WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 ||

«А.Г. СТОВПОВОЙ УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС КУРС ЛЕКЦИЙ Часть 1 2 издание, исправленное и дополненное ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ 2010 2 ...»

-- [ Страница 10 ] --

в) по итогам оценки заключения эксперта, а также по ходатайству обвиняемого, подозреваемого или защитника следователь может:

допросить эксперта для разъяснения данного им заключения (но нельзя допрашивать по поводу сведений, ставших известными эксперту при производстве экспертизы, если они не имеют отношения к делу);

назначить дополнительную экспертизу, если нет достаточной ясности или полноты заключения либо при появлении новых вопросов относительно уже исследованных обстоятельств, которое поручается тому же эксперту;

назначить повторную экспертизу, если имеются сомнения в обоснованности заключения, противоречия в выводах, нарушения процессуального закона при ее производстве, которое поручается другому эксперту.

5. Привлечение в качестве обвиняемого (ст.ст.171-175 УПК) Состоит в том, что следователь, собрав доказательства, достаточные для обвинения лица в совершенном преступлении, выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого по уголовному делу и предъявляет ему обвинение.

С момента вынесения постановления в уголовном деле появляется центральная фигура – обвиняемый, наделенный широким комплексом прав. В процессе собирания доказательств по делу следователь в итоге приходит к выводу о том, что лишь одна версия является верной, а собранные и проверенные доказательства раскрывают механизм совершения преступления и определяют лицо, совершившее преступление, т.е., во всяком случае, достаточно полно и точно раскрывают и подтверждают состав конкретного преступления во всех его элементах. Поскольку процесс доказывания не завершается предъявлением обвинения, к этому моменту не требуется исчерпывающего знания обо всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию по делу. При этом не имеет значения, что есть данные о том, что обвиняемым совершен еще ряд преступлений – обвинение можно предъявить по одному из эпизодов преступной деятельности лица, а иные эпизоды могут найти свое подтверждение в процессе дальнейшего расследования. Предъявленное обвинение не является окончательным, оно может быть изменено, если в ходе дальнейшего расследования будет установлено, что обвиняемым совершены и другие преступления либо предъявленное обвинение необоснованно в какой-то своей части.

При дознании положение несколько меняется: обвиняемый вводится в уголовное дело обвинительным актом, который составляется по окончании производства по делу, т.е. когда выявлены все обстоятельства дела и оно подлежит направлению в суд. Таким образом, при дознании процесс собирания доказательств уже завершен и внутреннее убеждение дознавателя имеет своей основой окончательную совокупность доказательств и установленных по делу фактов.

Достаточность доказательств для предъявления обвинения не определяется законом и полностью связана с внутренним убеждением следователя. Во всяком случае это означает: а) что собраны такие доказательства, которые проверены и не вызывают сомнения в своей достоверности;

б) что доказательств достаточно для обоснованного вывода о том, что именно данное лицо совершило преступление. Доказательства, обосновывающие обвинение, согласованы между собой, внутренне непротиворечивы и приводят к единственному выводу, а имеющиеся противоречия в доказательствах либо устранены, либо объяснены и не колеблют общего вывода; в) с точки зрения содержательной достаточность означает, что все элементы конкретного состава преступления нашли свое подтверждение в материалах дела; г) с учетом того, что доказывание по делу не завершено, достоверного вывода о совершении лицом преступления не требуется.

Момент привлечения лица в качестве обвиняемого законом связывается только с наличием в деле достаточности собранных доказательств, поэтому недопустимо как преждевременное привлечение, когда высока вероятность ошибки и ущемления прав гражданина, так и запоздалое, когда лицо будет лишено возможности защищать себя в ходе расследования.

Если в деле несколько соучастников, каждый из них привлекается в качестве обвиняемого в соответствии с его ролью в совершении преступления, т.е. обвинение всегда индивидуально.

Юридическое значение привлечения в качестве обвиняемого состоит в следующем:

1) в уголовное дело вводится центральная фигура – обвиняемый, в отношении которого ведется расследование, и определяется ключевое правоотношение следователь – обвиняемый;

2) констатируется уголовно-правовое отношение, которое, по мнению следователя, нашло свое подтверждение в ходе расследования; в свою очередь лицу становится известно, в чем именно оно обвиняется с уголовно-правовой точки зрения. Доказательства, лежащие в основе привлечения в качестве обвиняемого, лицу не известны в полном объеме до момента окончания расследования;

3) с этого момента возникает следственное обвинение, которое при утверждении прокурором обвинительного заключения, как итога всего расследования, трансформируется в обвинение государственное;

4) во многом определяется основное направление расследования, расширяются процессуальные возможности следователя, самого обвиняемого и его защитника.

Юридическая природа состоит в том, что на основании собранных доказательств следователь предъявляет лицу обвинение в совершении конкретного преступления, ставя тем самым его в процессуальное положение лица, обвиняемого в совершении конкретного преступления183. Вынося постановление о привлечении в качестве обвиняемого и предъявляя обвинение, следователь не может быть неуверенным в виновности лица;



по сути дела постановление есть формализованное выражение убежденности следователя в том, что именно данное лицо совершило преступление. Однако объективно вынесением постановления вопрос о виновности лица не решается и не предрешается, поскольку это является исключительной прерогативой суда, который по итогам судебного разбирательства своим приговором вправе признать лицо виновным, частично виновным или невиновным.

Конституционный суд РФ в определении от 17.12.2009 г № 1636-О-О указал, что уголовно-процессуальный закон не содержит норм, позволяющих привлекать лицо в качестве подозреваемого или обвиняемого, а также изменять и дополнять ранее предъявленное обвинение в связи с совершением им преступления, по признакам которого уголовное дело не возбуждалось. Напротив, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предполагает необходимость соблюдения общих положений его статей 140, 146 и 153, в силу которых при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, должно быть вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, которое при наличии других уголовных дел о совершенных тем же лицом преступлениях может быть соединено с ними в одном производстве (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 21 октября 2008 года № 600-О-О).

Юридический смысл этого решения состоит в том, что следователь лишь обвиняет лицо, но не признает его виновным.

Основанием привлечения в качестве обвиняемого является наличие в уголовном деле достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что:

а) установлен и подтвержден каждый элемент состава преступления;

б) имеющиеся доказательства проверены и оценены как достоверные, они надежны и весомы;

в) имеющиеся противоречия в доказательствах устранены либо объяснены, а совокупность доказательств достаточна для обоснованного вывода и создает уверенность в правильности вывода о том, что именно данное лицо совершило преступление.

Таким образом, с содержательной стороны внутреннее убеждение следователя представляет собой знание обо всех обстоятельствах состава преступления и уверенность в правильности своих выводов на основании имеющихся в деле доказательств184. Однако по характеру это убеждение не является окончательным, поскольку процесс доказывания не завершен, что особенно наглядно видно по многоэпизодным уголовным делам с большим числом соучастников.

Порядок производства характеризуется сложным составом принимаемых решений и выполняемых действий, а также краткими сроками их производства.

1. Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Постановление содержит три части:

- вводную, в которой указывается дата и место его составления; должностное лицо, его составившее; указание на уголовное дело, по которому составлено постановление;

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ в кассационном определении № 20-о06-41 от 11.10.06 г. указала: при осмотре места происшествия были обнаружены отпечатки следов обуви, которые были откопированы на дактилопленке и изъяты. Однако в ходе предварительного следствия трассологическая экспертиза по указанным следам обуви не проводилась, а затем эти дактилопленки оказались утраченными. Как видно из протокола осмотра места происшествия, в нем указано о том, что в ванной комнате обнаружены следы подошв обуви и еще «какие-то следы». Но эти следы не описаны, а поэтому нельзя сделать вывод, какой обувью они могли быть оставлены. В ходе предварительного следствия у М.Н.

были изъяты носки, которые были переданы на исследование эксперту, однако, как видно из материалов дела, в пакете, который был вскрыт экспертом, этих носков не оказалось. Постановлениями следователя были удовлетворены ходатайства стороны защиты о проверке иных версий о причастности к убийству М. Однако, удовлетворив эти ходатайства, органы следствия не проверяли указанные в них версии. Подозревая в убийстве М. Гасанова, у последнего произвели обыск. В то же время никакого процессуального решения о причастности или непричастности указанного лица к содеянному органы следствия не приняли. Таким образом, из материалов дела следует, что обвинение М.Н. было основано не на фактических обстоятельствах и установленных по делу доказательствах, а на предположении. Кроме того, обвинение М.Н. было предъявлено с нарушением требований ст.ст. 73, 171 и 220 УПК РФ, в постановлении о привлечении М.Н. в качестве обвиняемого и обвинительном заключении не указаны время, дата, месяц и год совершения преступления, что является существенным нарушением требований уголовно-процессуального закона.

