому рецепту. Он оказался не очень удачным. Распределение проходило с задержкой, что поставило под угрозу социальное единство и имело результатом потерю людьми веры в правительство, институты и тех, кто, обладая властью, способен изменить порядок вещей. Сегодня, например, средний класс в Латинской Америке сокращается, а количество неимущих и безработных достигло размеров, невиданных со времени Великой депрессии 1930-х годов. Пошатнулась вера в органы власти всякого рода. Из недавно выпущенного регионального обследования следует, что в странах Латинской Америки вера в демократию постоянно падает.8 И это происходит в регионе, который потратил в 1970-е и 1980-е годы В 1960 году разрыв в доходах между наиболее зажиточной одной пятой частью мирового населения и одной пятой наибеднейшего населения мира составлял 30:1. К 1999 году это соотношение составляло 74:1. В году доход на душу населения в 20 самых богатых странах в 37 раз превышал соответствующий показатель в 20 самых бедных странах, и этот разрыв удвоился в течение последних 40 лет.9 Снизился бы рост или уменьшились бы торговля и инвестиции, если бы создание богатства распределялось равномернее в ходе последних 40 лет? Если бы мы, по меньшей мере, сохранили соотношение 1960-го года?

более стабильные социальную и политическую системы. Мы имели бы более многочисленных потребителей, более высокий спрос и более динамичную глобальную экономику. Давайте же не повторять допущенную ошибку. Нам необходимо обеспечить экономический рост и равенство одновременно в условиях глобализации, которая бы никого не оставила за бортом.

ЮНКТАД: The least Developed countries report 2002: Escaping the poverty trap (Женева, 2002 г.) (для измерения уровня нищеты используются данные из национальных балансов за 1999 г., а не результаты обследования доходов и потребления, которыми пользуется Всемирный банк (см. главу 5 данного доклада)).

См. Press Report: Latinobarometro 2002 opinion poll, по адресу: www.latinobarometro.org.

R.H. Wade: «The rising inequality of world income distribution», в Finance and Development (Вашингтон), 38 (4), 2001 г. ЮНФПА: State of World Population 2002: People, poverty and possibilities – Making development work for the poor; и World Development Report 2000/2001:

Attacking poverty (Нью-Йорк, Oxford University Press, 2001 г.).

8 ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

Достойный труд является мощным средством выбора пути, ведущего к достижению неотделимых друг от друга целей и результатов развития человека, установленных Декларацией тысячелетия. Четыре стратегические задачи МОТ– это современное изложение нашего мандата и стратегии в области развития, отвечающей самым насущным сегодняшним требованиям семей. Достойный труд вбирает в себя международные усилия по искоренению нищеты и гарантии основополагающего права на труд в условиях свободы. Каждая из наших стратегических задач несет в себе практические средства, которые ведут к искоренению нищеты.

Занятость. Искоренить нищету возможно только в том случае, если экономика заложит условия, благоприятные для инвестиций, предпринимательской деятельности, создания рабочих мест и устойчивого дохода.

Права. Людям, живущим в нищете, требуется, чтобы для признания прав и удовлетворения своих потребностей их голос бы услышан. Им нужны свои представители и возможность участия в принятии решений. Им нужны также действенные законы, которые соблюдаются и работают в их интересах, а не против них. Без прав и без возможности оказывать влияние на свою судьбу неимущие никогда не вырвутся из нищеты.

Защита. Неимущие слои населения – это лица, лишенные защиты.

Способность зарабатывать средства для жизни людей, живущих в нищете, подавляется их маргинализацией и отсутствием систем поддержки. МОТ занимается поиском новых путей обеспечения социальной защиты, опираясь на поддержку государства, которое должно играть свою роль в этой сфере. Ключевым элементом здесь является способность женщин договариваться о перераспределении неоплачиваемой работы для удовлетворения нужд своих семей. Существенное значение имеет поддержка лиц, не способных работать по причине возраста, болезни или потери трудоспособности.

Диалог. Люди, живущие в нищете, понимают, сколь необходимы переговоры, и знают, что диалог является средством решения проблем мирным способом. МОТ может поделиться с такими людьми своим опытом в области ведения диалога и урегулирования споров как средства защиты их интересов. Мы можем сориентировать наши программы на вопросы защиты интересов самых бедных слоев населения.

Чтобы разорвать оковы нищеты необходимо в реальности создать новый механизм, предусматривающий благоприятные возможности накопления богатства на местном уровне. Программа достойного труда составляет важнейшее звено такого решения проблемы. Эта программа может принимать различные формы и строиться вокруг разных приоритетов в зависимости от того, по каким аспектам нищеты и группам бедноты принимаются меры. Однако существом успешной политики борьбы с нищетой всегда останутся права, представительство, занятость и защита. По всем этим направлениям мы располагаем знаниями и опытом, имеющими немаловажное значение для проведения глобальных усилий, в которых мы являемся полноправными и заинтересованными партнерами.

