WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 13 |

«КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН КУРС ЛЕКЦИЙ Москва Московский институт экономики, менеджмента и права КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН Л.Т. Чихладзе ...»

-- [ Страница 3 ] --

Орган осуществляющий конституционный надзор, может признать противоречащим конституции весь закон целиком, либо отдельные его положения. По общему правилу, решение органа конституционного надзора является окончательным и может быть пересмотрено только им самим.

Правовыми последствиями признания закона или иного акта целиком или частично неконституционными является то, что соответствующий закон или нормативный акт целиком или частично теряет юридическую силу и не применятся предусматривается основным законом (Индия, Канада, Колумбия), признание закона неконституционным означает последующему конституционному контролю.

Для стран, применяющих последующий конституционный контроль не имеет значение вопрос о том, с какого момента перестает действовать закон, признанный противоречащим конституции. Это объясняется тем, что между принятием закона парламентом признанием его неконституционным может пройти значительное время. В течении этого времени на основании опротестованного закона могут возникнуть многочисленные правоотношения.

Обычно в таких случаях применяют одно из двух правил:

1) закон признается недействительным с момента его вступления в силу; 2) закон считается недействительным с момента признания его неконституционным. Второе правило применяется чаще, поскольку не порождает неопределенности в различных правоотношениях.

В правовой литературе различают правовую охрану конституции виде конкретного и абстрактного контроля.

Конкретный контроль (надзор) имеет место в связи с конкретными случаями применения нормативного акта или в связи с конкретной деятельностью должностных лиц и органов государства. Процедура конституционного надзора связана с возбуждением по конкретному поводу судебного дела (США, Италия, ФРГ, Мексика, Индия).

Абстрактный контроль осуществляется по разным основаниям, но вне конкретного повода. Например, без конкретного повода он осуществляется по инициативе установленных законом субъектов конституционного надзора во Франции.

Органы конституционного контроля и надзора В теории конституционного (государственного) права зарубежных стран предпринята попытка выделить признаки, свойственные органам верховного конституционного контроля:

- эти органы по конституции относятся к категории высших;

- конституционный контроль для них является основной, или одной из основных функции;

- полномочия этих органов закрепленный непосредственно в конституции;

конституционное значение;

- эти органы осуществляют контроль за законодательством субъектов федерации в федеративном государстве.

Конкретные формы контрольно-надзорных мер могут применяться различными органами:

- президентом страны (например, статья 5 Конституции Франции устанавливает, что Президент Республики следит за соблюдением Конституции);

органами, осуществляющими судебный контроль общие суды – Австрия, Индия, Канада, США);

- органами специализированного конституционного контроля (или надзора) (конституционные суды – Германии, Италии, Австрии, Испании);

Сенегал, Марокко, Казахстан);

- в некоторых мусульманских странах – конституционнорелигиозные советы (Иран, Пакистан – исламский совет).

Обычно выделяют четыре группы стран, отличающихся между собой по системе органов внепарламентского конституционного контроля и надзора:

1. Осуществление конституционного контроля всеми судами общей юрисдикции (США, Аргентина, Мексика, Дания, Норвегия, Канада, Австралия, Индия, Япония, Греция).

Данную систему называют децентрализованной или американской. В этих странах вопрос конституционности закона или иного нормативного акта, на основании которого возникло конкретное дело, может быть поставлен, любим судом, однако окончательное решение выносит высшая судебная инстанция.

В США такой высшей инстанцией в отношений законов штатов является верховные суды штатов, а в отношений федеральных законов - Верховный суд США.

В Греции на основе конституции 1975 года правом конституционного надзора наделены все суды общей юрисдикции (децентрализованный вид), но кроме того, создан Верховный специальный суд (централизованная система).

2. Страны, где эту функцию выполняет только Верховный Суд (Австралия, Индия, Ирландия, Япония).

Конституция Японии (статья 81) содержит следующее предписание: «Верховный суд является судом высшей конституционности любого закона, приказа, предписания или иного официального акта».

3. Страны, в которых функционируют специальные конституционные суды (ФРГ, Италия, Австрия).

централизованным, или европейским и применяется в тех квазисудебные органы, которые не входят в систему судов общей юрисдикции.

конституционного правосудия во многом отличается от аппарату, и конституционное правосудие не выделяется из общего правосудия.

Конституционные вопросы могут затрагиваться в любых спорных делах и не требуют какого-то специального к ним конституционных дел.

К числу важнейших особенностей конституционных судов в европейских странах относятся:

- создание особой судебной инстанции, специально для конституционного контроля и независимой от обычной судебной иерархии: Конституционный Суд или Трибунал, Конституционный Совет);

подбор судей-непрофессионалов, осуществляемый политическим руководством по политическим признакам, что является условием их нормальной работы;



- право окончательного решения в случае признания какого-либо законодательного акта, не имеющего юридической силы;

- особое правовое положение этих судов, которое определяется конституцией или органическим законом;

- состав и полномочия можно изменить только тогда, законодательство.

конституционного надзора несудебного характера (Франция).

Наряду с американской и европейской системы охраны конституции (конституционного контроля) в конституционноправовой литературе выделяют восточноевропейскую систему, которая сложилась после распада социалистического лагеря.

учреждены, как и в других странах, подобные органы: в Конституционная палата; в Болгарии, Венгрии, Словакии, Чехии –Конституционный Суд.

Конституционный трибунал Польши и Конституционная палата Румынии являются органами конституционного надзора. Они имеют право принимать решения только о приостановлении вступления в силу закона, принятого парламентом или действующего закона. Они не в праве аннулировать принятый парламентом закона.

Решение же о конституционности приостановленного закона уполномочен принимать парламент: в Польше – Сейм, в Румынии – Палата депутатов и Сенат.

Конституционный суд в Болгарии, Венгрии, Словакии, Чехии является органом конституционного контроля. Он обладает правом самостоятельно принимать решения, аннулирующие вступивший в силу закон.

Порядок рассмотрения споров по поводу неконституционности нормативных актов В ходе разбирательства любая из сторон может заявить, что по ее мнению, применяемый закон противоречит конституции (Австралия, Индия, США и др.).

Обсуждение вопроса о неконституционности какого-либо акта в органах конституционного контроля протекает по-разному.

В общих судах США эти вопросы изучает и решает судья, в Верховном суде США назначается докладчик – один из членов суда. Составленные им материалы обсуждаются всем составом суда, затем происходит голосование. Решения судов являются обязательными только для спорящих сторон.

В верховных судах Япония – решения может быть принято частью суда.

В конституционных судах процесс рассмотрения вопроса о неконституционности акта происходит в основном по правилам гражданского процесса (фактический речь идет об особом конституционном судопроизводстве) с учетом сторон, их представителей, с вызовом свидетелей, с заключением экспертов. Также может быть назначен докладчик, но представленный им материал имеет вводный характер.

В конституционном совете процесс протекает по системе досье (в основном без участия сторон, на базе исследования письменных материалов). Главную роль играет докладчик по делу – член совета, которому председатель совета поручает подготовить проект решения, заключения. Стороны, эксперты, как правило, на заседании совета не вызываются, хотя бывают исключения.

Во всех случаях, если Конституционный контроль осуществляется коллективным органом, решение принимается большинством голосов. Резолютивная часть решения оглашается сразу после его принятия, мотивировочная может быть опубликована через определенный срок, иногда довольно длительный.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Что означает термин «конституция»?

2.Каковы форма и содержание конституции?

3. Дайте классификацию конституции.

4. Охарактеризуйте порядок принятия конституции.

5.Раскройте понятие конституционного контроля.

Лекция 3. Основы конституционно-правового статуса 1. Исторические особенности становления идеи прав и свобод человека и гражданина.

2. Международные акты по защите прав и свобод человека и гражданина.

3. Классификация прав, свобод и обязанностей.

4. Гражданство и режим иностранцев.

5. Обязанности человека и гражданина.

6. Гарантии прав и свобод.

7. Ограничения конституционных прав и свобод.

становления идей прав человека. Важнейшие международные акты по защите прав человека. Права человека как основа конституционализма. Различия между правами человека и правами гражданина. Обязанности. Классификация прав и свобод – личные, политические и социально-экономические права и свободы. Гражданство как правовая связь человека с государством. Практика Европейского суда по правам человека. Способы приобретения гражданства по рождению (филиация), заявлению иностранца (натурализация), восстановления в гражданстве, выбор гражданства (оптация).