- описательную, в которой дается описание преступления с указанием места, времени, способа его совершения и иных обстоятельств, предусмотренных п.1-4 ст.73 УПК, т.е. описание признаков состава преступления так, как они установлены в ходе расследования, а также указывается на пункт, часть и статью УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление185;

- резолютивную, в которой содержится изложение: а) решения о привлечении лица в качестве обвиняемого по данному делу с указанием его фамилии, имени и отчества, даты и места рождения и других данных;

б) решения о предъявлении ему обвинения по конкретной статье УК; в) решения об объявлении ему указанных выше решений.

Постановление подписывается следователем.





В соответствии со ст.7 УПК постановление следователя должно быть мотивированным. Это означает требование соответствия описания фактических обстоятельств совершенного преступления его юридической квалификации по соответствующей статье, ее части, пункту УК во всех юридически значимых признаках состава преступления. Вместе с тем приведение в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого доказательств, подтверждающих обвинение, не требуется, поскольку иное позволяло бы обвиняемому еще до окончания расследования, хотя процесс собирания доказательств не завершен, знать об имеющихся против него доказательствах.

Именно с этого момента в уголовном деле появляется обвиняемый.

В случае, если лицо совершило несколько преступлений, составляется одно постановление, в котором дается описание всех вменяемых в вину преступлений и излагается решение о привлечении в качестве обвиняемого по Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ в кассационном определении № 47-о06-36 от 22.05.06 г. указала, что в соответствии с положениями ст. 171 УПК РФ в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должно содержаться, в частности, описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию. Ст. 220 УПК РФ предписывает следователю также указывать в обвинительном заключении существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. Исходя из смысла приведенных выше положений закона в предъявляемом обвинении, а равно в обвинительном заключении, должны быть конкретно указаны обстоятельства совершенного преступления, конкретные действия и роль обвиняемого при его совершении, чтобы позволить суду при исследовании доказательств объективно разрешить вопрос о виновности или невиновности привлеченного к уголовной ответственности лица. Описание существа обвинения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в обвинительном заключении у обвиняемых, совершивших, по мнению следствия, преступление в составе организованной группы в одно и то же время и в одном и том же месте, должно быть идентичным, с учетом конкретной роли и действий каждого из них. Как видно по данному делу, указанные требования закона в части предъявления С. обвинения по ст. 105 ч. 2 УК РФ органом предварительного следствия не выполнены. Предъявленное ему обвинение имеет существенные противоречия с обвинением, предъявленным в этой части М., К. и П., а также с описательной частью обвинительного заключения.

каждому из них. Если же по уголовному делу привлекается несколько обвиняемых, то постановление выносится относительно каждого из них.

2. Предъявление обвинения охватывает собой ряд процессуальных действий следователя:

а) извещение обвиняемого о дате предъявления ему обвинения, о чем ему или совершеннолетним членам его семьи под роспись вручается повестка либо ее содержание может быть передано с помощь средств связи.

Повестка может быть передана через администрацию места работы, места содержания под стражей, командование воинской части, законных представителей или через иных лиц. При неявке без уважительных причин лицо может быть подвергнуто приводу либо в отношении его изменена мера пресечения на более строгую.

Одновременно обвиняемому разъясняется его право пригласить защитника самостоятельно либо по приглашению следователя. Обвиняемый и защитник вправе иметь свидание конфиденциально до первого допроса;

б) собственно предъявление обвинения состоит в том, что следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему в присутствии его защитника содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого и разъясняет существо предъявленного обвинения, его фактическую и юридическую стороны, а также разъясняет обвиняемому его права, предусмотренные ст.47 УПК, что удостоверяется подписями обвиняемого, защитника и следователя. При отказе от подписи обвиняемым об этом делается отметка. Копии постановления вручаются обвиняемому, защитнику, а также направляются прокурору.

Обвинение должно быть предъявлено не позднее трех суток со дня вынесения постановления. Более позднее предъявление обвинения допускается в случае неявки обвиняемого или его защитника либо когда неизвестно местонахождение обвиняемого – в этих случаях обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого либо в день его привода.

Участие защитника обязательно во всех случаях, когда он обязан участвовать в силу требований ст.51 УПК либо фактически участвует в деле. Верховный суд РФ рассматривает как нарушение права на защиту случаи принятия судом отказа обвиняемого от неявившегося защитника, считая такой отказ вынужденным, и признает возможным отказ от защитника только по инициативе самого обвиняемого186.

3. Допрос обвиняемого начинается немедленно после предъявления обвинения. Защитник должен присутствовать при допросе во всех случаях, когда его участие по закону является обязательным. Если уже участвующий в деле защитник не может в течение 5 суток принять участие в предъявлении обвинения и допросе обвиняемого, а последний не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, допрос может быть проведен См., например: Бюллетень Верховного суда РСФСР. – 1990. – №12. – С. 2.

без участия защитника. В случае же неявки приглашенного защитника в течение 5 суток следователь вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае отказа обвиняемого пригласить – принять меры к назначению защитника. При этом обвиняемый и его защитник вправе иметь свидание конфиденциально до его первого допроса.

В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого, признает ли он себя виновным, желает ли давать показания по существу обвинения и на каком языке187. Факт отказа фиксируется в протоколе допроса. Допрос обвиняемого регулируется общими правилами допроса свидетелей и потерпевших, за исключением указанного выше. В протоколе допроса обвиняемого указываются подробные данные о его личности, в том числе разъяснение ст.51 Конституции РФ и иные данные, имеющие значение для дела. В протоколах последующих допросов обвиняемого можно указывать только его фамилию, имя и отчество.

В случае отказа от дачи показаний на первом допросе повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению производится только по просьбе самого обвиняемого.

4. Изменение и дополнение обвинения возможно, если в ходе производства по уголовному делу появляются основания для изменения и/или дополнения обвинения. В этом случае следователь выносит новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявляет обвинение ему в общем порядке. Если же в ходе расследования предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло своего подтверждения, то следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в соответствующей части, о чем в обязательном порядке уведомляет обвиняемого, защитника и прокурора. Предъявление измененного обвинения при этом не требуется.

Не ясны причины, по которым законодатель исключил потерпевшего из числа лиц, которые уведомляются об изменении обвинения, хотя это решение следователя непосредственно затрагивает его права.

В ходе допроса от обвиняемого исходит информация, имеющая три разных юридических значения:

1) заявление о полном, частичном признании вины или о ее непризнании. Кроме доказательственного значения это заявление в условиях состязательности выступает в некотором смысле актом распоряжения, определением позиции стороны. В дальнейшем согласие обвиняемого с предъявленным обвинением может быть основанием для особого порядка судебного разбирательства по разделу X Кодекса;

2) доводы обвиняемого в свою защиту, его версии, предположения, которые в теории судопроизводства принято называть объяснениями. Будучи не опровергнутыми, версии обвиняемого (при их реальности) должны толковаться в пользу обвиняемого. Именно это значение показаний обвиняемого законодатель считает основным;

3) показания как информация о фактах, которые обвиняемый воспринимал (собственно доказательственная информация). См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е изд., перераб., доп. / Под общ. ред А.В. Смирнова. – М.: Проспект, 2009. СПС «Консультант Плюс».

ТЕМА 11. ОКОНЧАНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

1. Приостановление производства по уголовному делу.

2. Понятие и формы окончания расследования.

3. Прекращение уголовного дела.

4. Окончание расследования с составлением обвинительного заключения или обвинительного акта.

5. Прокурорский надзор за окончанием расследования.