Сотрудничая с трехсторонними участниками Организации и другими национальными и международными учреждениями, занимающимися вопросами развития, мы ставим перед собой цель обеспечения того, чтобы имелось полное представление о вкладе политики достойного труда в дело борьбы с нищетой, чтобы все мероприятия технического содействия МОТ были доступны всем и, что важнее всего, чтобы в перспективе круг

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

социальных институтов, включающих «сообщество труда», составлял неотъемлемую часть процесса разработки и осуществления стратегий под руководством и контролем национальных органов власти.

опыт в проведении политики, которая способствует созданию рабочих мест для женщин и мужчин, живущих в нищете, и решению социальных проблем, которые ставит повседневная жизнь. Основным направлением нашей работы является укрепление государственных структур, социальных партнеров и общин с целью дальнейшего распространения успешного опыта с в повышении производительности труда, доходов и обеспечении доступа к возможностям занятости. Тем не менее характерной чертой большинства стратегий борьбы с нищетой является отсутствие в них профессиональнотехнического обучения и подготовки, даже несмотря на то, что живущие в нищете люди в большинстве своем не имеют возможности проходить профессиональную подготовку или лишены доступа к ней. МОТ работает совместно со своими трехсторонними участниками и другими заинтересованными сторонами над пересмотром политики развития людских ресурсов.

В партнерстве с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, наук

и и культуры (ЮНЕСКО) МОТ перебрасывает мостик между образованием и приобретением профессиональных навыков в интересах продуктивной трудовой жизни. Одновременно она разрабатывает новые стратегии, сосредоточенные на конкретных нуждах людей труда, живущих в условиях нищеты. Здесь ключевую роль в понимании изменений, происходящих в структурах спроса на квалификации, играют партнерские отношения между государственным и частным секторами.

расширения инфраструктуры, ведущих к расширению занятости. Эти эксперименты оказались успешными. Теперь мало у кого вызывает сомнение эффективность этих программ с точки зрения обеспечения столь необходимого дохода малообеспеченным семьям и общинам, в которых они живут. Эти усилия создают в три-пять раз больше рабочих мест при том же уровне инвестиций.

Трудоемкие проекты МОТ разрабатываются с соблюдением норм, содействуют гендерному равенству и поощряют создание и развитие предприятий посредством систем подряда. Улучшая инфраструктуру, эти проекты оказывают долговременное влияние на целые общины.

Инструменты, разработанные МОТ с целью содействия малым и микропредприятиям, можно нацелить на удовлетворение нужд наиболее нуждающихся слоев населения. Учебные курсы МОТ, посвященные тому, как создавать и улучшать малый бизнес, привлекают многие тысячи малообеспеченных лиц, которые стремятся и способны начать свое дело. Многие из

10 ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

них уже занимаются той или иной приносящей доход деятельностью чисто из необходимости выжить. В этом случае наши средства и рекомендации помогают им, используя свою изобретательность и целеустремленность, перейти в разряд предпринимателей и наладить эффективное управление. Например, надомная работа по переработке сельскохозяйственной продукции закладывает необходимую базу для создания небольших придорожных ресторанов, столярные мастерские расширяют свой рынок, выпуская новую продукцию, а парикмахеры открывают небольшие салоны красоты. Идя навстречу новым требованиям со стороны общинных групп, стремящихся улучшить условия своей жизни, целенаправленная поддержка помогает создавать стабильно функционирующие предприятия по переработке отходов или киоски по продаже питьевой воды. Эти предприятия, опирающиеся на поддержку общины, являются источником создания рабочих мест для неквалифицированных молодых людей и женщин. В партнерстве с местными органами власти они предоставляют постоянные услуги экологического характера, причем эти услуги доступны по цене и неимущим. Неотъемлемой частью такой профессиональной подготовки как подхода являются повышение качества рабочих мест и производительности, организация и диалог, что приобретает особое значение, когда малое предприятие набирает дополнительные кадры.

Заставить деньги работать в интересах сокращения нищеты Невозможно создать предприятие, не имея доступа к кредитам. Неимущие лица в любой стране мира имеют весьма ограниченный доступ к официальным финансовым учреждениям. Предпринимательская деятельность сопровождает деятельность по микрофинансированию, позволяя неимущим людям получать кредиты для производственных целей, делать сбережения и создавать собственность. МОТ провела консультации с центральными банками относительно разработки законодательства о банках, ориентированного на бедные слои населения. Это принесло свои плоды при создании условий, благоприятных для зарождения и процветания банков, ориентированных на бедные слои населения, особенно в странах Африки.

Налаживая взаимосвязи между профсоюзами и организациями работодателей, обладающими опытом организаторской работы, и движением по микрофинансированию, МОТ присоединилась к усилиям всех тех, кто оказывает помощь в расширении финансовых служб, с тем чтобы они стали доступными для 95% работающей бедноты, до этого лишенной такого обслуживания. МОТ предлагает комплексную стратегию выхода из нищеты на основе предпринимательской деятельности, которая имеет прочные корни в ценностях МОТ. Организация также участвует в Кампании на высшем уровне по микрокредитам и работает с Консультативной группой по содействию наибеднейшим слоям населения, которая объединяет 29 донорских учреждений.