Выход из гражданства. Конституционные обязанности.

Исторические особенности становления идеи прав и свобод человека и гражданина Концепция приоритетности прав человека, над правами государства, наряду с теорией разделения власти и представительных учреждении можно рассматривать как основу конституционализма.

направленные на создание необходимых жизненных условий первобытнообщинном строе. Эти требования опирались на обычаи, обеспечивая при этом взаимодействие между членами первобытного общества. На этом этапе развития общества отсутствовало разделение прав и обязанностей.

Однако, они являлись равными для всех правилами поведения, необходимыми для организации человеческого общежития.





С распадом общества на классы, нарушается принцип равноправия, и как следствие этого права сосредотачиваться в руках господствующего класса. Последний начинает подчинять себе малоимущий слой населения, обременяя его сплошными обязанностями. Такое повсеместное признание имущественного различия и распада общества на богатых и бедных, характеризует низшую степень государственного развития. Примечательно, что при такой жесткой классовой дифференциации возникает идея гражданина, т.е. наделение предполагающего дополнительные права. Данная идея получила широкое распространение в античном полисе. Полис – первая в истории человечества форма сообщества которую можно определить как гражданский коллектив.

В условиях древних полисов права на гражданства были лишенный не только рабы, но и представители свободного населения. Это было связано с тем, что институт гражданства носил ограниченный характер и поэтому являлся сугубо элитарным. Однако, восхищения заслуживает сама идея правовой связи между полисом и гражданином. Ведь в любом способствовала развитию у гражданина чувства причастности удивительно, что в древних античных полисах с гражданством Разложение рабовладельческого строя и формирование феодального общества способствовало устранению полностью бесправных лиц. Хотя, в эпоху феодализма, как и во времена концентрируется в руках господствующего класса.

Следовательно, феодальное общество с одной стороны строилось, на отношениях власти и подчинения, а другой формирование различного рода корпорации внутри этого относительную самостоятельность и равноправие.

Средневековое право защищало статус человека, в случае если он являлся членом какого-либо ордена или объединения.

Следует обратить внимание на, то, что и в античном полисе и в средневековом государстве основной уклон делается на принцип равноправия, несмотря на то, что в одном случае равноправный исключительно граждане полиса, а в другом – члены конкретного сообщества. Все это связано с отсутствием единой правовой системы и распространением местного корпоративного права (Германия, Франция, Италия).

Даже в этих условиях в эпоху феодализма начинает доминировать идея равноправия всех перед законом. Так, в феодальном правовом документе –Великой хартии вольностей 1215 года, в статье 39, записано: «Ни один свободный человек не может быть арестован, или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или изгнан, или какимлибо иным образом обездолен, и мы не пойдем на него, и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных ему и по закону страны».

распространятся на не свободные т.е. феодально зависимые слои населения, однако сама идея равноправия при развитии определенных обстоятельств могла способствовать ограничению феодального «беспредела» и провозглашению всеобщего равноправия. Более того именно такие исключения из правил существующие только для определенного круга лиц революции заключалась в устранении сословных ограничении для буржуазии. Буржуазия шла на свержение феодального строя с лозунгами свободы, равенства, законности, справедливости, которые должны были объективироваться в правах человека нового, буржуазного общества, ибо в условиях буржуазных революции справедливость была тождественна равноправию. Требования равноправия определялись условиями экономического развития класса буржуазии, скованного рамками феодальных привилегии. И когда экономическое развитие общества выдвинуло требование освобождения от феодальных оков и установления правового равенства, такое требование неизбежно должно было принять всеобщий характер, распространившись не только на буржуазию, но и на другие классы общества Важнейшим средством осуществления целого комплекса прав является свобода. Как отмечал Д. Локк «Целью закона является не уничтожение и не ограничение, а сохранение и расширение свободы…Там, где нет закона, там нет свободы.

ограничения и насилия со стороны других, а это не может быть осуществлено там, где нет законна». (Цит. по: Локк Д.

Избранные философские произведения: В 2 т. Т. 2. –М., 1960.

–С. 34.).

Важнейший вклад в развитие идеи прав человека внесла естественно-правовая доктрина.

Естественно-правовая теория происхождения государства и права или теория естественного права, как ее нередко называют в научной литературе, является одной из старейших и в то же время одной из наиболее распространенных правовых доктрин. Вопрос о естественном праве и его теории, писал еще в начале ХХ в. известный российский юрист Е.Н.

Трубецкой, «есть центральный, жизненный вопрос философии права», о котором философы и ученные спорят с самого момента зарождения. Таким же в значительной мере этот вопрос остается и по ныне.

Нескончаемые споры, в частности, велись и ведутся вокруг самого понятия и содержания естественного права, его реальности или надуманности, его практической значимости и применимости. При этом обнаруживаются порой далеко не одинаковые взгляды и подходы. Так, если одни авторы исходят из того, что естественное право как таковое и его отельные институты в реальной жизни не существуют, что они и их понятия есть результат свойственных человече уму «априорных заблуждении», то другие исследователи придерживаются противоположенных взглядов, считая, что естественное право как порождение самой природы и разума – это такая же реальность, как и положительное право – результат нормотворческой деятельности государства и его отдельных органов.

Итак, основной тезис этого учения состоит в том, что наряду с правовыми нормами, установленными государством, право состоит также из совокупности неотчуждаемых прав, принадлежащих человеку от рождения. Тем самым на первое место ставятся свобода, равенство и справедливость.

Данное учение развивалось в политико-правовых взглядах Г. Гроция, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж-Ж. Руссо, Б.

Спинозы, В. Гумбольдта. Эти идеи прав человека, блестяще аргументированные вышеуказанными учеными нашли воплощение в юридических актах того времени.

В первые, юридическое признание естественные права получили в «Акте о дальнейшем ограничении короны и лучшем обеспечении прав и вольностей подданного» года. Согласно этому нормативному акту, законы Англии являются прирожденными правами ее народа, и все короли и королевы, которые будут занимать престол этого королевства, должны управлять королевством сообразно сказанным законам и все служащие и должностные лица обязанный служить им соответственно этим же законам.

британской колонии занимала прочное место в аргументах Великобритании. Политические идеи Отцов-основателей американской демократии Т. Джефферсона, Б. Франклина, Т.

Пейна, Дж. Мэдисона развивали европейские принципы естественного права выражающиеся в правах и свободах человека.

В Декларации прав Виргинии, одобренной конвентом Виргинии 12 июня 1776 года провозглашался принцип равноправия и независимости. К неотъемлемым правам человека относились «наслаждение жизнью и свободой посредством приобретения и владения собственностью, а равно стремление к обретению счастья и безопасности»

(статья 1). В последствии права и свободы закрепленные в Декларации прав Виргинии были последовательно развиты в Декларации независимости США и Билле о правах.

Декларация независимости США принятая 4 июля года провозглашает свободу личности. «Мы исходим из той самоочевидной истины – говориться в Декларации, что все определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства, управляемых».

Конституция США 1787 года не содержит ни упоминания о естественных правах человека, ни о их перечне.

Отсутствие перечня прав человека в Конституции США связано с их естественно правовой трактовкой в американских доктринах. Некоторые из основателей Конституции полагали, что естественные права человека не требуют выражения их в позитивном законе. Однако, такой подход не пользовался популярностью среди участников конвента. Как следствие этого одобрение конституции было отложено до принятия твердого обязательства внести в нее соответствующие поправки.

В 1789 году были приняты первые десять поправок (Билль о Правах) к Конституции США 1787 года.

французская революция, значение которой вышло далеко за пределы одного государства и оказало огромное воздействие на изменение общественной ситуации во многих странах.

справедливости, которые были закрепленный в Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Содержание этого Просвещения. Политико-правовые взгляды Ш.Л. Монтескье, развивалось свободомыслие, нетерпимость к произволу.

В качестве иллюстрации естественно-правового подхода к павам человека можно процитировать французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789 года:

1. «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на общей пользе.

2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека.

Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

4. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вред другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законно».