1. Приостановление производства по уголовному делу Временное приостановление производства по уголовному делу ввиду наличия обстоятельств, препятствующих расследованию. Этот институт универсален – он действует на предварительном следствии и в стадиях подготовки судебного заседания и судебного разбирательства в суде первой инстанции. Обстоятельства, служащие основанием к приостановлению производства по уголовному делу, связаны с личностью обвиняемого:

1) неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, т.е. преступление оказалось нераскрытым. Это наиболее часто встречающееся основание приостановления, по этому основанию приостанавливается примерно половина всех возбужденных уголовных дел188;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся либо его местонахождение не установлено по иным причинам. Это два самостоятельных основания: а) если обвиняемый скрылся, то приостанавливается не только производство по делу, но и течение сроков давности (ст.78 УК), к нему избирается мера пресечения – заключение под стражу; б) если неизвестно местопребывание, обвиняемый может и не скрываться, а по личным причинам выехать куда-либо, не зная, что возбуждено уголовное дело. Тогда течение сроков давности, предусмотренных ст.78 УК РФ, не приостанавливается и мера пресечения может быть различной;

3) местонахождение подозреваемого, обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле – он находится в дальнем плавании, экспедиции, выехал за границу;

4) временное тяжелое заболевание, удостоверенное медицинским заключением, которое препятствует участию в следственных действиях.

Хроническое тяжелое заболевание может стать основанием к приостановлению в случае его временного обострения. Вместе с тем если душевное заболевание носит хронический характер, то по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера, но не происходит Уголовный процесс / Под ред. К.Ф. Гуценко. – М.: Зерцало-М, 2004. – С. 368.

приостановления производства по уголовному делу на предварительном следствии189.

Если основания приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то возможно выделение уголовного дела и приостановление следствия в отношении части обвиняемых (подозреваемых).

Однако для приостановления недостаточно одних оснований, необходимо выполнение ряда условий:

а) наличие достаточных доказательств, что событие преступления, по поводу которого ведется расследование, имело место;

б) лицо должно быть привлечено в качестве обвиняемого либо подозреваемого;

в) выполнение по уголовному делу всех следственных действий, которые возможны в отсутствие обвиняемого или подозреваемого.

Этих условий достаточно для приостановления предварительного следствия по п.3 и 4 ст.208 УПК, но для приостановления по п.1 и 2 ст. УПК необходимо соблюдение еще двух условий:

г) истечение срока следствия;

д) принятие всех возможных мер к обнаружению обвиняемого, а равно к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

О приостановлении производства по уголовному делу следователь выносит постановление, копия которого направляется прокурору; о принятом решении также уведомляются потерпевший, его представитель, гражданские истец и ответчик или их представители, которым разъясняется право обжаловать данное решение, а в случае приостановления по п. и 4 ст.208 УПК уведомляются также обвиняемый, подозреваемый и его защитник.

После приостановления предварительного следствия производство следственных действий по данному уголовному делу не допускается.

Ответственность за установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, за установление местонахождения обвиняемого и розыск скрывшегося обвиняемого закон возлагает на следователя, обязывая его и после приостановления принимать соответствующие меры непосредственно самому; законом также предусмотрено право следователя давать об этом поручения органам дознания, которые в таких случаях, помимо поручения следователя, руководствуются ведомственными нормативными актами, а также организовывать взаимодействие между следователем и органом дознания в этом вопросе. Так, организуя розыск скрывшегося обвиняемого, следователь выносит об этом отдельное постаИз общего числа приостановленных в 2004 г. дел в следственных органах прокуратуры и органов внутренних дел г. Санкт-Петербурга по п.1 ст.208 УПК приостановлено следователями прокуратуры – 86,1%, следователями МВД – 96,4 %; по п.2 ст.208 УПК – 8,7 % и 2,1 %;

по п.3 ст.208 УПК – 1,6 % и 0,8 %; по п.4 ст.208 УПК – 3,6 % и 0,7 %, соответственно.

новление либо решает об этом вопрос в постановлении о приостановлении; направляет органу дознания копию данного постановления и постановления о привлечении в качестве обвиняемого; об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу; справку о личности обвиняемого, которая должна содержать максимум сведений и подробностей о нем, его родственниках, друзьях, привычках, связях, заболеваниях и т.п.

Срок приостановления расследования не включается в общий срок расследования. Приостановленное расследование в дальнейшем, как правило, возобновляется, однако если истекли сроки давности, предусмотренные ст.78 УК РФ, то уголовное дело прекращается в соответствии с п. ст.24 УПК РФ. Если обвиняемый уклоняется от следствия и суда, то течение сроков приостанавливается до его задержания или явки с повинной.

Возобновление следствия допускается:

когда отпали основания для приостановления;

когда есть необходимость в производстве следственных действий даже в отсутствие обвиняемого;

когда руководитель следственного органа отменил постановление следователя о приостановлении расследования. Отменяя решение следователя о приостановлении, руководитель следственного органа должен решить вопрос о продлении срока расследования в пределах одного месяца, если срок следствия к моменту принятия данного решения истек (ст.162 УПК).

2. Понятие и формы окончания расследования Расследование по уголовному делу завершается в одной из трех форм:

прекращение уголовного дела (ст.ст.212-214 УПК);

составление обвинительного заключения и направление уголовного дела прокурору (ст.ст.215-220 УПК);

вынесение постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (ст.439 УПК).

Окончание расследования означает завершение процессуальной деятельности следователя по данному делу: задачи, стоящие перед следствием, решены полностью; установлены все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, а пределы доказывания сформированы с надлежащей полнотой; лица, причастные к преступлению, привлечены в качестве обвиняемых либо в отношении их прекращено уголовное преследование; установлены обстоятельства, влекущие прекращение уголовного дела; к лицам, совершившим общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, следует применить принудительные меры медицинского характера и т.д.

Окончание расследования характеризуется:

совокупностью процессуальных действий, которые обязан выполнить следователь, завершая расследование;

участием в данных процессуальных действиях участников процесса в целях реализации предоставленных им прав;

подведением итогов расследования путем вынесения соответствующих правовых актов.

В зависимости от формы окончания расследования различаются виды принимаемых следователем решений; объем осуществляемых процессуальных действий; круг участвующих лиц и характер их действий. После завершения расследования следователь не вправе осуществлять по уголовному делу каких-либо процессуальных действий либо принимать процессуальные решения.

Наиболее распространенной формой является направление дела прокурору с обвинительным заключением для дальнейшего направления его в суд, что наиболее естественно при обоснованном возбуждении уголовного дела, обоснованном предъявлении обвинения, поскольку только суд уполномочен разрешать вопрос о виновности лица. Вместе с тем в процессе расследования могут быть установлены обстоятельства, освобождающие лицо от уголовной ответственности, препятствующие дальнейшему производству по делу, что означает необходимость прекращения уголовного дела или уголовного преследования лица.

При каждой форме окончания расследования следователь должен соблюсти определенные процессуальные условия и выполнить ряд технических действий:

материалы уголовного дела должны создавать твердую уверенность в том, что все эпизоды преступных действий лица установлены, подкреплены надежными доказательствами, получили надлежащую правовую оценку, вменены ему в вину и разрешены по существу (последнее важно при одновременном использовании двух форм окончания – например, уголовное дело направляется прокурору и одновременно уголовное преследование лица прекращается в части ранее предъявленного ему обвинения);

материалы дела систематизируются, подшиваются в папку, нумеруются, составляется их опись (уголовное дело приобретает вид тома – например, уголовное дело по обвинению N. в 3-х томах).

3. Прекращение уголовного дела (ст.ст.24-28, 212-214 УПК) Форма окончания расследования; она состоит в том, что производство по уголовному делу завершается вынесением мотивированного постановления о прекращении расследования уголовного дела без его направления в суд. Прекращение уголовного дела означает и прекращение уголовного преследования определенного лица или лиц.

Такое решение следователь принимает, когда в процессе расследования выявляются обстоятельства: а) которые исключают производство по уголовному делу; б) либо с наличием которых закон связывает возможность прекращения дела ввиду того, что цели уголовного судопроизводства могут быть достигнуты и без рассмотрения дела в суде.

Прекращенное уголовное дело не направляется в суд и не становится предметом судебного рассмотрения по существу, кроме случаев обжалования решения следователя о прекращении, однако в этом случае дело в суде не рассматривается по существу – суд оценивает законность и обоснованность принятого следователем решения о прекращении уголовного дела. После истечения срока на обжалование или после рассмотрения жалобы в суде уголовное дело передается в архив.

Уголовное дело, как и уголовное преследование лица, прекращается при наличии оснований, предусмотренных ст.ст.24-28 УПК.

Основания прекращения могут быть классифицированы по различным признакам:

А. В зависимости от императивности основания:

1) условные (ст.ст.25, 28 УПК – примирение сторон и деятельное раскаяние), когда следователь вправе прекратить уголовное дело;

2) безусловные (ст.ст.24, 27, 28.1 УПК), когда следователь обязан прекратить уголовное дело.