Обеспечение местного развития через кооперативы Центральное место в новом подходе к сокращению нищеты занимают участие и социальная интеграция. Идеальным инструментом такой стратегии служат кооперативы, и Международная организация труда давно опирается в своей работе на мощь этого движения. Решение проблем глобализации требует наличия сильных местных общин, уверенного руководства на местах, эффективных местных решений. Кооперативы показали, что они являются важнейшей организационной формой создания новых моделей борьбы с социальной изоляцией и нищетой с помощью, например, местных инициатив в области развития. Члены кооперативов учатся друг у друга,

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

выступают с совместными инициативами и посредством расширения своих возможностей получать средства для жизни воспитывают чувство собственного достоинства, которое нищета уничтожает.

В основе дискриминации лежат социальная изоляция и нищета. Отправной точкой для МОТ в ее работе по ликвидации дискриминации является равенство возможностей и обращения в сфере труда и занятий. Это тема глобального доклада, подготовленного к сессии Международной конференции труда этого года.11 Ключом к успешному достижению равенства на рынке труда является активное привлечение профсоюзов, организаций работодателей и других заинтересованных сторон. Например, МОТ совместно со своими трехсторонними участниками проводила работу по созданию Свода практических правил по ВИЧ/СПИДу и сфере труда, который служит руководством в борьбе с дискриминацией против работников, имеющих это заболевание. Свод получил широкое признание и находит все более широкое применение на международном уровне. ВИЧ/СПИД усугубляет гендерную дискриминацию и сильнее всего сказывается на женщинах, живущих в нищете. Повсюду в мире гендерное неравенство пересекается с экономическими лишениями, что ведет к появлению наихудших форм нищеты, и искоренения дискриминации в сфере труда во всех ее проявлениях. Для искоренения нищеты важно вникнуть в конкретные формы дискриминации, практикуемой на местном уровне. Они варьируются в зависимости от Детский труд является одновременно и причиной, и симптомом нищеты. В своих наихудших формах он лишает детей здоровья, образования и даже жизни. До тех пор, пока нищета заставляет некоторые семьи отправлять своих детей на работу, следующее поколение обречено на такую же судьбу. Сегодня МОТ опирается на более чем десятилетний опыт работы с нашими трехсторонними участниками по достижению более полного представления о динамике, происходящей в таких домашних хозяйствах, по привлечению внимания к этой проблеме и показу того, что может быть сделано для выхода из такого положения. Наши усилия не ограничиваются прекращением трудовой деятельности детей. МОТ оказывает содействие в интересах развития, поддерживая соответствующие альтернативы в области образования девочек и мальчиков, доступ к доходам и мерам безопасности для их родителей и поощряя укрепление законности, правопорядка и правоохранительных структур. Иными словами, искоренение детского труда требует проведения комплексной стратегии, которая учитывает гендерные проблемы и сконцентрирована на семье: дети прекращают трудовую деятельность и поступают в школу, а родители приступают к работе и покидают ряды безработных. Этот комплексный подход составляет существо ограниченных по срокам программ искоренения детского труда, которые См. МОТ: Равенство в сфере труда – веление времени, глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, Доклад I(B), Международная конференция труда, 91-я См. Пакет учебных материалов модульного обучения по вопросам гендерного равенства, нищете и занятости, опубликованный в рамках программы по гендерному равенству, нищете и занятости.

12 ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

должны выполняться до определенной даты. Объединенная Республика Танзания, Непал и Сальвадор приступили к реализации таких инициатив, и еще свыше десяти стран готовятся взять на себя обязательство разорвать оковы нищеты и дать нашим детям надежду на будущее.

Обеспечение доходов и основных форм социального обеспечения В Филадельфийской декларации и ряде международных трудовых нормативных актов признается в качестве основного право на доступ к системам социальной защиты надлежащего уровня для всех. Тем не менее во многих странах реальность до сих пор далеко отстает от идеалов. В беднейших странах менее 10% населения пользуется надлежащей защитой в форме социального обеспечения. Это оказывает огромное влияние на жизнь людей и на труд как таковой. Известно, например, что имеется прямая связь между состоянием здоровья и производительным трудом. Женщины, в частности, имеют лишь ограниченный доступ к системе здравоохранения, несмотря на то, что они составляют подавляющую часть беднейшего населения планеты. В настоящее время МОТ экспериментирует с новыми подходами, которые должны открыть им такой доступ. Одним из последних примеров тому служит микрострахование. Оно является одним из элементов нашей комплексной стратегии обеспечения социальной защиты на основе солидарности.

Многие развивающиеся страны признают важность обеспечения доступности для всех базового медицинского обслуживания, а также и среднего образования. Для малообеспеченных семей гарантированный минимальный доход, базовое медицинское обслуживание и места в школе для детей составляют основу для продуктивного участия в общественной и экономической жизни. Защищенные семьи являются фундаментом защищенных общин и стабильного общества.

Внося вклад в разработку нового подхода к глобальной солидарности, МОТ изучает подход к расширению социальной защиты через Глобальный целевой фонд социальной солидарности, взяв за основу модель «люди другим людям». Жители более зажиточных стран могут пожелать вносить в Глобальный фонд социальной солидарности ежемесячный взнос в размере 5 евро. Эти средства могут впоследствии направляться на стимулирование реализации базисных систем социальной защиты, в первую очередь в наименее развитых странах.