Конституция Франции 1791 года регламентирует следующие положения:

«Законодательная власть не может издавать законы, препятствующие осуществлению естественных и гражданских прав, а так как свобода состоит в том, чтобы делать все, что не безопасности, то закон может установить наказание за совершение деяний, которые, нарушая общественную безопасность или права других граждан, вредны для общества».

Первые конституции принятые в ХVIII веке установили основу правового статуса личности, поскольку содержали в себе нормы регулирующие права, свободы и обязанности. В данном случае можно говорить о конституционно-правовом статусе личности. В другом случае правовое положение личности регулируется множеством законодательных актов вовсе не имеющих конституционное значение, следовательно, речь идет просто о правовом статусе. Однако, исходя из того, что конституция регулирует важнейшие отношения между человеком, обществом и государством, то конституционноправовой статус предопределяет правовой статус личности.

Указанные акты приняты в США, Франции в ХVIII веке закрепляют права личности, человека и гражданина.

Примечание. Известный российский теоретик права А.Б.

Венгеров следующим образом объясняет происхождение термина «личность»: «Ответ мы находим в глубокой древности, по крайней мере, в верхнем палеолите 20-15 тыс.

лет назад, когда в условиях присваивающей экономики человек пользовался маской, «личиной» для успешной охоты.

Использование шкур животных, в том числе чучел, их морд, в которые наряжался, маскировался охотник, чтобы незамеченным подкрасться к добыче, получило закрепление в охотничьей магии, мифах, обрядах. Кроме магического значения, маски-личины имели еще и очень важное прямое практическое значение при воспитании и обучении молодого поколения, начинающих охотников.

Отсюда, кстати, идут все мифы и легенды о перевоплощении человека в животного, хищника. Например, миф о так называемом перевоплощении человека в волка, о так называемых вурдалаках, дошедших и до наших времен.

Отсюда и изображение птицеголового человека (колдуна) в одной из пещер в Пиренеях, датируемое 18 тысячелетием.

Отсюда и мифологические образы превращения девушки в лебедя и наоборот (чудесные сказки, где «ударился оземь и превратился в девицу-красавицу.

Маска называлась у славян «личиной», и постепенно личина переросла в личность, характеризуя уже социальные качества человека на последующих этапах его общественного развития.

Замечу отмечает А.В. Венгеров – что первоначально миллиона лет назад предок человека появляется как один из биологических видов, постепенно занимая биологическую нишу крупного всеядного древнего хищника. Он генетический расходится в своей эволюционной ветви со своими ближайшими родственниками – шимпанзе, орангутангами и другими человекообразными обезьянами. Первоначально биологические различия у «родственников» не очень значительный. Но постепенно биологическая эволюция человека, дав разные его формы – человека прямоходящего, человека умелого и другие формы древнего человека (архантропа), - на рубеже 40 тыс. лет назад формирует кроманьонского человека и прекращает свое действие.

На смену биологической эволюции идет эволюция социальная, которая также имеет свои различные этапы и формы. Эта социальная эволюция получает обозначение как социализация… Социализация-это объективный, самоорганизующийся процесс становления именно личности человека, определения его социальных свойств, его правового положения. Уже как личность человек выступает в имущественных, в семейно-брачных, государственновластных отношениях, в научно-технической, духовной, творческой сферах, в территориальной организации общежития и т.д.

Именно в этом специализированном смысле и понимается личность в современной теории права как средоточие общественных отношений, как общественное существо, наделенное достоинством, волей и сознанием, как итог определенного эволюционного процесса». (Цит. по: А.В.

Венгеров Теория государства и права: Учебник. – М.: Омега-л, 2005. – С. 575-576).

Для обозначения прав человека обычно употребляются формулировки «каждый», «все», «каждый человек», «никто», «ни один человек». Применительно же к правам гражданина в статьях конституции прямо указывается: «граждане имеют право», «гражданин может».

В Конституциях зарубежных стран существуют множества примеров различающих права человека и права гражданина.

Так в статье 15 Конституции Королевства Испания сказано: «Все имеют право на жизнь и на физическую и подвергаться пыткам или негуманным, унизительным наказаниям»; статья 16 гласит «Никто не будет обязан вероисповедании»; статья 17. В Ч. 3. регламентирует «Каждый задержаны должен быть немедленно и в понятной ему форме информирован о его правах и основаниях его думается, что статья 19 данной Конституции закрепляет права граждан, так, например: «Испанцы имеют право свободно национальной территории».

В статье Конституции Японии сказано, что права гражданина формулируются как право народа. Например, публичных должностных лиц и освобождать от должности.

Таким образом, как член гражданского общества человек государственно-организованного общества он равноправен лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к конкретному государству. Тем самым гражданин обладает большими гражданством.

2. Международные акты по защите прав и свобод человека В ходе второй мировой войны обнаружились недостатки регулировании прав и свобод человека.

Создание Организации Объединенных Нации (ООН) и принятие ее Устава положило начало широкомасштабному международному регулированию прав человека.

Так например, Пункт 3 статьи 1 Устава ООН принятого 26 июня 1945 года гласит, что Организация Объединенных Нации ставит своей целью «осуществлять международное экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважений к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии».

В Декларации «О Принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Нации» принятой 24 октября 1970 года записано, что «каждое государство обязано содействовать путем совместных и самостоятельных действий всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом».

В настоящее время почти все главные и значительное число вспомогательных органов ООН занимаются вопросами, относящимися к правам человека. Особую роль в этом отношении играют Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея которые в своей деятельности значительное внимание уделяют рассмотрению нарушении основных прав и свобод человека.

Сразу же после учреждения ООН Совет Безопасности и рассматривали положение в Испании, создавшееся в результате существования в ней фашистского режима Франко, который, нарушая основные права и свободы испанского народа, тем самым создавал угрозу всеобщей безопасности. В Резолюции 39 (1) от 12 декабря 1946 года Генеральная Ассамблея ООН, рекомендовало всем членам указанной организации немедленно отозвать из Мадрида своих послов и существующего положения.

Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея не раз официально заявляли о массовом нарушении прав человека на африканском континенте, в частности в Заире где «глубина гуманитарного кризиса представляет собой угрозу миру и международной безопасности.

В 1946 году экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) учредил в качестве своего вспомогательного органа Комиссию по правам человека (далее – Комиссия) и поручил ей представить свои предложения относительно Международной Билли по правам человека. Последнее включает в себя Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и два факультативных договора к нему:

о частных жалобах и отмене смертной казни.

Всеобщая декларация прав человека была принята на ассамблее ООН 10 декабря 1948 года в виде резолюции и содержит в себе как гражданские, политические права, так и социально-экономические, культурные права. Данный документ признает естественный характер прав человека, что свободными и равными в своем достоинстве и в своих правах».

человека ООН основные права и свободы в настоящее время включаются в большинство Конституции того или иного человека.

Генеральная Ассамблея поручила Комиссии по правам разработать единый акт, охватывающий широкий перечень основных прав и свобод. На пятой сессии в 1951 году Генеральная Ассамблея, рассмотрев первые 18 статей Пакта, содержащих только гражданские и политические права, «включить в Пакт о правах человека права экономические, социальные и права в области культуры». «Генеральная связанный между собой и что индивид, лишенный каких-либо из этих прав, не является более той личностью, которую Всеобщая декларация рассматривает в качестве идеала свободного человека».

ограничивался только гражданскими и политическими культурные права выходят за рамки прав, установленных конституцией США 1787 года.

Необходимость принятия Международного Пакта об обуславливалось некоторой популярностью этих прав в начале ХХ века. Так например экономические, социальные и культурные права закреплялись: в Веймарской Конституции Германии 1919 года; Конституции Испанской Республики 1931 года; Конституции СССР 1936 года; Конституции Ирландии 1937 года.

приняла резолюцию о подготовке еще одного документа Пакта об экономических, социальных, и культурных правах (резолюция 543 (VI) от 5 февраля 1952 года), наряду с Пактом о гражданских и политических правах.

Несмотря на принятую резолюцию многие положения Международных Пактов о правах человека дорабатывались ООН в течении длительного времени и только 16 декабря 1966 года были одобренный резолюцией 2200 А (ХХI) от декабря 1966 года.

Статья 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах принятого 16 декабря 1966 года обязывает государства «принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер».