Б. В зависимости от отраслевой принадлежности:

1) процессуально-правовые (п.5, 6 ст.24, п.1, 4-6 ст.27 УПК);

2) материально-правовые – все остальные.

В. В зависимости от отношения к обвинению:

1) оправдательные (п.1, 2 ст.24, п.1 ст.27 УПК);

2) не касающиеся оценки обвинения – остальные.

Г. В зависимости от позиции обвиняемого:

1) учитывающие волеизъявление обвиняемого, подозреваемого (п.3, ст.ст.24 и 27, ст.ст.25, 28, 28-1);

2) не зависящие от волеизъявления обвиняемого, подозреваемого (остальные основания).

Ст.24 УПК:

1. Отсутствие события преступления означает, что в процессе расследования установлено, что не существовало самого факта преступных действий (найдена якобы похищенная вещь, якобы убитый человек жив) либо этот факт существовал, но был вызван стихийными силами природы, действиями животных или действиями самого потерпевшего.

Тем самым нормы уголовного права не могут быть применены к данному факту, поскольку он по своей природе не может быть включен в предмет регулирования данной отрасли права.

В постановлении следователя о прекращении уголовного дела должно быть дано такое описание признаков установленного события, из которых однозначно вытекал бы вывод о том, что событие непреступно в силу наличия в нем указанных выше признаков.

2. Отсутствие в деянии состава преступления означает, что в процессе расследования установлен сам факт какого-либо деяния, внешне подпадающего под определенный состав преступления, однако:

а) сам УК РФ исключает преступность такого деяния (гл.8: необходимая оборона, крайняя необходимость, причинение вреда при задержании, обоснованный риск, исполнение приказа);

б) лицо совершило действия, предусмотренные статьей УК РФ как преступление, а также действия, в силу положения УК РФ освобождающие его от уголовной ответственности. Так, лицо совершило похищение человека, предусмотренное ст.126 УК РФ, однако добровольно освободило похищенного человека;

в) действие носит непреступный характер (например, сын без спроса взял автомобиль отца, а тот заявил в милицию);

г) деяние малозначительно;

д) совершено деяние, преступность и наказуемость которого были устранены новым уголовным законом190, и др.

По этому же основанию в соответствии с ч.3 ст.27 УПК прекращается уголовное преследование лица, не достигшего возраста уголовной ответственности, а также несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

3. Истечение сроков давности уголовного преследования. В соответствии со ст.78 УК: 2 года по преступлениям небольшой тяжести, 6 лет – средней тяжести, 10 лет – тяжкого преступления, 15 лет – особо тяжкого.

Законодатель считает, что по прошествии указанного срока утрачивается целесообразность уголовного преследования лица за совершенное преступление.

4. Смерть подозреваемого или обвиняемого, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего. В данном случае отсутствует субъект преступления – он мертв, и производство по уголовному делу утрачивает смысл.

Ч.2 ст. 24 в ее конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющих свою силу постановлений Конституционного суда РФ, не препятствует суду рассмотреть по существу находящееся в его производстве уголовное дело, если до вынесения приговора новым уголовным законом устраняется преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и не лишает обвиняемого права на доступ к правосудию и права на эффективную судебную защиту в установленных законом процессуальных формах (Определение Конституционного суда РФ от 05.11.2004 № 361-О).

5. Отсутствие заявления потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения, кроме случаев, когда уголовное дело может быть возбуждено должностным лицом согласно ч.4 ст.20 УПК, т.е.

если потерпевший находится в зависимом состоянии или по иным причинам не может самостоятельно пользоваться принадлежащими ему правами.

6. а) Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лиц, обладающих процессуальными привилегиями (иммунитетами) – это Генеральный прокурор РФ или Председатель следственного комитета при прокуратуре РФ либо б) отсутствие согласия Совета Федерации РФ, Государственной думы РФ, Конституционного суда РФ или квалификационной коллегии судей на привлечение в качестве обвиняемого в отношении депутатов Государственной думы РФ, членов Совета Федерации РФ и судей.

Уголовное дело также прекращается по основанию ст.25 УПК (ст. УК) – в связи с примирением сторон, когда: а) совершено преступление небольшой или средней тяжести; б) обвиняемый загладил причиненный потерпевшему вред; в) произошло примирение потерпевшего и обвиняемого; г) имеется заявление потерпевшего или его законного представителя о прекращении уголовного дела; д) есть согласие обвиняемого; е) есть согласие прокурора либо руководителя следственного органа на прекращение уголовного дела по этому основанию.

Уголовное преследование может быть прекращено по основаниям ст.27 УПК. В этом случае решение о прекращении принимается в отношении конкретного лица, а уголовное дело может и не прекращаться, если, например, преступление остается нераскрытым:

1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (см. п.20 ст.5 УПК) означает, что достоверно доказано, что преступление имело место, но совершил его не обвиняемый, а иное лицо, известное или неизвестное на момент прекращения уголовного преследования. Этим же основанием охватываются случаи, когда, несмотря на принятые меры, не удалось несомненно доказать причастность обвиняемого к совершению преступления и в силу презумпции невиновности лицо считается невиновным;

2) в случае прекращения уголовного дела по основаниям ст.24 УПК;

3) вследствие издания акта амнистии Государственной думой РФ.

Акт амнистии издается в отношении неопределенного круга лиц; им лица могут освобождаться от уголовной ответственности и/или наказания. В случае освобождения осужденного от наказания, его сокращении или замены более мягким и т.д. прекращения уголовного дела на предварительном следствии не происходит, поскольку лицо уже было осуждено судом;

4) наличие в отношении обвиняемого вступившего в законную силу приговора суда по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5) наличие в отношении обвиняемого не отмененного постановления органа дознания, следователя о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

В основе этих двух оснований лежит известная с древних времен юридическая максима – non bis in idem, означающая, что, поскольку правовой вопрос об ответственности лица по конкретному обвинению уже был разрешен соответствующим актом компетентного органа, не допускается вторичное рассмотрение данного вопроса до тех пор, пока состоявшийся акт не будет отменен в установленном законом порядке;

6) отказ Государственной думы РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и /или отказ Совета Федерации РФ в лишении неприкосновенности данного лица.

Уголовное преследование лица, обвиняемого или подозреваемого по делам, связанным с нарушением законодательства о налогах и сборах, прекращается наряду с основаниями, предусмотренными ст.24 и 27 УПК, также по самостоятельному основанию, а именно: если лицо в полном объеме возместит ущерб, причиненный бюджетной системе России в срок до окончания предварительного следствия. При этом под ущербом понимается недоимка по налогам и сборам, размер которой устанавливается налоговым органом, а также соответствующие пени и штрафы. Обвиняемый вправе возражать против прекращения дела по данному основанию, и тогда производство ведется в общем порядке.

Таким образом, возмещение причиненного ущерба приобрело значение самостоятельного основания прекращения уголовного дела, но только для преступлений, предусмотренных ст.ст.198-199.1 УК РФ.

Уголовное преследование также прекращается по основанию ст. УПК (ст. 75 УК) в связи с деятельным раскаянием при наличии следующих условий: а) преступление должно быть небольшой или средней тяжести; б) лицо должно добровольно явиться с повинной; в) лицо должно способствовать раскрытию преступления; г) лицо должно возместить причиненный ущерб или иным образом загладить причиненный вред; д) лицо должно перестать быть общественно опасным; е) обвиняемому должны быть разъяснены его права в связи с прекращением уголовного дела и получение согласия обвиняемого на прекращение дела; ж) должно быть получено согласие прокурора либо руководителя следственного органа на прекращение уголовного преследования по данному основанию.

Уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 198-199. УК РФ, прекращается в случае, если до окончания предварительного следствия ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме. При этом под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, понимается уплата в полном объеме следующих сумм:

- недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившем в силу;

- соответствующих пеней;

- штрафов в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования, при наличии которого прекращение уголовного преследования не допускается, а производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Уголовное преследование может быть также прекращено в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетнему (ч.1 ст.427 УПК) при наличии следующих условий:

а) преступление должно быть небольшой или средней тяжести; б) наличие обоснованной оценки того, что несовершеннолетний может быть исправлен без применения уголовного наказания, что предполагает учет и оценку обстоятельств преступления, отношения обвиняемого к содеянному, условий жизни и воспитания в семье, школе, на работе; в) согласие прокурора либо руководителя следственного органа.