Безопасный труд, позволяющий покончить с нищетой Самые неимущие слои работников менее всего защищены. Очень часто условия, в которых они работают, не предусматривают защиту от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Опасный труд наносит ущерб здоровью работников и сказывается на их производительности труда. Недопустимо, чтобы неимущие были вынуждены мириться с непропорционально высоким риском для своей безопасности и здоровья только потому, что они являются бедняками. Страны Южной Азии решают вопросы повышения безопасности труда рабочих, общин и окружающей среды в процессе разборки на металлолом старых судов, и МОТ работает с ними и другими международными партнерами в этой области. МОТ показывает, что есть возможность улучшить условия труда и окружающую среду на микро- и малых неформальных предприятиях этой отрасли посредством небольших инвестиций, которые повышают к тому же производительность труда.

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

МОТ показала, что можно внести такие изменения, которые сделают дом партнерские отношения с общинными организациями, благодаря которым нам удается охватить многих работников, которые прежде оставались в тени. Мы поощряем предпринимателей микропредприятий к объединению в организации, с тем чтобы они могли более обоснованно формулировать свои проблемы в области безопасности и гигиены труда и эффективнее решать эти проблемы. Важно также защищать права работников и их профсоюзов, с тем чтобы они могли добиваться повышения безопасности условий Многолетний опыт МОТ в работе с национальными и местными органами управления, а также с организациями работодателей и работников в развивающихся странах позволил сформировать и испытать всеобъемлющий портфель политических инструментов, которые опираются на меры, дающие общинам возможность покончить с нищетой. Этот опыт и уроки, извлеченные благодаря вышеуказанным инструментам, способствуют проведению последовательной политики в области сокращения нищеты, объединяющей в себе инициативы на местах, национальные и международные стратегии. Но малыми и не связанными друг с другом инициативами, сколь бы многочисленными они ни были, нельзя покончить с нищетой. Теперь задача заключается в повышении масштабности этого опыта и в осуществлении совместной работы с целью его полного включения в национальную и международную политику. Сегодня повышение масштабности становится главным правилом для всех международных организаций. И вновь, я считаю, что именно в этой области мы все должны объединить наши усилия.

всем защитникам социальной справедливости и всем, кто стремится к устойчивому росту. Цель стабильной и процветающей мировой экономики станет достижимой только в том случае, если будет реализован продуктивный потенциал и потребительская способность граждан всего мира. Успешные и настойчивые усилия по повышению потребительской способности большинства мирового населения, особенно населения с низкими доходами, имеет непреходящее значение для расширения и углубления рынков, в том числе для жизнедеятельности предприятий и роста. Экономика станет действительно глобальной только тогда, когда бедные слои населения превратятся в реальных потребителей.

Мировое сообщество поставило в центр своего внимания задачу ограничения рисков, способных нарушить стабильность и безопасность. И тем не менее политическую и социальную стабильность трудно представить себе в условиях, когда все богатство концентрируется в руках горстки людей, а подавляющая часть населения мира не имеет ни малейшего доступа к нему и практически не видит никаких возможностей использования плодов глобальной экономической интеграции. Повышение затрат на поддержание правопорядка на национальном и международном уровнях без одновременных инвестиций в процесс искоренения причин напряженности, вызываемой неравенством и отсутствием благоприятных возможностей, не может являться достаточной ответной мерой на растущую озабоченность по поводу безопасности. Это не сработает, и во многих отношениях уже дает сбои.

14 ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

Для преодоления этих опасностей требуется некое видение более твердой международной приверженности согласованным целям. Достойный труд является первейшей надеждой каждого человека, семей, общин и наций, имеющих самую разную историю и культуру. Это благая цель, которая объединяет людей и заставляет их работать сообща, сотрудничая друг с другом в своих усилиях. Это мечта, которая может стать реальностью благодаря постепенному прогрессу, прогрессу, который укрепляет доверие и веру в нашу способность так организовать политическую, экономическую и социальную системы, чтобы люди получали возможность в полной мере реализовать свой потенциал. Это поиск, который строится на новом подходе к проблемам безопасности людей и потребности в социальных договоренностях для достижения и укрепления этой безопасности.

МОТ привержена задаче оказания людям помощи в том, чтобы они посредством своего труда могли вырваться из нищеты. Мы знаем, что эта задача потребует новых размышлений, идей, подходов и, в первую очередь, действий. Прежде всего это означает устранение препятствий в виде дискриминации и растущих лишений, которые держат людей в тисках низкой производительности труда и низкооплачиваемой работы.

Разработка Программы занятости Занятость и содействие предприятиям, создающим ее, остается самым надежным средством искоренения нищеты. Важнейшее значение имеет цель «полной занятости» – вопрос, в решении которого Европейский союз получил политическое лидерство. В большинстве политических рецептов, однако, создание рабочих мест рассматривается не как отдельная цель экономической и социальной политики, а скорее как желаемый результат эффективной макроэкономической политики. Мы в МОТ считаем, что эффективная макроэкономическая политика исключительно важна для желаемого роста, но результатом такого роста должны непременно быть новые рабочие места, чтобы можно было эффективно бороться с бедностью. Притом, что главная проблема остается на национальном уровне, сотрудничество в области развития не может не играть определенной роли. Страны и учреждения-доноры, в особенности международные финансовые учреждения, должны включить это в качестве неотъемлемой части своей политики.