Уже к концу ХХ века большинство стран признали экономических, социальных и культурных правах. Хотя некоторые ученные пытались доказать, что данный документ устанавливает только лишь международные стандарты которым государства должный стремиться, а никак ни юридические обязательства. Так например, «в 1986 году государственный департамент США направил ноту своим дипломатическим и консульским представителям за рубежом, которой предложил им исключить из представляемых ежегодно докладов о правах человека в странах пребывания раздел, озаглавленный «Экономическая, социальная и культурная ситуация». В этой ноте в частности отмечалось, что США «придерживаются взгляда», согласно которому экономические и социальные права являются пожеланиями, а не юридическими обязательствами. Поэтому они не включаются в понятие «международно признаваемые права человека».

Всеобщее признание получили положения преамбулы Международного Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» принятого 16 декабря 1966 года согласно которым «идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, также как и своими гражданскими и политическими правами».

Международный пакт о гражданских и политических правах одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года содержит широкий перечень основных прав и свобод, которые должны быть предоставленный каждым государством-участником всем лицам находящимся на его территории.

Международный пакт о гражданских и политических правах одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года устанавливает: «Государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, обстоятельства» (пункт 1 статьи 2); «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется принять необходимые меры в соответствии со своими конституционными процедурами и положениями настоящего Пакта для принятия таких законодательных или других мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления прав, признаваемых в настоящем Пакте» (пункт 2 статьи 2); «Все люди равный перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства» (статья 26); «В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком» (статья 27).

Статьи 6-27 содержат конкретные перечень гражданских и политических прав, которые должны быть обеспеченный в каждом государстве. «Право на жизнь есть неотъемлемая право каждого человека. Эти права охраняются законом.

Никто не может быть произвольно лишен жизни» (Статья 6);

«Никто не может подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию» (статья 7); «Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах» (Статья 8); «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей» (Статья 9); «Каждому, кто законно находиться на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода места жительства» (Статья 12); «Все лица равный перед судами и трибунами» (Статья 14); «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии» (Статья 18).

Среди политических прав Пакт провозглашает, что каждый гражданин должен иметь право «принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей»;

«голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей (Пункты «а» и «б» статьи 25);

Международный пакт о гражданских и политических правах одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 закрепляет принципы согласно которым права и свободы должный соблюдаться в любом случае даже во время вооруженных конфликтов. Так, например, в Пункте 1 статьи записано, что «во время черезвичайнного положения в государстве, при котором жизнь нации находиться под угрозой и о наличии которого официально объявляется, принимать меры в отступлении от своих обязательств по настоящему Пакту только в такой степени, в какой это требуется остротой положения, при условии, что такие меры на являются несовместимыми с их другими обязательствами дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального положения».

В соответствии со статьей 28 Международного пакта о гражданских и политических правах в 1976 году был создан Комитет по правам человека, состоящий из 18 экспертов избираемых государствами-участниками из числа своих качествами и признанной компетентностью в области прав человека». Одна из основных функции Комитета состоит в рассмотрении докладов государств-участников «о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в Пакте и о прогрессе, достигнутом в использовании этих прав».

В своих замечаниях Комитет по правам человека может давать толкование отдельных статей указанного документа, кроме этого выносит рекомендации относительно вопросов отраженных в представляемых ими докладов. Практика вынесения лишь общих рекомендации, направляемых всем государствам снижала эффективность работы комитета.

Исходя из этого данный орган, не изменяя ранее принятых Ассамблее ООН конкретные замечания, высказываемые его обсуждения их докладов.

Эти замечания вместе со своим докладом комитет направляет государствам-участникам. В свою очередь каждое государство участвующее в Пакте, может представить Комитету свои отзывы по его замечаниям. Ежегодно комитет Экономический и Социальный совет доклад о проделанной работе.

Комитет по правам человека, может рассматривать жалобы отдельных лиц в случае нарушении их прав государством, под юрисдикцией которого они находятся.

К Международному пакту о гражданских и политических правах одобренным Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года были приняты несколько факультативных (дополнительных) протоколов.

Согласно первому протоколу, который был принят в месте с международным пактом о гражданских и политических правах Комитет по правам человека может принимать к рассмотрению жалобы от отельных лиц в том случае, если государство, под юрисдикцией которого он находится, рассматриваются, поскольку авторами жалоб должный быть конкретные лица чьи права нарушенный. Рассматриваются лишь те факты, которые произошли после вступления в силу Пакта и Протокола. Определяющим является и то, что решение по конкретным делам выносится тогда, когда исчерпаны все внутригосударственные средства защиты прав человека. Следовательно, защиту прав и свобод личности прежде всего должны обеспечивать национальные органы власти включая суды.

За время своей деятельности Комитет по правам человека соответствующие рекомендации. Большинство из них были приняты государствами к исполнению.

Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах приняты декабря 1989 (резолюция Генеральной Ассамблеи 44/128) направлен на отмену смертной казни.

Всеобщая декларация ООН принятая 10 декабря 1948 года на Ассамблее ООН как и Международные пакты о правах человека 1966 года провозглашают право человека на жизнь.

Поэтому осуществление этого права неразрывно связанно отменой смертной казни.

направленный на отмену смертной казни от 15 декабря года: «Ни одно лицо, находящееся под юрисдикцией государства-участника настоящего Протокола, не подвергается смертной казни. Каждое государство-участник принимает все необходимые меры для отмены смертной казни в рамках своей юрисдикции».

4 ноября 1950 года в Италии городе Риме членами Совета Европы была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая вступила в силу сентября 1953 года (далее Конвенция).

подписавшие настоящую Конвенцию, являющиеся членами декларацию прав человека, провозглашенную Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, учитывая, что эта Декларация имеет целью осуществление провозглашенных в ней прав, считается, что единства между его членами и что одним из средств достижения этой цели является защита и развитие прав человека и основных свобод, подтверждая свою глубокую приверженность основным свободам, которые являются основой справедливости и всеобщего мира и соблюдение стороны, подлинно демократическим политическим режимом и, с другой стороны, всеобщим пониманием и соблюдением прав человека, которым они привержены, преисполненные решимости, как Правительства европейских государств, движимые единым стремлением и имеющие общее наследие политических традиции, идеалов, свободы и верховенства коллективного осуществления некоторых из прав, изложенных во всеобщей декларации».

Анализ положении преамбулы позволяет сделать вывод о том, что в Конвенции содержится лишь часть прав и свобод, закрепленных в Декларации ООН и Пактах о правах человека.

Тем не менее, достоинство системы по защите прав и свобод человека созданной на основе Конвенции, состоит в том, что она непрерывно эволюционирует и пополняется новыми документами. Дополнительные протоколы к указанному документу включили в систему европейской защиты практический весь перечень гражданских и политических прав, а также некоторые социально-экономические права.

Факультативные протоколы и решения Европейского Суда по правам человека (смотри далее Европейский Суд), которые имеют силу прецедента, конкретизируют положения Конвенции и тем самым наполняют ее новым содержанием, что в свою очередь подчеркивает прогрессивность данного международного соглашения.

Тем самым, на формирование европейского правового пространства значительное влияние оказывают решения Европейского Суда, поскольку в повседневной практике ими руководствуются законодательные, судебные и иные органы государств-членов Совета Европы.

Согласно части 1 статье 32 Европейской Конвенции «В ведении Суда находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней».

компетенции Европейский Суд, активно толкует те или иные положения применительно к обстоятельствам конкретного дела. Как следствие этого отдельные правовые понятия приобретают самостоятельное значения (автономность).

Последнее означает, что при рассмотрении конкретной внутригосударственным правом, а автономным значением отдельных правовых понятии. Тем самым он демонстрирует собственное понимание правовых понятии, закрепленных в той статье Конвенции, на нарушение которых ссылается заявитель. Как подчеркнуто в деле «Малиж против Франции»

рассмотрении дел Суд не связан квалификациями, даваемыми внутренним правом, так как последние имеют только относительную ценность».

Однако, следует иметь введу, что самостоятельное значение приобретают только наиболее фундаментальные «имущество», «государственная служба».

В контексте вышесказанного отметим, что содержание указанных правовых категории может не совпадать с содержанием аналогичных понятии внутригосударственном законодательстве стран-учасниц Конвенции. Однако, именно в этом заключается смысл автономности решении Европейского Суда. Кроме этого последние несут в себе наднациональный характер, еще раз подтверждающие верховенство международного права над внутригосударственным.