Допускается прекращение уголовного преследования в случаях, предусмотренных п.1 ст.439 УПК, при наличии условий: а) общественно опасное деяние совершено лицом в состоянии невменяемости либо после совершения преступления у лица наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение; б) характер совершенного деяния и психическое расстройство должны быть не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Порядок прекращения уголовного дела (ст.ст.213, 214):

о прекращении уголовного дела следователем выносится мотивированное постановление, в котором отражаются основные этапы производства по данному делу:

поводы и основания к возбуждению уголовного дела и статья УК РФ;

применявшиеся меры пресечения;

итоги расследования, т.е. раскрытие тех установленных в ходе расследования фактических оснований, которые создают юридические основания для прекращения уголовного дела, в том числе пункт и статья УПК, по которым прекращается уголовное дело;

в постановлении отражаются условия, соблюдение которых необходимо для прекращения дела по конкретному основанию: например, для прекращения уголовного преследования по п.3 и 6 ст.24 и п.3 и 6 ст. УПК требуется согласие обвиняемого; факт разъяснения обвиняемому его прав; для прекращения уголовного дела или уголовного преследования по ст.25 и 28 УПК необходимо получить согласие прокурора, руководителя следственного органа;

в постановлении о прекращении дела в обязательном порядке разрешаются вопросы об отмене меры пресечения; о наложенном аресте на имущество; на почтово-телеграфные отправления; об отмене контроля и записи переговоров; об отстранении обвиняемого от должности; о судьбе вещественных доказательств;

копия постановления направляется прокурору, которому предоставлено право отмены постановления дознавателя в случае его незаконности или необоснованности и возобновления производства по делу. Признав постановление следователя незаконным или необоснованным, прокурор выносит постановление о направлении материалов руководителю следственного органа, который вправе отменить постановление следователя и возобновить производство по делу. Если по жалобе участника процесса суд признает постановление следователя незаконным или необоснованным, он выносит соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.

Возобновить производство по делу возможно, если не истекли сроки давности;

копия постановления вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданским истцу и ответчику, которым разъясняется их право обжаловать данное решение прокурору либо в суд;

потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется их право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по всем основаниям ст.ст.24-28 УПК, кроме п.1 ст.24 и п.1 ст.27 УПК;

по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.1 УК РФ, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган, направивший в соответствии с п. 3 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

4. Окончание расследования с составлением обвинительного заключения или обвинительного акта (ст.ст.215-220 УПК) Представляет собой такую форму окончания расследования, при которой следователем разрешены все задачи, стоящие перед предварительным расследованием, а уголовное дело должно быть направлено в суд для разрешения по существу.

Такое решение следователь может принять в случае, когда он приходит к выводу о том, что:

1) расследование по уголовному делу проведено всесторонне и объективно, все необходимые следственные действия произведены;

2) лица, причастные к преступлению, привлечены в качестве обвиняемых либо в отношении них прекращено уголовное преследование;

3) собранных доказательств достаточно для исчерпывающего вывода обо всех обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, а следовательно, для составления обвинительного заключения.

При наличии этих условий следователь принимает решение о завершении производства следственных действий по собиранию и проверке доказательств по уголовному делу, о чем уведомляется обвиняемый, его защитник, законный представитель с составлением протокола уведомления.

Решение следователя о завершении расследования не фиксируется в каком-либо отдельном постановлении, но объективируется в ряде его процессуальных действий. После принятия такого решения производство следственных действий не допускается, кроме случаев, когда об этом будут заявлены обоснованные ходатайства со стороны потерпевшего, гражданских истца и ответчика, их представителей, обвиняемого и его защитника либо дело будет возвращено прокурором для дополнительного расследования.

Данная форма окончания содержит в себе значительный объем процессуальных действий, выполняемых следователем:

1) уведомление обвиняемого, его защитника, законного представителя, потерпевшего, гражданских истца и ответчика и их представителей об окончании следственных действий и их праве знакомиться с материалами дела. Наряду с уведомлением названных лиц им разъясняются их права, включая право на ознакомление с материалами уголовного дела – для обвиняемого, защитника, потерпевшего со всеми материалами дела, для гражданских истца и ответчика в рамках исковых требований. В уведомлении четко указывается, где и когда лица могут ознакомиться с делом.

Факт уведомления обвиняемого фиксируется в соответствующем протоИз всех дел по г.Санкт-Петербургу, переданных в 2004 г. прокурору с обвинительным заключением или актом, от 94 до 96% направлены в суд.

коле уведомления. Об уведомлении остальных лиц закон не требует составления протокола, практика идет по пути составления аналогичных протоколов либо к материалам дела приобщается копия письма об уведомлении;

2) ознакомление потерпевшего, гражданских истца и ответчика и их представителей с материалами дела192. Для ознакомления с материалами дела указанные лица должны заявить ходатайство об ознакомлении, после чего следователь знакомит потерпевшего со всеми материалами дела, за исключением материалов, относящихся к заключению досудебного соглашения о сотрудничестве между обвиняемым и прокурором и самим текстом соглашения, либо с теми, с которыми пожелает знакомиться потерпевший и его представитель. Гражданские истец и ответчик или их представители знакомятся с материалами дела только в части гражданского иска. Знание установленных по уголовному делу фактов и обстоятельств, имеющихся доказательств – достаточно эффективное условие для защиты ими своих интересов. Трудно объяснить позицию законодателя относительно альтернативы: или гражданские истец и ответчик знакомятся с материалами дела, или их представители. Об ознакомлении этих лиц с материалами дела составляется протокол, в котором отражается, какие именно материалы (тома, листы дела) были предъявлены для ознакомления, срок ознакомления; выраженный отказ от ознакомления также фиксируется в протоколе и приобщается к материалам дела.

Участники процесса могут заявить письменные или устные ходатайства о дополнении следствия производством следственных действий; об установлении фактов и обстоятельств, имеющих значение для дела, о принятии конкретных решений. Письменные ходатайства приобщаются к материалам дела, а устные заносятся в протокол ознакомления. В том и другом случае заявленное ходатайство в обязательном порядке подлежит Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ в кассационном определении № 14-о06-32 от 25.11.06 г.. проверив материалы дела, сочла приговор суда подлежащим отмене в связи с нарушениями уголовно-процессуального закона. В соответствии со ст. УПК РФ после окончания предварительного следствия и выполнения требований ст. УПК РФ следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы дела. Как следует из материалов дела, положения ст. 217 УПК РФ следователем в отношении П. были выполнены 12.04.06 г., а обвиняемый Д. с материалами дела был ознакомлен 14.04.06 г. Вместе с тем Д. обвинение перепредъявлялось уже после выполнения положений ст. 217 УПК РФ в отношении П., то есть 13.04.06 г. В этот же день Д. был допрошен по обстоятельствам дела. Таким образом, осужденный П. и его адвокат при выполнении ст. 217 УПК РФ не были ознакомлены с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого Д., с протоколом его допроса и позицией по предъявленному обвинению. Из постановления о привлечении в качестве обвиняемого П. следует, что обвинение ему было перепредъявлено 12 апреля 2006 г. после выполнения положений ст.217 УПК. При таких обстоятельствах протоколы указанных следственных действий при выполнении ст. 217 УПК РФ П. не могли быть предъявлены. Потерпевшие с постановлениями о привлечении в качестве обвиняемых Д. и П. с протоколами допроса последних не ознакомлены.

разрешению следователем, о чем уведомляются лица, заявившие ходатайство. В случае полного или частичного удовлетворения ходатайства указанным лицам предоставляется право на ознакомление с дополнительными материалами.

Если представитель потерпевшего, гражданских истца и ответчика по уважительным причинам не может явиться в указанное время, то следователь откладывает ознакомление на срок до 5 суток193.

Несколько иначе решается этот вопрос при дознании – с материалами дела и обвинительным актом по их ходатайству знакомятся потерпевший или его представитель. Гражданские истец и ответчик и их представители не упомянуты в законе. В этом усматриваются определенные несоответствия статей закона – ст.ст.44, 45, 54, 55, 119 УПК закрепляют за этими лицами право знакомиться с материалами расследования; а также ущемление их прав, поскольку какой-либо логической, правовой или иной основы в такой норме нет;

3) ознакомление обвиняемого и его защитника, законного представителя с материалами дела осуществляется после ознакомления потерпевшего, гражданских истца и ответчика – обвиняемый знакомится со всеми материалами уголовного дела, кроме тех, которые обеспечивают безопасность участников процесса (ч.9 ст.166 УПК). Материалы предъявляются обвиняемому в прошитом и пронумерованном виде194.