Важно, чтобы министерства труда, организации работодателей и работников участвовали в реализации национальной и международной стратегии сокращения бедности. Мы видим свою задачу в осуществлении совместной работы по укреплению трипартизма в переговорах с двусторонними донорами и с многосторонними учреждениями на национальном уровне.

Это позволит вести наступление против нищеты сразу по нескольким фронтам. Во-первых, это позволит обеспечить, чтобы важнейшие для сокращения нищеты элементы не были забыты – такие как высокие темпы создания рабочих мест и охват системами социальной защиты неимущих слоев населения. Во-вторых, укрепление основополагающих принципов и прав в сфере труда и социального диалога будет способствовать установлению демократических форм управления и обеспечит более широкое участие социальных партнеров в процессе сокращения нищеты. В-третьих, укрепление этих прав, особенно прав женщин, усилит также позиции в процессе переговоров людей труда, живущих в нищете, и будет способствовать достижению более полного гендерного равенства. И, наконец, это создаст среду, которая будет благоприятствовать предпринимательской деятельности, инвестициям и созданию предприятий, что лежит в основе создания более широких возможностей занятости и стабильного получения средств к жизни.

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

Стратегия, сочетающая в себе практические действия на местах в эффективных национальных макроэкономических рамках с международными усилиями, которые стимулируют, поддерживают уровень инвестиций, рост торговли и обеспечивают передачу технологий, может дать существенные слои населения. Обычно они менее других способны защитить себя от инфляции. Но во многих случаях жесткая финансово-бюджетная политика нередко тормозит рост, и нередко в течение продолжительного времени. Кроме того, масштабы и нестабильный характер международных финансовых потоков, в частности инвестиций в государственные облигации, или появляющиеся новые фондовые рынки вызывают также колебания валютных курсов и процентных ставок, которые подрывают рост, а значит и процесс сокращения нищеты. Структурные изменения всегда тяжелее всего сказываются на тех, кто слабее.

населения в этих странах не несли на себе бремя издержек, вызванных спекулятивными передвижениями капиталов, требуется такой международный политический режим, который исключает и, в случае необходимости, контролирует непредсказуемые отклонения в притоке и оттоке капиталов. Это вполне осуществимо и должно быть сделано в ближайшем будущем. Более того, важную роль играет также постепенное открытие финансовых рынков по мере появления реальных возможностей и потребностей конкретной страны. Именно здесь классический политический совет по принципу свободных экспортных зон для развивающихся стран также может помочь в определении наиболее эффективных стратегий максимального привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и обеспечения того, чтобы они способствовали созданию широкого круга возможностей для достижения достойного труда. Такой анализ помог бы также осознать важность широкого сотрудничества между странами Юга во избежание ситуаций, при которых предлагаются чрезмерно привлекательные стимулы в ущерб всем странам. Мы должны вести поиск путей, ведущих к тесному сотрудничеству с целью сокращения и в конечном счете исключения бессмысленной конкуренции между развивающимися странами – и особенно между наименее развитыми странами – в отношении налогов и субсидий. Уступки, предоставляемые иностранным инвесторам, существенным образом снижают ресурсы, которые могли бы использоваться для проведения национальных уже являются участниками международных рынков. Например, экспорт и импорт товаров и услуг составляет в среднем 43% валового внутреннего продукта (ВВП) НРС. Большинство этих стран, однако, находится в сильной зависимости от экспорта товаров, никак не связанных с нефтью, цены на которые составляли в 2001 году половину цены 20-летней давности. Теперь представьте себе те ресурсы, которыми они располагали бы, если бы с помощью соответствующей политики цены на эти товары оставались стабильными. Решение этого вопроса является ключом к успешным торговым

16 ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

Для того чтобы рост торгового оборота способствовал сокращению нищеты, важно открыть сельскохозяйственные рынки промышленно развитых стран и снизить высокие тарифы на промышленные товары уже в ходе текущего раунда многосторонних торговых переговоров. Торговля по одинаковым для всех правилам, а также особое и дифференцированное отношение к НРС в сочетании с инвестициями в инфраструктуру коммуникаций, а также в сферу образования и профессиональной подготовки, которые являются важными элементами стратегии повышения доходов от экспорта развивающихся стран, может стать мощным двигателем роста и помочь беднейшим странам добиться повышения уровня их производительности труда. Ясно, что мы пока далеки от этого.

И наконец, бремя долгов по-прежнему тяжелым грузом лежит на плечах огромного числа стран с низкими доходами, причем многие из них платят за обслуживание долга больше, чем получают в виде помощи. В году 59 развивающихся стран выплачивали в среднем за обслуживание долга сумму, равную 4,4% их ВВП, которая не идет в сравнение с суммой, равной 2,1% их ВВП, полученной ими в виде различной помощи. Хотя размер сумм, выплачиваемых беднейшими странами за обслуживание долга, начинает снижаться, в этой области требуется оказать им более значительную помощь.