В этом же «духе» надо понимать то, что содержание самостоятельных решении Европейского Суда, в рамках определения конкретного правового понятия значительно шире аналогичных понятии в законодательстве конкретного государства.

Примечание. Попытка осмысления указанной проблемы весьма успешно предпринята в статье аспирантки Института государства и права РАН Е.С. Алисиевич Автономное значение правовых понятий в практике толкования Европейским Судом положений Конвенции о защите прав человека // Государство и право. № 8 август 2005. – С.77-81.

Более подробно специфик как проблемы автономного значения правовых понятии в частности, так и деятельности Европейского Суда раскрывается в работе В.А. Туманова Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. – М., 2001.

Специально этой проблематике посващенна статья В.А.

Туманова Автономное толкование понятий в практике Европейского Суда по правам человека // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. -2003. № 3 (44) Правовое положение Европейского Суда регулируется Европейской Конвенцией и Регламентом Европейского Суда по правам человека ступившим в силу 1 ноября 2003 года (смотри далее Регламент).

Путеводителе по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека за 2003 год. – М.: «Новая юстиция» 2005.

Для рассмотрения дел Европейский Суд учреждает комитеты из трех судей, палаты из семи судей и большие палаты из семнадцати судей.

Так например, согласно правилам Регламента Комитеты образуются на срок двенадцати месяцев из числа членов секции в порядке очередности, за исключением Председателя Секции (правило 27). В свою очередь сама Секция должна быть сбалансирована по географическому признаку и отражать различные правовые системы государств Европы.

Каждый судья является членом какой-либо Секции (правило Каждая Секция сроком на три года избирает на 25).

пленарном заседании Председателя и заместителя председателя Секции (правило 8).

Палаты в составе семи судей образуются из числа судей Секции. По каждому делу в состав Палаты могут входить Председатель Секции и судья любого европейского государства ратифицирующего Европейскую Конвенцию, выступающий стороной в деле в случае если против этого европейского государства подана жалоба (правило 26).

В состав Большой Палаты входят Председатель Суда, заместители Председателя Суда и Председатели Секции, судья избранный от государства являющегося стороной в деле, суди имеющие общий интерес в деле (правило 24).

В своей деятельности Европейски Суд сам часто обращается к различным международным соглашениям, что не удивительно, поскольку такого рода обращения являются одним из важнейших принципов его деятельности.

Аргументируя последнее можно с уверенностью сказать, что Европейский Суд является международным судом, поскольку в своих решениях опирается на нормы международного права, хотя его юрисдикция распространяется исключительно на государства ратифицировавшие Европейскую Конвенцию.

Примечание. Данный вопрос с приведением различных примеров из практики Европейского суда рассматривается в научной статье С.А. Горшковой Обращение Европейского Суда по правам человека к нормам международных конвенции // Журнал Российского права. № 5 2004. – С. 95-108.

Принципиальное значение для практики Суда имеет решение по делу «Хорсби против Греции». В указанном деле гарантированное статьей 6 Европейской Конвенции стало бы иллюзорны, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось не действующим в ущерб для одной стороны». По мнению Европейского Суда трудно представить, что статья 6, процессуальные гарантии – справедливое, публичное и быстрое разбирательство, оставила бы без защиты и исполнение судебных решении». Суд счел, такое положение вещей, «вероятней, привело бы к ситуациям, которые необходимого для соблюдения Конвенции. Суд заключил, что «исполнение решения, вынесенного любым судом, должно, таким образом рассматриваться как неотъемлемая часть «суда» в смысле статьи 6.

3.Классификация прав и свобод конституционных прав, свобод и обязанностей требует их определенной группировки, которая облегчила бы изучение связанных с данным институтом правовых проблем.

Современная классификация прав и свобод достаточно прочно устоялась и делится на три группы личные, политические и социально-экономические права и свободы.

На внутригосударственное, законодательное развитие института личных прав и свобод в различных зарубежных странах большое влияние оказали международные акты. К таковым относятся: Всеобщая декларация прав человека от декабря 1948 год; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года;

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года; Международный Пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года. В указанных международных соглашениях устанавливаются такие важные личные права как: право на жизнь, право на личную неприкосновенность и на уважение достоинство личности, право на неприкосновенность жилища, Право на тайну, право на семейную жизнь.

человеческая жизнь обладает высшей ценностью. Как следствие этого бережное отношение к ней отождествляется с европейской традицией. Неслучайно именно в рамках европейской школы естественного права разрабатывался комплексный подход к изучению ценности человека в целом и к его праву на жизнь в частности.

Статья 2 Европейской Конвенции о защите прав человека устанавливает, что право человека охраняется законом. Как следствие этого уважение человеческой жизни должно стать нормой в поведении органов государственной власти.

Однако, часть 2 статьи 2 Европейской Конвенции о защите прав человека допускает лишение жизни только в случаях абсолютно необходимого применения силы. Следует иметь введу, что восприятие этой статьи не может быть истинным без учета предписании Протокола № 6 к Европейской Конвенции о защите прав человека относительно отмены смертной казни от 28 апреля 1983 года где в статье 1 сказано:

«Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен».

Примечание. Указаны выше протокол от имении Российской Федерации был подписан 16 апреля 1997 года., хотя не прошел ратификацию, и поэтому не вступил в юридическую силу на территории Российской Федерации.

Согласно статье 18 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года до вступления договора в силу государство должно воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта.

Следует иметь введу, что установленные в п. 2 статьи Европейской Конвенции о защите прав человека положении, по существу допускают лишения жизни человека при особых не преодолимых обстоятельствах, а не в случае намеренного лишения жизни тем более санкционированного государством.

Другими словами если следовать логике п. 2 статьи Европейской Конвенции о защите прав человека то лишение жизни в случае защиты любого лица от противоправного насилия; в случае осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключаемого под стражу на законом основании; для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа не может квалифицироваться как применение смертной казни.

В таких случаях возникает проблема соразмерности допустимого применения силы, т.е. насколько необходимы были такие действия. В случае необходимости государство должно контролировать правомерность ее использования.

Закон должен запрещать представителям государственной власти лишать человека жизни, даже если эти органы проводят антитеррористическую операцию.

В этом отношении интерес вызывает анализ решения Европейского Суда по делу «Маккан и другие против Соединенного Королевства» от 27 сентября 1995 года (так называемое Гибралтарское дело). По этому делу государствоответчик было признано ответственным за нарушение статьи 2 за то, что службами спецподразделений были убиты три террориста Ирландской Республиканской Армии в обстоятельствах, ошибочно принятых за возможность немедленного проведения теракта (взрыв начиненной взрывчаткой машины), в то время как имели место лишь предварительные разведывательные действия террористов.

Следуя логике решения Европейского Суда по указанному делу можно сделать вывод о том, что «запрет должен быть эффективным. Для этого нужно, чтобы он был подкреплен процессуально. Отсюда необходимость в национальных процедурах рассмотрения законности применения силы государственными органами или их представителями, особенно в случаях, когда оно сопровождается человеческими жертвами. Под такими процедурами подразумеваются эффективные официальные расследования, вынуждающие власть отчитываться за действия, приведшие к смертельному исходу. В отсутствие возможности их проведения право на жизнь становиться эфемерным».

Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / От вред. д.ю.н. Л.М. Энтин. –М.: Норма, 2005. – С. 397.

преследование и наказание за преступное лишение жизни.

Именно этим целям служат деятельность государства по обеспечению правопорядка, выстраиваемая им система правоохранительных органов, принимаемое им уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство.

Правые позиции Европейского Суда, выработанные по данному делу несут в себе характер общих установок, учет которых является обязательным для дальнейших решений по всем аналогичным делам. Последнее, связанно с тем, что до этого дела в практике Европейского Суда подобных случаев не было. Симптоматично, то, что после «Гибралтарского дела» число дел касающихся злоупотреблении со стороны представителей государственной власти стало расти.