Это серьезная гарантия права на защиту: именно с этого момента обвиняемый в полной мере может оценить обоснованность обвинения Закон не регулирует случай, когда явиться не может сам потерпевший, гражданские истец и ответчик, хотя это представляется более актуальным. Опираясь на системное толкование ст.ст.215 и 216 УПК можно сделать вывод о том, что срок пять суток распространяется и на данных участников процесса.

В соответствии со ст. 217 УПК РФ после окончания предварительного следствия и выполнения требований ст. 216 УПК РФ, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы дела. Как следует из материалов дела (т. л.д. 164-166), положения ст. 217 УПК РФ следователем в отношении П. были выполнены 12 апреля 2006 г. с 9 до 11 часов, а обвиняемый Д. с материалами дела был ознакомлен 14 апреля 2006 г. Вместе с тем, Д. обвинение перепредъявлялось уже после выполнения положений ст. 217 УПК РФ в отношении П. – то есть 13 апреля 2006 г. (т. 2 л.д. 225). В этот же день Д. был допрошен по обстоятельствам дела. Таким образом, осужденный П. и его адвокат при выполнении ст. 217 УПК РФ не были ознакомлены с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого Д., с протоколом его допроса и позицией по предъявленному обвинению. Из постановления о привлечении в качестве обвиняемого П. (т. 3 л.д. 22-30) следует, что обвинение ему было перепредъявлено 12 апреля 2006 г. в 14 часов, а с 14 до 15 часов он был допрошен.

При таких обстоятельствах протоколы указанных следственных действий при выполнении ст.

217 УПК РФ П. не могли быть предъявлены. Потерпевшие (т. 3 л.д. 154-162) с постановлениями о привлечении в качестве обвиняемых Д. и П., с протоколами допроса последних не ознакомлены. Судебная коллегия Верховного суда РФ полагает, что указанные нарушения уголовнопроцессуального закона существенно ограничили права участников уголовного судопроизводства, повлияли на постановление законного и обоснованного решения, что является основанием к отмене приговора (Определение от 25.09.06 по делу № 14-о06-32).

имеющимися в деле доказательствами, всесторонность исследованных версий, качество полученных следствием доказательств и соотнести с ними свою защитительную позицию.

Обвиняемый вправе знакомиться с материалами дела совместно с защитником или в отдельности. Если защитник по уважительным причинам не может явиться в установленное время, следователь откладывает ознакомление на срок до 5 суток. В случае невозможности для избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с делом по истечении 5 суток следователь вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника.

Обвиняемый сам избирает нового защитника либо по просьбе обвиняемого это делает следователь. При отказе обвиняемого от назначенного защитника материалы уголовного дела предъявляются ему одному, кроме случаев, когда участие защитника является обязательным (ст.51 УПК).

В случае, если обвиняемый, не находящийся под стражей, уклоняется без уважительных причин от явки для ознакомления с материалами дела, следователь вправе по истечении 5 суток со дня объявления обвиняемому об окончании следственных действий или 5 суток со дня окончания ознакомления с материалами дела потерпевшего, гражданских истца и ответчика составить обвинительное заключение и направить уголовное дело прокурору, т.е. не знакомить обвиняемого с делом.

Обвиняемому могут предъявляться все сразу материалы дела – в том случае, когда их немного и обвиняемый по делу один; если же обвиняемых несколько, много томов уголовного дела, следователь, как правило, составляет график ознакомления обвиняемых с материалами дела. Кроме собственно подшитых материалов дела обвиняемому предъявляются вещественные доказательства, материалы фото-, кино-, видеосъемки, аудиозаписей и другие приложения к протоколам следственных действий. В процессе ознакомления с материалами дела обвиняемый и его защитник вправе:

повторно обращаться к уже изученным материалам дела;

выписывать из дела любые сведения и в любом объеме;

снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств, за свой счет. Если материалы дела содержат охраняемую законом тайну, все выписки хранятся при деле и выдаются обвиняемому и его защитнику во время судебного заседания.

Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, которое им необходимо для ознакомления с материалами дела. Однако это положение знает следующие исключения:

если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами дела, явно затягивают ознакомление с делом, то следователь может ходатайствовать перед судом об установлении для них определенного, но достаточного срока ознакомления. Если и в этот срок обвиняемый не ознакомился с делом без уважительных причин, следователю дано право принять решение и вынести постановление об окончании ознакомления, о чем делается отметка в протоколе ознакомления;

материалы для ознакомления должны быть предъявлены не позднее, чем за 30 суток до истечения предельного срока содержания под стражей, т.е. 6, 12 и 18 месяцев, при нарушении этого срока обвиняемый подлежит освобождению, но это не лишает его права на ознакомление;

если при соблюдении условия о 30 сутках их все же не хватило на ознакомление, то следователь может возбудить ходатайство перед судом о продлении срока содержания под стражей до окончания ознакомления.

По окончании ознакомления у обвиняемого и его защитника выясняется, имеются ли у них ходатайства или иные заявления, которые подлежат разрешению по существу, в случае отказа следователь обязан мотивировать его195. Кроме того, у них выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание со стороны защиты.

Отдельно обвиняемому разъясняются его права, связанные с выбором формы правосудия по делу:

1) о рассмотрении дела судом присяжных, если дело ему подсудно.

При этом, если иные обвиняемые возражают, то следователь решает вопрос о выделении дела в отношении этих обвиняемых в отдельное производство196. Но если выделение невозможно, то все дело рассматривает суд присяжных;

2) о рассмотрении дела коллегией из трех профессиональных судей согласно п.3 ст.30 УПК;

3) о применении особого порядка судебного разбирательства;

4) о проведении предварительного слушания при наличии оснований ст.229 УПК.

Об ознакомлении составляется протокол, в котором отражается какие материалы дела изучил обвиняемый, время ознакомления, поступившие заявления и ходатайства. В случае удовлетворения ходатайства о производстве дополнительных следственных действий по их окончании следователь знакомит с ними обвиняемого;

4) составление обвинительного заключения. Обвинительное заключение представляет собой процессуальный акт, завершающий производстУголовный процесс России. Особенная часть / Под общ. ред. В.З.Лукашевича. – СПб., 2006. – С. 56-57.

Президиум Верховного суда РФ в Постановлении № 458-П05ПР по делу К. и П. указал, что решение о выделении уголовного дела в связи с выбором одним из обвиняемых рассмотрения дела с участием присяжных заседателей принимается следователем только после заявления ходатайства о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей и до направления дела в суд. В случае, если один из обвиняемых обращается с ходатай-ством о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей после направления дела в суд, судья должен решить вопрос в соответствии с ч.2 ст.325 УПК РФ, т.е. назначить дело к слушанию в суде с участием присяжных заседателей.

во по делу, подводящий его итоги и систематизирующий имеющиеся в деле доказательства. Значение обвинительного заключения состоит в следующем:

оно подводит итоги предварительного следствия, формулирует не только обвинение (и в этой части оно не может расходиться с окончательным вариантом обвинения, предъявленного обвиняемому либо отраженному в постановлении об изменении обвинения), но и систематизирует собранные по делу доказательства;

оно определяет предмет и во многом пределы судебного разбирательства. При этом необходимо иметь в виду, что прокурор вправе при утверждении обвинительного заключения и в судебном разбирательстве изменить обвинение;

знакомит обвиняемого в полном объеме с обвинением и доказательствами, лежащими в его основе.

Содержание обвинительного заключения состоит из явно выраженных нескольких частей:

1) так называемые установочные данные об обвиняемом; если обвиняемых несколько, то относительно каждого из них (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, место работы, семейное положение, наличие судимости, паспортные данные и др.);

2) существо обвинения (место, время, способ совершения преступления, соучастники, мотивы и др., формулировка обвинения и его квалификация);

3) перечень доказательств, подтверждающих обвинение. При этом указывается существо доказательства, т.е. содержащиеся в них сведения, подтверждающие обвинение по делу, но не простой перечень источников сведений. Пленум Верховного суда РФ в Постановлении «О применении норм УПК РФ» от 05.03.04 г. № 1 указал, что под перечнем доказательств понимается не только ссылка на источники доказательств, но и приведение краткого содержания доказательств. В обязательном порядке указываются том, листы дела, где содержатся эти доказательства;

4) перечень доказательств, на которые ссылается обвиняемый и защитник;

5) смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства;

6) данные о потерпевшем, гражданском истце и гражданском ответчике.