Развитие партнерских отношений Я неоднократно говорил о необходимости коллективных действий в рамках многосторонней системы для решения проблем, стоящих перед нами сегодня в мире. Большинство, вероятно, разделяет мнение о том, что в этом отношении многосторонняя система не исчерпала своих возможностей. Мы можем и должны принять еще более действенные меры для объединения наших усилий в подлинно глобальном партнерстве в духе взаимной ответственности и подотчетности.

Недавно такой консенсус получил косвенное подтверждение на Четвертой Конференции на уровне министров, проводившейся Всемирной торговой организацией в г. Доха, а также прямое подтверждение на Международной конференции по финансированию развития в Монтеррее и на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге.13 МОТ готова, стремится и способна по-прежнему выполнять свою роль активного партнера в борьбе против нищеты и за устойчивое развитие.

Задача сокращения и искоренения крайней нищеты требует такой политики, в центре внимания которой стояли бы различные аспекты жизни людей, живущих в нищете.

Очень часто благие намерения заканчиваются ничем по той причине, что они касаются какого-то одного аспекта сокращения нищеты. Усилия по борьбе с нищетой, которые не приводят к соблюдению прав, повышению дохода и обеспечению работой, обречены на провал.

Это требует более тесной интеграции политики на уровне различных учреждений и сообщества, занимающегося вопросами развития, использования соответствующего опыта и мандата каждого для разработки последовательной политики в отношении искоренения нищеты. Например, мы работаем с Бреттон-Вудскими учреждениями с целью включения в пострановые стратегии сокращения масштабов нищеты целей занятости и Программы достойного труда. Мы руководим Сетью по обеспечению занятости молодежи – партнерство между ООН, Всемирным банком и МОТ в борьбе с См. Йоханнесбургскую декларацию по устойчивому развитию и План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию.

ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

безработицей среди молодежи. Мы сотрудничаем с ПРООН по вопросу включения занятости в качестве неотъемлемой части нашей общей стратегии по развивающимся странам; с ЮНЕСКО – по вопросам обучения профессиональным навыкам, с ЮНИСЕФ – по вопросам детского труда, со всеми региональными банками развития и Региональными комиссиями ООН, с ЮНЭЙДС – по вопросам ВИЧ/СПИДа, с ВОЗ – по вопросам безопасности и гигиены труда, с ФАО – по вопросам развития сельских районов; и со многими другими.

Задача интеграции является и нашим внутренним делом. МБТ продолжает опираться на комплексный подход, при котором нормы, защита, создание занятости и социальный диалог образуют стратегическое и единое целое в работе. Это ключевая задача следующей Программы и бюджета.

Большинство людей в развивающихся странах живут и работают в условиях, не отвечающих требованиям рыночной экономики, в неформальной экономике, в натуральных хозяйствах в сельских районах и в экономике Не менее 4 млрд. человек, или две трети мирового населения, находятся в целом за пределами формальных правовых систем, в основном в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, где бедность особенно распространена. Наиболее фундаментальные элементы рыночной экономики, такие как соблюдение контрактов и признание титула собственности, в большинстве своем недоступны для наемных и самостоятельно Каким образом мы можем добиться максимальной эффективности наших новых усилий по сокращению нищеты, если только верхняя часть айсберга – реальный сектор экономики – находится под влиянием государственной политики? В равной мере глобальные рынки не реагируют на нужды неимущих, ибо со своими жалкими доходами, не превышающими долл. США в день, они не оказывают сколько-нибудь заметного влияния на правила и системы. Программа достойного труда является общей для всех основой для постепенного процесса улучшений. Главное здесь не навязывать заведомо недостижимые нормы или нереальные цели, но признать, что цели Программы достойного труда не являются чем-то застывшим. Соблюдать основополагающие нормы можно в странах с любым уровнем развития. Страны могут решать вопрос о новых целях по мере изменения условий и приступать к их достижению в течение заданного периода времени.

Новый подход должен строиться на реальностях, которые заключаются в том, что большинство людей живет и трудится в неформальной экономике не по своему выбору, а лишь из необходимости выжить. Наемные и самостоятельно занятые работники, равно как и малые предприятия неформальной экономики сталкиваются с одинаковыми проблемами, заключающимися в отсутствии стабильности и уязвимости. Не имея возможности найти другую работу или открыть свое предприятие в реальной экономике, См. N. Kabeer: Gender mainstreaming in poverty eradication and the Millennium Development Goals: A handbook for policymakers and other stakeholders, International Development Research Centre (IDRC), Canadian International Development Agency (CIDA) (Commonwealth Secretariat,

18 ТРУД КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С НИЩЕТОЙ

ОБЩИЙ ОБЗОР: ДИВИДЕНДЫ ДОСТОЙНОГО ТРУДА

представленными; в результате они часто оказываются в тисках нищеты.

Неформальная экономика является единственным источником приносящей доход работы, особенно в условиях высокой безработицы, неполной занятости и нищеты, когда возможности в реальной экономике становятся редким явлением. Многие деловые люди в неформальной экономике проявляют редкое творчество, динамизм и изобретательность, но они лишь за редким исключением лишены возможности оказаться в реальной экономике и получить возможность воспользоваться защитой, предоставляемой ею, и пойти на новые инвестиции, влекущие за собой создание большего числа рабочих мест лучшего качества.