«Фабулы этих дел типичны: гибель лица в ходе шествия или демонстрации в результате применения властями вооруженной силы, которое или не было «абсолютно необходимым» в данной ситуации, или оказалось явно несоразмерным (судебное решение по делу «Гулег против Турции» от 27 июля 1998 года); гибель лица при задержании диспозицию подп. «а» п. 2 комментируемой статьи (судебное решение по делу «Курт против Турции» от 25 мая 1998 г.);

террористов и так называемых зачисток, при недоказанности принадлежности погибших к террористической организации (судебное решение по делу «Аквидар против Турции» от сентября 1996 г).

В деле «Осман против Соединенного Королевства»

(судебное решение от 28 октября 1998 г.) рассматривалась предупрежденный о возможности покушения на жизнь конкретного лица, тем не менее, не предприняли эффективных мер по обеспечению его безопасности, в результате чего человек был убит. Речь таким образом, шла об обязанности государства охранять право на жизнь, возложенной на него сформулировал ряд установок, конкретизирующих эту обязанность.

Прежде всего он подтвердил, что содержание первого предложения, которым начинается ст. 2, не сводится лишь к обязанности государства создать систему уголовного законодательства и эффективного его применять; на государственные власти в определенных обстоятельствах ложиться также позитивная обязанность использовать практические превентивные меры для защиты лица, жизнь которого находиться в опасностью.

поддержание правопорядка в современном обществе, эта позитивная обязанность в целом должна пониматься так, чтобы власти не оказались перед лицом чрезмерных и даже непреодолимых трудностей.

В обстоятельствах конкретных дел, для вывода о том, что власти не выполнили такую обязанность и, соответственно, нарушили ст. 2 Конвенции, необходимо, чтобы они знали или должны были знать, что в отношении лица (лиц) возникла реальная и непосредственная угроза. Данное обстоятельство должны заявители, равно как и заявительствовать, что «власти не сделали того, что можно было с разумным основанием определенному и близкому к материализации риску для жизни».

Право на жизнь было провозглашено еще в Декларации повсеместное распространение оно получило благодаря вышеуказанным международным соглашениям, оказывающим сильное влияние на конституционализм послевоенного времени.

Так, например, статья 15 Конституции Королевства Испания принятая 27 декабря 1978 года гласит: «Все имеет неприкосновенность и не в коем случае могут подвергаться пыткам, негуманному и унизительному наказанию». В части статьи 2 Основного закона ФРГ принятого 23 мая 1949 года записано: «Каждый имеет право на жизнь на личную неприкосновенность». В статье 31 Конституции Японии принятой 3 мая 1947 года устанавливается, что «никто не может быть лишен жизни».

Что касается непосредственно применения смертной казни то на сегодня она отменена в ФРГ – статья 102 Основного закона; в Великобритании – с 1969 года; в Италии согласно статье 27 Конституции 1947 года и Испании - статья Конституции 1978 года смертная казнь не применяется в мирное время; во Франции смертная казнь отменена с года.

Смертная казнь пока еще сохраняется в Японии и США. В Японии смертные приговоры выносятся за убийства при отягчающих обстоятельствах -2-3 приговора в год. В США смертные приговоры выносятся по законодательству штатов.

В 36 штатах допускается применение смертной казни. В сего, за весь период со дня установления независимости США было казнено 17 тыс. человек. Сейчас исполнения приговора ожидает около 3 тысяч человек.

Примечание. Интересную характеристику применения смертной казни в США дают известные Российские государствоведы А.А. Мишин и В.А. Власихин: «В начале 70-х годов конституционность такого вида наказания, как смертная казнь, предусматривавшаяся законами штатов и федеральными, могла быть назначена по достаточно широкому кругу особо тяжких преступлений; в решении вопроса о ее назначении принимали участие присяжные – либо в форме рекомендации судье, либо непосредственно решая данный вопрос по существу, при этом и судья и присяжные пользовались широким усмотрением. В 1972 году по делу Фурман и др. (Furman v. Gergia) Верховный суд установил, что отсутствие единообразия в практике назначения смертной казни, процессуальный порядок ее назначения, широкое усмотрение судьи и присяжных при решении вопроса о выборе наказания за преступления, караемые смертью, превращают смертную казнь в «жесткое и необычное» наказание, запрещенное поправкой VIII.

Противники смертной казни, оперируя результатами криминологических исследовании, указывали на низкий «сдерживающий эффект» этого наказания, но главный их аргумент состоял в том, что в условиях американского общества высшая мера наказания всегда была инструментом расистской, социально предвзятой карательной практики судов. Как указывают авторы книги о Верховном суде США, член этого суда Т. Маршал считает, смертную казнь «самым вопиющим примером несправедливости в системе уголовной юстиции. Смертная казнь – указывал он – это наказание, предназначенное для бедняков из национальных меньшинств и малообразованных людей. Богатые и хорошо образованные редко приговаривались к смерти. Они нанимали лучших адвокатов… Маршал превосходно знал, как работает система. Смертная казнь была законченной формой расовой дискриминации». - Цит. по: А.А. Мишин, В.А. Власихин Конституция США. Политико-правовой комментарий. –М.:

«Международные отношения», 1985 г. –С. 210.

На волне развернувшейся дискуссии вокруг дела Фурмана противники смертной казни в подтверждении своих доводов приводили разнообразную статистику социологии преступности, свидетельствующую о том, что причины преступности – в расовом и социальном неравенстве, которое, в свою очередь, отражается в карательной практике судов.

Однако, на позицию Верховного суда повлияли не эти аргументы, а лишь процессуальная «неупорядоченность»

назначения высшей меры наказания: решением по делу Фурмана были аннулированы положения всех законов, предусматривающие смертную казнь, а сама она была отменена. Однако, уже довольно скоро законодательные собрания в штатах стали пересматривать соответствующие нормы таким образом, чтобы они – в случае обжалования не были бы признаны неконституционными Верховным судом на основе поправки VIII и стандартов, установленных им по делу Фурмана. Да и сам Верховный суд никогда не считал смертную казнь, как таковую, «жестоким и необычным»

наказанием. Начиная с 1976 года суд рассмотрел ряд дел, связанных с толкованием положения о недопустимости «жестких и необычных» наказаний применительно к смертной казни, и установил следующие принципы.

Смертная казнь не является вообще неконституционным видом наказания; она может быть предусмотрена законом только за те преступления, которые связаны с умышленным лишением жизни человека; закон не может предписывать обязательность ее назначения, лишая тем самым суд возможности заменить ее тюремным заключением;

процессуальный порядок назначения смертной казни должен необоснованного и произвольного смертного приговора.

Правовые положения, устанавливающие право на жизнь закрепляются во многих конституциях государств-участников СНГ, параллельно запрещая применение сметной казни.

Например: в части I статьи 27 Конституции Азербайджанской Республики принятой 12 ноября 1995 года; в статье Конституции Республики Армения принятой 5 июня года; в статье 24 Конституции Республики Беларусь принятой 24 ноября 1996 года; в части 1 статьи 15 Конституции Грузии принятой 24 августа 1995 года; в части 1 статьи Конституции Республики Казахстан принятой 30 августа года; в части 2 статьи 16 Конституции Кыргызской Республики; в части 1 статьи 24 Конституции Республики Молдова принятой 29 июля 1994 года, с изменениями от июля 1996 года; в части 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации принятой 12 декабря 1993 года; в статье Конституции Республики Таджикистан принятой 6 ноября 1994 года; в статье 24 Конституции республики Узбекистан принятой 8 декабря 1991 года с изменениями от 28 декабря 1993 года; в статье 3 Конституции Украины принятой 28 июня 1996 года.

В конце ХХ века становиться актуальной проблема права эмбриона на жизнь, т.е. потенциального ребенка в будущем.

В юридической науке формируется точка зрения согласно которой, жизнь человека начинается с оплодотворения яйцеклетки. По этой причине вторжение в жизнь оплодотворенной яйцеклетки может рассматриваться как нарушение целостности потенциального человека.

Примечание. В этом отношении весьма справедливо замечание академика Р. Петрова, о том, что «экспериментируя с эмбрионом, мы нарушаем права человека». – Цит. по: Ковлер А.И. Антропология права:

Учебник для вузов. – М.: Изд-во НОРМА, 2002. –С. 428.

Как бы комментируя высказывание Р.Петорова известный российский ученый-юрист А.И. Ковлер пишет:

«Сперматозоид проникает в яйцеклетку – и это уже человек!