К обвинительному заключению составляются приложения, которыми выступают: а) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства; б) справка о движении уголовного дела, в которой отражаются сведения о сроках следствия, о мерах пресечения и их сроках, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о процессуальных издержках, о мерах обеспечения прав иждивенцев обвиняемого и потерпевшего.

После подписания обвинительного заключения оно с согласия руководителя следственного органа вместе с делом немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных ст.18 УПК, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения197.

Обвинительный акт, составляемый при дознании, имеет много общего с обвинительным заключением, но есть и различия:

обвинительный акт составляется до ознакомления с делом потерпевшего и обвиняемого, которые знакомятся с актом при ознакомлении с материалами дела;

не требуется составлять справку о движении дела.

5. Прокурорский надзор за окончанием расследования Получив уголовное дело от следователя, прокурор в течение 10 суток обязан его изучить и принять решение о дальнейшем движении дела.

Предметом изучения являются вопросы уголовно-правового и уголовнопроцессуального характера, в целом характеризующие качество проведенного расследования:

1) уголовно-правовые: имело ли место деяние и содержится ли в нем состав преступления, правильно ли квалифицированы действия обвиняемого;

2) уголовно-процессуальные:

а) связанные с обвинением лица: нет ли в деле обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела; обосновано ли обвинение собранными по делу доказательствами; предъявлено ли обвинение по всем эпизодам преступной деятельности лица; привлечены ли все лица, причастные к преступлению, в качестве обвиняемых либо в отношении их прекращено уголовное преследование; выявлены ли смягчающие и отягчающие обстоятельства;

б) связанные с общей оценкой расследования: проведено ли следствие всесторонне и объективно; соблюдены требования УПК при производстве следственных и процессуальных действий; правильно ли составлено обвинительное заключение;

в) приняты ли меры обеспечительного характера: правильно ли избрана мера пресечения; приняты ли меры по обеспечению гражданского Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ определением № 9-О06- по делу В. отменила приговор и дело направила на новое рассмотрение ввиду того, что в соответствии с законом следственные документы, подлежащие обязательному вручению обвиняемому, должны быть переведены на родной язык обвиняемого или язык, которым он владеет. В процессе расследования и судебного разбирательства у В. был переводчик, однако обвинительное заключение не было переведено на его родной язык.

иска, имущественных взысканий и возможной конфискации (ст.ст.81, 115 УПК); приняты ли меры попечения об иждивенцах и имуществе обвиняемого;

г) обеспечены ли права и законные интересы участников процесса, право обвиняемого на защиту в целом и при проведении конкретных следственных действий и другие его права; соблюдены ли права иных участников процесса.

По результатам изучения материалов дела прокурор может принять одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и направлении дела в суд198.

Приняв решение об утверждении обвинительного заключения и направлении дела в суд, прокурор обязан:

а) уведомить обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданских истца и ответчика и/или их представителей о направлении дела в суд и разъяснить им право заявить ходатайство о проведении предварительного слушания;

б) вручить копию обвинительного заключения с приложениями обвиняемому, а защитнику и потерпевшему – при наличии их ходатайства об этом. Обвиняемому, находящемуся под стражей, копия вручается через администрацию места содержания под расписку. При отказе или уклонении обвиняемого от получения копии обвинительного заключения прокурор направляет дело в суд с указанием причин, по которым копия не была вручена обвиняемому;

в) в случае заключения с обвиняемым досудебного соглашения составить для суда представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения и вручить его копию обвиняемому и защитнику;

2) о возвращении уголовного дела следователю для дополнительного расследования, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями.

Такое решение прокурора следователь может обжаловать с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением – Генеральному прокурору РФ с согласия председатеПрезидиум Верховного суда РФ постановлением № 342П06 по делу М. отменил состоявшиеся судебные решения ввиду того, что обвинительное заключение было утверждено неправомочным прокурором (утвердил его прокурор города, хотя дело было подсудно Верховному суду республики, а значит, обвинительное заключение должен был утверждать прокурор республики или его заместитель), что лишает данный процессуальный акт юридической силы, а решения, постановленные на основе такого обвинительного заключения, являются незаконными.

ля Следственного комитета при Прокуратуре РФ либо руководителя соответствующего следственного органа. Вышестоящий прокурор в течение 72 часов выносит одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении ходатайства следователя либо об отмене постановления нижестоящего прокурора, при этом он утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд. Обжалование решение прокурора приостанавливает его исполнение;

3) о направлении дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения в тех случаях, когда дело подсудно вышестоящему суду.

О возвращении уголовного дела следователю или его направлении вышестоящему прокурору прокурор выносит мотивированное постановление.

При производстве дознания в деятельности прокурора, получившего уголовное дело с обвинительным актом, есть следующие отличия (ст. УПК):

а) срок изучения прокурором уголовного дела и принятия соответствующего решения сокращен до 2 суток;

б) прокурор вправе принять следующие решения:

о возвращении дела на дополнительное дознание или для пересоставления обвинительного акта. При этом прокурор вправе продлить срок дознания до 10 суток, а срок для пересоставления обвинительного акта – на 3 суток;

прекратить производство по уголовному делу по основаниям ст.ст.24-28 УПК;

при утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое, однако не вправе изменить обвинение на более тяжкое или расширяющее его фактический состав;

может направить дело для производства предварительного следствия.

Копия обвинительного акта с приложениями вручается прокурором обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке ст.222 УПК.

Стовповой Александр Григорьевич

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

2 издание, исправленное и дополненное Подписано в печать 7.05.10. Формат 60х84 1/16.

Усл. печ. л. 16,1. Тираж 150 экз. Заказ 221. РТП изд-ва СПбГУЭФ.

Издательство СПбГУЭФ. 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 ||
Похожие работы:

«3 Мир России. 2005. № 3 РОССИЯ КАК РЕАЛЬНОСТЬ Общественный договор и гражданское общество А.А. АУЗАН Статья основана на материалах лекции автора, прочитанной в декабре 2004 г. в литературном кафе Bilingue (О.Г.И.) в рамках проекта Публичные лекции. Политру. Первая ее часть — обзор концептуальных представлений о проблемах экономического развития (в каких случаях и как страны преодолевают отсталость, выходят из исторически накатанной, но не ведущей к развитию колеи). Вторая — ясная реконструкция...»

«Цена Кокосового Ореха Рассказ О.Л. Кинга Цена Кокосового Ореха Рассказ О.Л. Кинга Миссионерская Проповедь 1890-х Предисловие к Переизданию Маленькая книга Цена Кокосового Ореха попала мне в руки несколько лет назад. Эта книга сразу же нашла уютное местечко в моем сердце и стала темой моих размышлений. Всегда осознавая значение незначимого на первый взгляд, я понимал, что это маленькое свидетельство возвещает эту истину. Эта правдивая история рассказывает о великой способности нашего Бога брать...»

«Т. Е. Зыль Лекция 1. У Ч Е Н И К - Ч И Т А Т Е Л Ь. В О З Р А С Т Н ЫЕ ОС ОБЕ НН ОСТ И ВОСПРИЯТИЯ УЧ АЩ И МИ С Я Х У Д О Ж Е С Т В Е Н Н Ы Х П Р ОИ ЗВ Е Д ЕН И Й Пл а н л екции 1. Особенности восприятия учащимися художественной литературы. 2. Характеристика восприятия художественных произведений читателями разных возрастных групп. 3. Литературное развитие школьников и его критерии. 4. Развивающий характер уроков литературы. 5. Уроки общения с писателем. 1. Особенности восприятия учащимися...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК г. БРЯНСКА ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БИБЛИОТЕКА им. П.Л. ПРОСКУРИНА Мы не приёмыши, края но законные дети этого края.От отца к сыну, внуку и правнуку. ЛЕКЦИЯ В ПОМОЩЬ ИЗУЧЕНИЮ ИСТОРИИ РОДНОГО КРАЯ (БЕЖИЦЫ) НОВАЯ РЕДАКЦИЯ БРЯНСК—2012 г. 1 Мы не приёмыши, но законные дети этого края.От отца к сыну, внуку и правнуку : лекция в помощь изучению истории родного края (Бежицы) / сост. Г.Г.Моцар. – Брянск,...»