Стратегия сокращения нищеты, чтобы быть эффективной, должна в первую очередь быть направлена на участие людей труда, живущих в нищете, в деле реализации политики, направленной на улучшение их жизни.

МОТ всегда подчеркивала преобразующую силу объединения. Независимо от того, идет ли речь об объединеннии правительств, работодателей или работников, свобода объединения людей и их право разрабатывать общие стратегии и решения, имеет непреходящее значение для социального прогресса. Какую помощь в содействии свободе объединения в целях ликвидации нищеты в сельской и городской неформальной экономике может оказать наш опыт трехстороннего сотрудничества?

Кроме того, подобно тому, как недвижимое имущество самых бедных слоев населения, не будучи зарегистрировано надлежащим образом, не принимается во внимание банками или не может использоваться в качестве залога под заем в обычном банке, так и их врожденные знания и навыки не признаются системами реального рынка или образования. Как лучше осуществлять аттестацию и подтверждение квалификации работников неформальной экономики?

Укрепление доверия Ввиду многочисленных проявлений и взаимосвязанных аспектов нищеты в обществе растет понимание того, что требуется набор политических мер, конкретно направленных на решение проблем, стоящих перед разными общинами и странами. Целенаправленные политические меры наиболее эффективны тогда, когда они проводятся в сочетании с целью разорвать цикл нищеты. Поэтому одним из самых обнадеживающих аспектов нового подхода к искоренению нищеты является акцент на последовательность в политике, опирающуюся на всеобъемлющие рамки развития. В стремлении добиться последовательности в действиях международного сообщества важно обеспечить, чтобы общины и страны, вынужденные мириться с нищетой, осуществляли максимальный контроль за стратегиями сокращения нищеты и управляли процессом их проведения. Последовательность не должна навязываться. «Единый рецепт на все случаи жизни» не сработал и не сработает никогда. Мы должны создать такие условия, при которых общины и страны смогут свободно разрабатывать и выбирать из круга политических мер именно те, которые отвечают их приоритетам.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
Похожие работы:

«RU 2 411 841 C1 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК A23L 1/212 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации патентообладатель обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, кто первым...»

«Уважаемый участник Пятой международной конференции   Информационные технологии для Новой школы!  От лица организаторов приветствуем Вас на нашем мероприятии. Надеемся, что его посещение понра вится Вам, обогатит Ваш опыт, откроет новые профессиональные горизонты.  Просим предельно внимательно отнестись к написанному на этой странице: знакомство с правилами и  регламентом конференции позволит Вам эффективно спланировать работу и получить максимум пользы от  участия в конференции.    О...»

«\ www.rmkb.com www.intellectpro.ru V ежегодная конференция Юридический бизнес. Новая идеология рынка юридических услуг. Опыт реализации антикризисных программ Первая сессия: Год в условиях кризиса: первые итоги и уроки ДОКЛАД Как повысить доходность юридического бизнеса. Посткризисный опыт юрфирм России и США 1. Предварительные замечания Неверно просто изучать опыт крупнейших юридических фирм США с целью автоматического его внедрения на российском рынке. Наличие многих макро-факторов, начиная...»

«Министерство образования Республики Беларусь УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Материалы IX межвузовской научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов 9 апреля 2009 г. Гродно Республика Беларусь Гродно ГрГУ им. Я.Купалы 2009 УДК 340(476) ББК 67.081 П68 Редакционная коллегия: Гущин И.В., доктор юридических наук, проф0ессор; Зорин Г.А., доктор юридических...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ RU 2 396 886 C1 (19) (11) (13) (51) МПК A23L 3/00 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации патентообладатель обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, кто первым...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ОСВОЕНИЯ КОСМОСА МАТЕРИАЛЫ КРУГЛОГО СТОЛА X ЕЖЕГОДНОЙ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, ПОСВЯЩЕННОЙ ПАМЯТИ ПРОФЕССОРА И.П. БЛИЩЕНКО Москва, 13–14 апреля 2012 г. Москва Российский университет дружбы народов УДК...»

«Выпуск №2 Партнер Дайджеста – Юридическая фирма Синум АДВ Дайджест новостей правового регулирования банкротства /март - апрель 2014 года/ СОДЕРЖАНИЕ: I. Новости Юридического института М-Логос II. Новости законотворчества в сфере законодательства о банкротстве 1. Законодательство 2. Идеи и проекты III. Новости судебной практики 1. Правовые позиции ВАС РФ 2. Правовые позиции Верховного Суда РФ 3. Судебная практика Конституционного Суда РФ 4. Практика федеральных арбитражных судов округов IV....»

«Министерство образования Республики Беларусь УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Материалы XI межвузовской научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов Гродно, 26–27 апреля 2011 г. ГрГУ им. Я. Купалы 2011 УДК 340(476) ББК 67.0 П68 Редакционная коллегия: Абрамчик Л.Я., кандидат юридических наук, доцент (гл. ред.); Зорин Г.А., доктор юридических наук,...»