Все права, которые распространяются на человека, относятся и к эмбриону. Следовательно манипулировать с ним нельзя… Требуется разрешение на исследование. И кто его должен давать? У эмбриончика об этом не спросишь..».

–Цит. по: Ковлер А.И. Антропология права: Учебник для вузов. – М.: Изд-во НОРМА, 2002. –С. В связи с объемом содержания этого права в течение многих лет ведутся дискуссии. Некоторые ученные считают, что началом жизни человека является пребывание в утробе матери, другие – момент рождения, третьи признают за начало жизни сам процесс.

Акцентируя внимание на права эмбриона на жизнь Н.И.

Беседкина уточняет, что «плод, находящийся в утробе матери, независимо от срока его развития, рассматривается в качестве физиологической части организма, которым она вправе распоряжаться по своему усмотрению. Известно, что как биологическая структура эмбрион не тождественен никакому женскому организму, поскольку он есть человеческое существо, растущее в теле матери. Он генетический отличен от матери. Кровь матери не может проникнуть внутрь эмбриона, по ее составу и группе, по генетике каждой клетки своего тела эмбрион отличен от матери. Человеческий эмбрион обладает особым онтологическим статусом: он - «потенциальный человек».

Его природа преимущественно биологическая, а в социальном отношении он – то, на что в нормальных условиях должно быть направлена забота. Его природа – становление, формирование биологической индивидуальности, предпосылок уникального склада души, характера будущего человека». Цит. по: Беседкина Н.И. Права народившегося ребенка // Государство и право. № 4. 2006. – С. 55.

устанавливается, что определение момента рождения и момента смерти вообще не составляет предмета юридической науки, поскольку речь идет о физиологических понятиях.

«Для права важно лишь, что с момент, когда гражданин самостоятельного дыхания, ребенка приобретает гражданскую правоспособность» (Цит. по: Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – СПб., 1996. –С. 91).

устанавливается право на жизнь еще не родившегося ребенка.

Так, например, согласно «ст. 40 Конституции Ирландии «все граждане, как человеческие существа, должный быть равны перед законом». «Государство признает право на жизнь нарожденного». В Ирландии, где аборты запрещенный, за исключением тех случаев, когда жизни женщины объективно угрожает опасность, была принята поправка к конституции, дающая равное право на жизнь, как беременной женщине, так и неродившемусая ребенку. Согласно ст. 15 Конституции Словатской Республики «каждый имеет право на жизнь.

Человеческая жизнь достойна охраны еще до рождения».

Статья 3 Конституции Чешской Республики говорит о том, что составной частью конституционной системы Чешской Республики является Хартия основных прав и свобод, ст. которой охраняет жизнь ребенка еще до его рождения. В преамбуле Конституции Французской Республики 1946 года Определено, что «всякое человеческое существо… имеет право получить от общества средства, необходимые для своего существования. По Уголовному кодексу Германии 1871 года Женщина должна осознавать, что еще не родившийся человек в каждой стадии беременности имеет собственное право на жизнь. Статьи, посвященный прерыванию беременности (7 статьей), отнесенный к разделу 16 «Наказуемые деяния против жизни». Законодательство Голландии полагает, что «еще не родившийся ребенок считается уже появившимся на свет, если это презумпция соответствует его интересам» ». (Цит. по: Беседкина Н.И.

Права народившегося ребенка // Государство и право. № 4.

2006. – С. 56).

К важнейшим личным правам относят право на личную неприкосновенность и на уважение достоинство личности – два тесно связанных института. Под неприкосновенностью личности понимается недопущение посягательства на жизнь человека, его здоровье и телесную неприкосновенность. Право на уважение достоинство человека подразумевает уважение личности как таковой со стороны окружающих и со стороны органов государственной власти в отношениях с индивидом. В основе такого отношения лежит осознание личностью своего человеческого достоинства, своего положения в обществе.

Например, статья 13 Конституции Японии гласит: «Все люди должны уважаться как личности. Их право на жизнь, свободу, и на стремление к счастью является, поскольку это не нарушает общественного благосостояния, высшим предметом заботы в области законодательства и других государственных дел».

С реализацией права на личную неприкосновенность и на уважение достоинства связанно запрещение пыток, а также жесткого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения и наказания. Такие запреты содержаться в политических правах 1966 года и в статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод года.

Для эффективной борьбы с пытками, были выработаны и вступили в силу такие специальные международные акты как:

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года, выработанной ООН, Европейской конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 года и два протокола к ней принятых в 1993 году.

Под пыткой Конвенция ООН 1984 года понимает «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действия, которое совершило оно ли третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственными должностными лицами или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включается боль или страдание, которые возникают лишь в результате законных санкции, неотделимы от этих санкции или вызываются ими случайно».

В практике Европейского Суда по правам человека встречается много дел связанных с унижением человеческого достоинства обращением.

В этом отношении интерес вызывает дело «Калашников против Российской Федерации» жалоба № 47095/ 99.

Так, например, в феврале 1995 года в отношении заявителя было возбуждено уголовное дело и в июне года его заключили под стражу. В августе 1999 года Калашникова признали виновным в присвоении денежных средств и приговорили к лишению свободы. В июне 2000 года его освободили в связи с объявлением акта амнистии. В течении большого времени содержания заявителя под стражей он был помещен в магаданский следственный изолятор ИЗКамера, в которой он находился, площадью квадратных метров, была рассчитана на содержание восьми заключенных. Несмотря на это, в ней постоянно размещались 11 и более человек (согласно показаниям заявителя - человека). Поэтому заключенным приходилось спать по очереди на восьми койках. Заявитель утверждает, что нормальный сон был невозможен из-за нескончаемой суеты в камере и постоянной работы телевизора, а также ввиду того, что электрическое освящение в камере никогда не выключалось. Более того, по словам заявителя, туалет не был отгорожен от жилого пространства камеры и места приема пищи. В камере, где он находился практический целый день с сильно курящими сокамерниками, отсутствовали вентиляции, а сама камера кишела тараканами и муравьями. Во время содержания под стражей он заразился различными воженными и грибковыми инфекционными заболеваниями. В некоторых случаях в камеру помещали заключенных, больных туберкулезом и сифилисом.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 13 |
Похожие работы:

«Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ Кафедра Уголовно-правовых дисциплин Направление 030900.62 Юриспруденция УГОЛОВНОЕ ПРАВО Лекционный материал Составитель: Читаев Ш.В. Москва 2013 Тема №1. Понятие, задачи и система уголовного права. Наука уголовного права. Принципы уголовного права План: 1. Понятие, предмет и метод уголовного права 2. Система уголовного права 3. Механизм и задачи уголовно-правового...»

«Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова Кафедра Биржевое дело и ценные бумаги М.О. Ильин ОЦЕНОЧНОЕ Д Е Л О: КУРС ЛЕКЦИЙ Москва – 2012 Информация об авторе: Ильин Максим Олегович – к.э.н., старший преподаватель кафедры Биржевое дело и ценные бумаги Финансового факультета РЭУ им. Г.В. Плеханова; Исполнительный директор НП Саморегулируемая организация оценщиков Экспертный совет, член...»

«Структура дисциплины Практический курс перевода (второй иностранный язык) Семестр Кол-во Кол-во Объем учебного курса и виды учебных мероприятий Форма Наименование изучения ЗЕТ недель, в курса контроля Всего Аудиторные занятия Самостоятельная работа течение часов которых (Курс. работы) по уч. Курс. проекты Лабораторные Лабораторные Консультации реализуется Практические Контрольные курс плану Лекции работы Всего Всего Иное РГР ЦТ Практический зачет 5 855 68 курс перевода (второй ино- экзамен 6...»

«Лекция 6. Азотсодержащие вещества Вопросы: 1. Классификация и характеристика азотсодержащих веществ. 2. Аминокислоты, их строение и свойства. Пептиды. 3. Белки, их строение, классификация, свойства. 4. Содержание белков в пищевых продуктах. 5. Характеристика белков различного пищевого сырья. 6. Изменения белков при производстве пищевых продуктов. 7. Изменения белков при хранении пищевых продуктов. 8. Белок как сырье для производства новых форм пищи. 9. Методы определения белков в пищевых...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тверской государственный университет УТВЕРЖДАЮ Декан биологического факультета С.М. Дементьева 2012. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине ИММУНОЛОГИЯ для студентов 4 курса очной формы обучения специальность 020201 БИОЛОГИЯ Обсуждено на заседании кафедры Составитель: биомедицины _ 2012 г. К.б.н. доцент. Протокол № Полякова Н.Н. Зав. кафедрой _А.Я. Рыжов...»