«Кафедра теории механизмов и машин СПбГПУ УДК 621.01 КАФЕДРА ТЕОРИИ МЕХАНИЗМОВ И МАШИН Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (к 100-летию механико-машиностроительного факультета) История История кафедры начинается в декабре 1903 года, когда был принят на работу в Санкт-Петербургский политехнический институт выдающийся учёный-механик Виктор Львович Кирпичёв (1845 – 1913) профессором прикладной и строительной механики. В те годы курс прикладной механики включал в себя...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учреждение образования Белорусский государственный технологический университет Кафедра лесных машин и технологии лесозаготовок А. П. Матвейко, А. С. Федоренчик ТЕХНОЛОГИЯ И МАШИНЫ ЛЕСОСЕЧНЫХ И ЛЕСОСКЛАДСКИХ РАБОТ Тексты лекций по одноименной дисциплине для студентов специальности Лесоинженерное дело специализации Транспорт леса Минск 2014 ЛЕКЦИЯ 1 1.1. Лесные ресурсы Республики Беларусь, их значение для национальной экономики и общества Леса занимают...»

«Федеральное агентство по образованию Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирский федеральный университет ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СОЦИОКУЛЬТУРНОГО МЕНЕДЖМЕНТА Курс лекций Укрупненная группа 07000 Культура и искусство Направление 071200.62 Социально-культурная деятельность и народное художественное творчество Факультет искусствоведения и культурологии Кафедра рекламы и социально-культурной деятельности Красноярск 2007 Модуль 1....»

«ДОЛЖНЫ ЛИ БЫТЬ ПОЛЕЗНЫМИ ГУМАНИТАРНЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ? Вынесенный в заглавие вопрос, отчасти философский, а для кого то, может быть, всего лишь риторический, на самом деле является названием сборника небольших, но проникновенных эссе, выпу щенного в этом году издательством Корнеллского университета, того самого, возвышенное (sublime) месторасположение которого прославил в своей известной лекции Жак Деррида (см. Отечест венные записки № 6, 2003). Авторы сборника – преподаватели различных гуманитарных...»

«Конструкторско - технологическая информатика Лекция №1 История развития МГТУ им. Н.Э. Баумана, кафедры Проектирование и технология производства электронной аппаратуры (ИУ-4), вычислительной техники Заведующий кафедрой ИУ4 член-корреспондент РАН, докт. техн. наук, профессор Шахнов Вадим Анатольевич Кафедра ИУ4 Проектирование и технология производства ЭА История создания и становления университета •1763 г. – учреждение воспитательного дома для приносных детей и сирот •1 июля 1830 г. – создание...»

«СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Тема 1. ПРЕДМЕТ И НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Лекция 1. Государство и формы государственного управления Лекция 2. Система органов государственного управления Вопросы и задания для повторения Литература Тема 2. НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ. 26 Лекция 3. Экономические аспекты государственной политики Лекция 4. Социальные аспекты государственной политики Вопросы и задания для повторения Литература Тема 3. ПЛАНОВО...»

«РАСПИСАНИЕ Учебных занятий 1 курса геологического факультета на ВЕСЕННИЙ семестр 2012-2013 учебного года Время 101(10) 102 (17) 119(14) 103(13) 111(5) 104(21) 105(13) 112(15) 126(11) 106(16) 107(22) 108(12) 109(20) 110(21) день Время день Ч/н Ч/н Ч/Н с 18.02. практикум ФИЗИКА Минералогия МИНЕРАЛОГИЯ С Ч/Н с 11.02. ОБЩАЯ физфак 339, 4 часа Общая геология КРИСТАЛЛОХИМИЯ с основ.кристал. ОСН. КРИСТАЛ. практикум ГЕОЛОГИЯ 9:00- 9:00доп.гл.) Урусов В.С., Еремин Н.Н. Ряховская С.К. Ч/Н с 11.02. лекция...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИИ И ДИЗАЙНА М. Б. Есаулова Н. Н. Кравченко ОБЩАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕДАГОГИКА Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия Санкт-Петербург 2011 УДК 37.01 (075) ББК 74.58 Е81 Р е ц е н з е н т ы: кандидат педагогических наук, доцент кафедры...»

«Аннотация Издание предназначено для студентов филологических специальностей педагогических вузов и содержит обширный материал, отражающий процесс развития литературы стран Западной Европы, Америки и Азии в ХХ веке. Курс лекций включает в себя наряду с панорамными обзорами национальных литератур (Франции, Англии, Германии, Австрии, Испании, США) монографические главы, посвященные углубленному анализу творчества крупнейших писателей ХХ века (Д. Джойса, В. Вулф, А. Камю, Ж.-П. Сартра, Т. Манна, Ф....»

«РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Лекции по химии для студентов лечебного, педиатрического, московского и стоматологического факультетов Подготовлено соответствии с ФГОС-3 в рамках реализации Программы развития РНИМУ Кафедра общей и биоорганической химии 1 Часть 2. Органическая химия проф. Ю.И. Бауков, проф. И.Ю. Белавин, проф. В.В. Негребецкий Тема 10 Строение органических соединений, взаимное влияние атомов в их молекулах и их кислотные и основные свойства...»

«Этот электронный документ был загружен с сайта филологического факультета БГУ http://www.philology.bsu.by БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА РИТОРИКИ И МЕТОДИКИ ПРЕПОДАВАНИЯ ЯЗЫКА И ЛИТЕРАТУРЫ ЛЕКЦИИ ПО АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ МЕТОДИКИ ПРЕПОДАВАНИЯ РУССКОГО И БЕЛОРУССКОГО ЯЗЫКА Пособие для студентов филологических факультетов вузов Минск Этот электронный документ был загружен с сайта филологического факультета БГУ http://www.philology.bsu.by УДК 808.26(072.8) +...»

«1 ЛЕКЦИЯ №22 СОВРЕМЕННАЯ ФИЗИКА АТОМОВ И МОЛЕКУЛ Атом водорода в квантовой механике Решение задачи об энергетических уровнях электрона для атома водорода (а также водородоподобных систем: иона гелия Не+, двукратно ионизованного лития Li++ и др.) сводится к задаче о движении электрона в кулоновском поле ядра. Потенциальная энергия взаимодействия электрона с ядром, обладающим зарядом Ze (для атома водорода Z = 1), Ze 2 U(r ) =, (22.1) 4 o r где r — расстояние между электроном и ядром. Графически...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В. Ломоносова П.А. Форш       ЗАДАЧИ ПО ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ МЕХАНИКЕ ДЛЯ ХИМИКОВ                 Москва 2010     Оглавление  Предисловие Глава 1. Ньютоновская механика § 1. Уравнения Ньютона Глава 2. Уравнения Лагранжа § 2. Обобщенные координаты § 3. Уравнения Лагранжа в независимых координатах § 4. Уравнения Лагранжа при наличии диссипативных и электромагнитных сил Глава 3. Интегрирование уравнений движения § 5. Законы сохранения § 6. Одномерное...»

«Ревило П. Оливер Еврейская Стратегия Издательство Палладиан. США 2002 год. Revilo P. Oliver The Jewish Strategy 2 Предисловие Ревило Пендлтон Оливер родился в 1908 году в Техасе, США. Окончил философский факультет Университета Иллинойса в 1940 году. Специалист по истории и филологии древнего мира. Профессор классической филологии в Университете Иллинойса. Во время второй Мировой войны был Директором Отделения Исследований в Министерстве Обороны США (Закрытое Учреждение). Был одним из...»

«Лекция № 12 Учет движения денежных средств. Учет кассовых операций. План 1. Задачи учета движения денежных средств. 2. Права и обязанности кассира. 3. Виды и порядок учета приходных кассовых операций. 4. Виды и порядок учета расходных кассовых операций. 5. Составление отчета о движении денежных средств. 6. Ревизия кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины. Литература 1. ФЗ №54 от 22.05.2003г. О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или)...»

«328 Лекция 17. Политические технологии: современные возможности § 1. Политические технологии или технологии в политике? В политической жизни важно не только знание теоретических подходов, концепций, но и то, как на деле ?, какими методами, приемами”, “ с помощью каких технологий реализуется политика ?. На эти вопросы отвечает прикладная или практическая политология, занимающаяся исследованием, прогнозированием конкретных политических событий, дающая возможность субъектам политической...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.