«К О Н Ф Е Р Е Н Ц И Я О Р ГА Н И З А Ц И И О Б Ъ Е Д И Н Е Н Н Ы Х Н А Ц И Й П О Т О Р Г О В Л Е И РА З В И Т И Ю ДОКЛАД О ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИИ, 2012 ГОД ВНИМАНИЕ Настоящий доклад не может цитироваться ОБЗОР или кратко излагаться в прессе, по радио и телевидению или через каналы электронных сетей до 17 час. 00 мин. по Гринвичу 12 сентября 2012 года ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ КОНФЕРЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ Женева ДОКЛАД О ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИИ, 2012 ГОД ОБЗОР...»

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ БЫВШИХ МАЛОЛЕТНИХ УЗНИКОВ ФАШИЗМА ОТЧЕТ И ОТЧЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ЦС МСБМУ за 2008 - 2013 годы Часть 1 ОТЧЕТ о деятельности Центрального совета МСБМУ в 2008 – 2013 годах Саратов-Киев-Москва 2013 СОДЕРЖАНИЕ I. Отчет о деятельности Центрального совета МСБМУ в 2008-2013 гг... 3 1. Организационная деятельность МСБМУ. 4 2. Взаимодействие МСБМУ с органами Государственного управления.. 5 3. Информационная деятельность МСБМУ. 4. Развитие основных направлений деятельности МСБМУ. 5....»

«ICLS/17/2003/II/III МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА Доклад II и III (Выдержки) II. Статистика доходов и расходов домохозяйств III. Индексы потребительских цен 17-я Международная конференция статистиков труда Женева, 24 ноября-3 декабря 2003 год МЕЖДУНАРОДНОЕ БЮРО ТРУДА ЖЕНЕВА ICLS/17/2003/II/III МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА Доклад II и III (Выдержки) II. Статистика доходов и расходов домохозяйств III. Индексы потребительских цен 17-я Международная конференция статистиков труда Женева, 24...»

«RU 2 411 819 C1 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК A23L 1/212 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации патентообладатель обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, кто первым...»

«ILC.102/IV Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад IV Занятость и социальная защита в новом демографическом контексте Четвертый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ISBN 978-92-2-426861-8 (print) ISBN 978-92-2-426862-5 (Web pdf) ISSN 0251-3730 Первое издание, 2013 Названия, соответствующие принятой в Организации Объединенных Наций практике, и изложение материала в публикациях МБТ не являются выражением какого-либо мнения Международного бюро труда ни о...»

«RU 2 371 994 C1 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК A23L 1/212 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации патентообладатель обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, кто первым...»

«Международная конференция труда 91-я сессия 2003 год Доклад VII (2А) Повышение надежности идентификации моряков Международное бюро труда Женева Международная конференция труда 91-я сессия 2003 год Доклад VII (2А) Повышение надежности идентификации моряков Пункт 7 повестки дня Международное бюро труда Женева ISBN 92–2–412886-6 ISSN 0251–3730 Первое издание, 2003 год Названия, соответствующие принятой в Организации Объединенных Наций практике, и изложение материала в настоящей публикации не...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции Часть IV 29 ноября 2013 г. АР-Консалт Москва 2013 1 УДК 000.01 ББК 60 П27 Перспективы развития наук и и образования: Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 29 ноября 2013 г. В 7 частях. Часть IV. Мин-во обр. и науки - М.: АРКонсалт, 2013 г.- 172 с. ISBN 978-5-906353-57-3 ISBN...»

«Выпуск №9 Дайджест новостей процессуального права /сентябрь 2013 года/ СОДЕРЖАНИЕ: I. Новости Юридического института М-Логос II. Новости законотворчества в сфере процессуального права за сентябрь 2013 года III. Новости судебной практики по вопросам процессуального права за сентябрь 2013 года 1. Разъяснения судебной практики ВАС РФ и ВС РФ 2. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам процессуального права 3. Определения о передаче дел в Президиум ВАС РФ...»

«(19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ RU 2 378 894 C1 (51) МПК A23L 1/212 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации патентообладатель обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, кто первым...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Distr. РАМОЧНАЯ КОНВЕНЦИЯ GENERAL ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА FCCC/KP/CMP/2008/11/Add.2 19 March 2009 RUSSIAN Original: ENGLISH КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН, ДЕЙСТВУЮЩАЯ В КАЧЕСТВЕ СОВЕЩАНИЯ СТОРОН КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА Доклад Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон Киотского протокола, о работе ее четвертой сессии, состоявшейся в Познани 1-12 декабря 2008 года Добавление Решение 1/СМР. Адаптационный фонд Конференция Сторон, действующая в качестве совещания...»

«Дайджест новостей правового регулирования финансовых рынков (Вып.№7, март - май 2014 г.) Выпуск № 7 (март - май 2014) Дайджест новостей правового регулирования финансовых рынков /март - май 2014 года/ СОДЕРЖАНИЕ: I. Новости Юридического института М-Логос II. Новости законотворчества в сфере частного права 1. Новости федерального законодательства 2. Новости подзаконного нормативного регулирования III. Новости судебной практики 1. Разъяснения судебной практики ВАС РФ (за март-май 2014 года) 2....»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.