«ФРЭНК ХОРВИЛЛ О ПОДГОТОВКЕ СПОРТСМЕНОВ 2012 1 января 2012 г., в возрасте 84 лет, ушёл из жизни легендарный тренер сборной Великобритании Фрэнк Хорвилл. Хорвилл был основателем Британского клуба под названием British Milers' Club (BMC), а также основателем теории 5-ти темпов, широко известной во всём мире, она используются для тренировок спортсменов на средние и длинные дистанции. Как тренер с 1961 года, он тренировал 49 атлетов из Британии и Северной Ирландии, начиная от дистанции 800 м и до...»

«Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова Батыревский филиал Кафедра экономических дисциплин КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ по дисциплине Комплексный экономический анализ Составитель: кандидат сельскохозяйственных наук, доцент Баданов Геннадий Павлович Батырево - 2009 СОДЕРЖАНИЕ 1. Основы экономического анализа. Понятие об анализе хозяйственной деятельности. История становления и развития 1.2. Роль АХД...»

«Муниципальное Бюджетное Учреждение Дополнительного Образования Детей Центр Внешкольной Работы Радуга г. Челябинска ИСТОРИЯ ПОЖАРНОЙ ТЕХНИКИ РОССИИ методическая разработка предназначена для преподавателей дополнительного образования Челябинск-2013 2 _ Рецензенты: Автор: Блинов Альберт Леонидович педагог муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей ЦЕНТР ВНЕШКОЛЬНОЙ РАБОТЫ РАДУГА г. Челябинска стаж работы в должности – 2 года Настоящее пособие предназначено педагогам...»

«ITHEA 232 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ МАШИНЫ / ИНТЕРНЕТ-РЕАЛИЗАЦИЯ / Евгений Забудский Аннотация: Разработан учебно-методический комплекс дисциплины Электрические машины. Комплекс включает программу дисциплины, учебные пособия с грифом, описание и фотографии разработанных лабораторных стендов, исходные тексты компьютерных программ, техническое задание и методические материалы по курсовой работе, мультимедийные лекции, слайд-фильмы, гиперссылки на Интернет-ресурсы, etc....»

«Лондон Джек Из неизданных произведений Джек Лондон Джек Лондон Из неизданных произведений Перевод В. Быкова ОМОЛОЖЕНИЕ МАЙОРА РЭТБОНА - Алхимия была прекрасной мечтой, пленительной и неосуществимой; но прежде чем с ней расстались, из ее чрева родилось дивное дитя, имя которому химия. Гораздо более удивительное, потому что фантазию заменило фактами, неизмеримо расширило сферу человеческих возможностей и превратило идеи в реальность. Вы меня слушаете? Машинально нащупывая спичку, Довер...»

«ГРИНЕВ В. В. ГЕНЕТИКА ЧЕЛОВЕКА КУРС ЛЕКЦИЙ МИНСК БГУ 2004 УДК 575.1/2:599.89(075.8) ББК 28.704я73 Г85 Печатается по решению Редакционно-издательского совета Белорусского государственного университета Рецензент кандидат биологических наук, доцент Д.Б. Сандаков Гринев В. В. Г85 Генетика человека : курс лекций / В. В. Гринев. – Мн. : БГУ, 2006. – 131 с. : ил. ISBN 985-485-586-4 В курсе лекций излагаются основы генетики человека. Адресуется студентам и аспирантам, специализирующимся в области...»

«31ая Международная Фитнес Конвенция и Выставка IHRSA 14-17 марта 2012 года Лос Анджелес, Калифорния США РАСПИСАНИЕ В расписание могут быть внесены изминения. Мероприятия, обозначенный значком (*) требуют предварительной регистрации и дополнительной оплаты. СРЕДА 14 МАРТА 7:30-9:00 | Making Connections Мероприятие для новчиков Если вы впервые на нашей Конвенции, то обязательно посетите это меропряитие, которое проводится спеиально для вас. Сотрудники IHRSA помогут вам познакомиться с вашими...»

«1МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МО ГОУ ВПО МО КОЛОМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ А. А. Богуславский ОД ОМ А Ш НЕ ННА Я СОВРЕМЕННАЯ Ф ИЗ ИК А Часть 2 Коломна 2009 Рекомендовано к изданию редакУДК 53 ционно-издательским советом ББК 22.3 КГПИ Б73 Рецензент: Соколов С. М., доктор физико-математических наук, профессор Богуславский А. А. Б73 Одомашненная современная физика. Ч. 2. / А. А. Богуславский. – Коломна : Коломенский гос. пед....»

«Н. В. Беляева О. И. Григорьева Т.А. Ищук ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО Лабораторный практикум Санкт-Петербург 2012 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова (СПбГЛТУ) Кафедра лесоводства Н. В. Беляева, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент О. И. Григорьева, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент Т.А. Ищук, аспирант кафедры...»

«Здравствуйте, В последнее время вам пришлось познакомиться с новым, непонятным и вызывающим беспокойство миром терминов и определений – заболевания аутистического спектра (ASD). В этом новом мире вас ожидают знакомства с различными учреждениями, бюрократией, дилеммами, специалистами, методами терапии и т.п. Семейный центр АЛУТ был создан для того, чтобы помочь вам справиться со всеми трудностями и нагрузками, и он предназначен, прежде всего, для вас. В центре к вашим услугам квалифицированный...»

«КАЗАНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АРХИТЕКТУРНОСТРОИТЕЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ по дисциплине Инвестиционное планирование КАЗАНЬ 2002 Составитель: Э.И. Шагиахметова УДК 336.6 КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ по дисциплине Инвестиционное планирование /Каз. Гос. Арх.-стр. акад.; Сост. Э.И. Шагиахметова. Казань, 2002. – 32 с. В конспекте лекций дается краткая информация, способствующая более полному освоению лекционного материала. Рецензент: Декан экономического факультета...»

«ПРИКЛАДНІ ПИТАННЯ ПЕДАГОГІКИ 40 УДК 378.147:94/477/ Т.К. Кухникова, канд. ист. наук, доцент Севастопольский национальный технический университет ул.Университетская 33, г. Севастополь, Украина, 99053 E-mail: root@sevgtu.sebastopol.ua ИСТОРИЧЕСКОЕ КРАЕВЕДЕНИЕ НА ЛЕКЦИЯХ И СЕМИНАРАХ ПО ИСТОРИИ УКРАИНЫ: МЕТОДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Анализируются конкретные методики изучения истории Крыма и Севастополя на занятиях по истории Украины в Севастопольском национальном техническом университете. Ключевые слова:...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Хабаровский государственный технический университет Кафедра истории Отечества, государства и права Н. Т. Кудинова ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ: Обзорная лекция по общему курсу для студентов всех специальностей Хабаровск ТОГУ-ЦДОТ 2008 В истории России можно выделить несколько больших периодов. Первый из них связан с образованием и расцветом Древнерусского государства – Киевской Руси....»

«Лекция № 8-9. Накопители на жестких дисках Лекция № 8-9. Накопители на жестких дисках Содержание: Что такое жесткий диск Новейшие достижения Принципы работы накопителей на жестких дисках Несколько слов о наглядных сравнениях Форматирование дисков Форматирование низкого уровня Организация разделов на диске Форматирование высокого уровня Основные компоненты накопителей на жестких дисках Рабочий слой диска Оксидный слой Тонкопленочный слой Двойной антиферромагнитный слой Головки чтения/записи...»

«Д. А. Паршин, Г. Г. Зегря Физика СТО Лекция 20 ЛЕКЦИЯ 20 Преобразование скоростей. Опыт Физо. Четырехмерные векторы и тензоры II ранга. Четырехмерная скорость. Гиперболическое движение. Преобразование скоростей Мы нашли формулы, связывающие координаты события в одной инерциальной системе с координатами того же события в другой инерциальной системе. Теперь давайте найдем формулы, связывающие скорость движущейся материальной точки в одной системе отсчета со скоростью той же точки в другой...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.